黨建實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作的通知
時間:2022-05-30 04:28:00
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縣委學(xué)習(xí)實踐活動各檢查指導(dǎo)組:
我縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作基本結(jié)束,即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的基礎(chǔ),在整個學(xué)習(xí)實踐活動中起著承前啟后的作用,其主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。根據(jù)中央、省委、州委和縣委關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神和要求,為確保分析檢查階段各項工作扎實有效開展,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、堅持批評與自我批評,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
縣各參學(xué)單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,要緊密聯(lián)系黨的*以來本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展實際,緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢新變化,緊密聯(lián)系黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),深入查找突出問題,深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因,研究提出整改落實的措施。
1、明確會議主題。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以“科學(xué)發(fā)展促跨越、關(guān)注民生建和諧”為主題。結(jié)合本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定實際和主要職能,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找出來的突出問題,以及征求到的意見建議,在認(rèn)真研究論證基礎(chǔ)上,明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞主題和重點來召開專題民主生活會,組織基層黨組織開好黨員專題組織生活會和黨員黨性定期分析評議。
2、廣泛征求意見。在專題民主生活會前,要采取發(fā)放征求意見表(函)、召開征求意見座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子信箱等多種形式,就本部門本單位存在哪些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題等廣泛征求意見。要注意征求廣大干部職工和群眾、離退休老同志、服務(wù)對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展交心談心。在專題民主生活會前,黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志與其他班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門的負(fù)責(zé)同志、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通職工要開展談心交心,就本部門本單位和自己在科學(xué)發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面溝通思想、交換意見。交心談心要坦誠,談?wù)嬖挕⒄勑睦镌?,要有利于推動工作,加強了解,互相幫助,增進(jìn)團結(jié),增強信心,激發(fā)工作熱情。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志還要主動與非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部溝通思想,認(rèn)真聽取他們的意見建議。
4、撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要以學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎(chǔ),對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,對照搶抓機遇、加快發(fā)展,實現(xiàn)*經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本任務(wù),對照本部門本單位的職能和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確努力方向,提出改進(jìn)工作的措施。
5、召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞主題,緊密聯(lián)系黨的*以來的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,深入查找和研究本部門本單位科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反映需要解決的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)、切實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度,暢所欲言、認(rèn)真查找、深入研究,在科學(xué)發(fā)展思路上進(jìn)一步形成共識,堅定信心,振奮精神,真抓實干。要正確開展批評與自我批評,要堅持正面教育的原則,做到“五不五重”:不搞人人過關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”,重在解放思想、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識。對以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬和個人責(zé)任。要注意保護(hù)和調(diào)動干部的發(fā)展積極性,引導(dǎo)干部把精力集中到認(rèn)真分析研究和解決科學(xué)發(fā)展的突出問題、努力推動科學(xué)發(fā)展上來,基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提出的意見,由班子主要負(fù)責(zé)同志在交心談心活動中反饋;對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題,要認(rèn)真研究整改措施,堅持邊查邊改。
專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍。會前,各部門各單位要認(rèn)真制定會議方案,提前15天報送縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。會后,要分別向縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送會議情況報告及有關(guān)會議資料??h委指導(dǎo)檢查組組長應(yīng)列席聯(lián)系單位專題民主生活會??h紀(jì)委、縣委組織部按照有關(guān)規(guī)定對會議進(jìn)行指導(dǎo)。
在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的同時,要以黨支部為單位,組織黨員認(rèn)真召開專題組織生活會。按照縣委下發(fā)的《中共*縣委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實〈中共黔西南州委關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè)的實施意見〉的通知》(縣通〔2008〕19號)中《關(guān)于創(chuàng)新黨員定期分析評議工作的實施方案》的要求,組織開展黨員黨性定期分析評議。黨員要對照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對照黨員黨性定期分析評議的內(nèi)容,認(rèn)真開展評議,并結(jié)合工作實際,積極為本部門本單位如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。機關(guān)黨員要重點分析查找在工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足,對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“六型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型)的要求,明確努力方向。重點開展“三查三看”,一查思想認(rèn)識,看是否領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的主要精神和要求;二查工作狀況,看是否存在工作精力不集中、工作不在狀態(tài)現(xiàn)象;三查作風(fēng)形象,看是否做到了敬業(yè)、為民、務(wù)實、清廉。學(xué)校要引導(dǎo)廣大教職工黨員加強優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè),不斷提高教學(xué)水平和質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、更好成長成才。企業(yè)要把如何應(yīng)對國際金融危機、確保生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)平穩(wěn)增長作為專題組織生活會的主要內(nèi)容,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚人心,增強應(yīng)對危機、戰(zhàn)勝困難的信心和決心,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
二、堅持深入剖析,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
撰寫分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動成果的集中體現(xiàn),也是制定整改落實措施的主要依據(jù)。要在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和召開專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
1、準(zhǔn)確把握分析檢查報告的主要內(nèi)容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點,做到“四個充分反映”,避免寫成一般的工作性總結(jié)和報告:一要充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映黨的*以來本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三要充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;四要充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),特別是加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)的具體措施。明確努力方向要結(jié)合本部門本單位的實際和特點,增強針對性。各部門黨組(黨委)著重理清經(jīng)濟發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定和加強干部作風(fēng)建設(shè)等的思路和舉措;學(xué)校著重理清辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧校園的思路和舉措;企業(yè)著重理清發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、增強核心競爭力的思路和舉措。同時,還要注意對在學(xué)習(xí)實踐活動中應(yīng)立即解決的、經(jīng)過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題,尤其是對當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面存在的問題,提出有針對性的解決措施。
2、認(rèn)真組織分析檢查報告的撰寫。從分析檢查階段一開始,各級領(lǐng)導(dǎo)班子就要認(rèn)真抓好分析檢查報告撰寫工作,要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。撰寫報告要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、州委和縣委精神,緊密聯(lián)系本部門本單位工作實際,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和民主生活會的成果,把檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施作為重點。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與,既要切實負(fù)責(zé)所分管方面的工作內(nèi)容,又要對整個報告提出具體的意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中,要充分吸收各方面意見建議。
3、努力提高分析檢查報告質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿基本形成后,要征求上一級主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。要以適當(dāng)方式,廣泛征求各方面的意見,認(rèn)真消化吸收正確的意見建議,反復(fù)修改完善,形成相對成熟的報告提交黨組(黨委)擴大會討論。黨組(黨委)擴大會由主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組(黨委)成員參加,可根據(jù)本部門本單位的實際適當(dāng)擴大參會人員范圍。要對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對比較集中和突出的問題要進(jìn)行專題研究,并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中,努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告,使之成為一個指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件。
三、堅持群眾路線,認(rèn)真搞好群眾評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要扎實搞好群眾評議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部職工在科學(xué)發(fā)展上的共識,并使群眾評議成為凝聚人心、調(diào)動群眾積極性的過程。
1、明確評議的重點和方向。評議要注意針對性,只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議,不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人,不搞橫向比較。要將具體的評議內(nèi)容同分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來,引導(dǎo)參評人員著重從以下方面進(jìn)行評議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;三是領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定參評人員的范圍。各部門各單位要根據(jù)實際情況,合理確定參加評議的人員范圍和比例,注意體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性,吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參評人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數(shù)量服務(wù)對象的代表。要注意吸收本部門本單位職工中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參加。學(xué)校和企業(yè)還要結(jié)合自身特點,吸收教學(xué)和生產(chǎn)一線的職工、離退休職工代表和派及無黨派人士代表參加評議。
3、采取科學(xué)有效的形式進(jìn)行評議。各部門各單位要根據(jù)實際情況采用適當(dāng)有效的方式組織評議,充分尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。各部門各單位可結(jié)合自身實際,采取召開座談會、召開評議大會、進(jìn)行書面評議等方式,組織參評人員認(rèn)真進(jìn)行評議。學(xué)校、企業(yè)可結(jié)合實際探索適合自身特點的評議形式。
4、公開分析檢查報告和評議結(jié)果。對群眾評議中提出的意見,要進(jìn)行匯總和梳理,對比較集中的問題要專題研究,正確的意見和建議要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中。經(jīng)修改后的分析檢查報告,要書面征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見,然后定稿。群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結(jié)果較差的,經(jīng)指導(dǎo)檢查組明確,須重新召開黨組(黨委)擴大會、進(jìn)一步對分析檢查報告進(jìn)行修改,并重新組織群眾評議;單項內(nèi)容群眾意見較大、評議結(jié)果較差的,要認(rèn)真研究,必要的予以說明。分析檢查報告和評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開,公開的具體范圍、方式由各部門各單位掌握。企業(yè)的分析檢查報告公開的內(nèi)容須按有關(guān)法律法規(guī)披露的,按規(guī)定處理。
縣直各部門各單位分析檢查報告定稿后,應(yīng)交縣委指導(dǎo)檢查組審閱,報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四、堅持分類指導(dǎo),認(rèn)真把握好以下幾個方面的問題
縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組單位在分析檢查階段要切實加強分類指導(dǎo),掌握進(jìn)度,注重實效,注意把握好以下幾個方面的問題,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
1、切實把握分析檢查階段總體要求,做到“五查找、四明確”。“五查找”,即:深入查找思想觀念不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方、深入查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距、深入查找領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上存在的不足、深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,真正找準(zhǔn)思想、作風(fēng)、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題?!八拿鞔_”,即:明確本部門本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路,明確推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要舉措,明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機制內(nèi)容,明確加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)等方面的具體措施。通過“五查找、四明確”,確保分析檢查階段各項工作的質(zhì)量。
2、切實把握召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告的范圍。除《*縣參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(仁學(xué)組發(fā)〔2009〕2號)列出的參加全縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動范圍的單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告外,企業(yè)下屬的公司領(lǐng)導(dǎo)班子也要召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告。不要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員撰寫個人分析檢查報告和剖析材料。
3、切實把握運用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果。各參學(xué)單位在學(xué)習(xí)調(diào)研階段中,經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、深入進(jìn)行調(diào)查研究和解放思想大討論,在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面,形成了許多重要成果。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告時,要把這些成果有效地轉(zhuǎn)化為分析檢查報告的重要內(nèi)容,使報告真正集中民智,切合實際,更加具有針對性。
4、切實把握實踐特色。各部門各單位要切實做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),注重解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)的突出問題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),講求實效,堅持邊查邊改。各部門各單位要努力幫助學(xué)校和企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,當(dāng)前尤其要采取切實有效的措施幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;學(xué)校、企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實際,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的智力支持和技術(shù)服務(wù)等。要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、崗位創(chuàng)新及幫扶困難職工和群眾等活動。
5、切實把握和做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要注意突出重點、統(tǒng)籌兼顧,把學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作有機結(jié)合,與圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾國主義教育活動結(jié)合起來,繼續(xù)深化學(xué)習(xí),深入開展解放思想大討論,要把解決突出問題、創(chuàng)新體制機制擺上重要位置,將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據(jù),為整改落實階段工作打下堅實基礎(chǔ)。
縣各參學(xué)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,扎實抓好分析檢查階段各項工作的落實。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),切實把搞好分析檢查工作作為進(jìn)一步完善本部門本單位科學(xué)發(fā)展思路和目標(biāo)的難得機遇,深入研究思考,真正抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺發(fā)揮表率作用,帶頭開展交心談心活動、帶頭開展批評與自我批評、帶頭參與分析檢查報告的撰寫。要加強對所屬單位分析檢查階段工作的督促檢查指導(dǎo),努力推動各項工作深入開展。各級學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組和垂直管理部門的上級指導(dǎo)機構(gòu)要切實發(fā)揮作用,指導(dǎo)所聯(lián)系單位切實按照中央、省委、州委和縣委的要求扎實抓好學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)的落實。
*縣委深入學(xué)習(xí)實踐
科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2009年5月11日