學(xué)校安全工作的通知

時(shí)間:2022-06-04 08:01:00

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學(xué)校安全工作的通知

各市教育局:

近年來(lái),我省各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)校安全工作方面做了大量的工作,有力地保護(hù)了廣大師生的安全,維護(hù)了學(xué)校的穩(wěn)定。但是由于諸多方面因素的影響,仍存在不少影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20*年全省中小學(xué)發(fā)生安全事故37起,死亡37人,其中:交通事故死亡10人、他殺死亡3人、自殺事故3人、意外死亡12人、溺水死亡9人。學(xué)校發(fā)生的各類安全事故,嚴(yán)重威脅師生的生命安全,給師生家庭帶來(lái)了極大的傷害,干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序,不同程度地影響了學(xué)校的安全穩(wěn)定,必須引起高度重視。為切實(shí)保障廣大師生的安全,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,提出如下意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性

學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng),涉及億萬(wàn)家庭的幸福;保障少年兒童的安全,是教育工作的首要職責(zé),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ);抓好學(xué)校安全工作,責(zé)任重于泰山。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園必須牢固樹(shù)立“珍惜生命,安全第一”的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,將加強(qiáng)中小學(xué)安全和管理作為學(xué)校首要工作,擺到突出位置,強(qiáng)化日常管理,狠抓各項(xiàng)科學(xué)預(yù)防措施的落實(shí),積極防范學(xué)校各類安全事故的發(fā)生。

二、從嚴(yán)管理,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制

(一)各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要實(shí)行安全工作一把手責(zé)任制。一把手作為本單位安全工作的第一責(zé)任人,要親自抓安全工作,把安全工作擺上重要的議事日程,強(qiáng)化日常管理;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要建立健全學(xué)校安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定學(xué)校重特大安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案,將每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人,落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。要將安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,制定目標(biāo)管理細(xì)則,逐級(jí)簽定安全責(zé)任書(shū),建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。

(二)要認(rèn)真做好門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理,學(xué)校上課期間和放學(xué)后要對(duì)校門(mén)實(shí)行管制,對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來(lái)人員要實(shí)行登記制度,對(duì)重點(diǎn)部位要安裝監(jiān)控系統(tǒng),采取人防、物防和技防相結(jié)合的辦法,構(gòu)建學(xué)校較為完備的安全防控系統(tǒng)。

(三)要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理。根據(jù)寄宿制學(xué)校大量增加的實(shí)際情況,要盡快研究制定新的管理辦法,加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的管理和指導(dǎo),防止出現(xiàn)針對(duì)寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)。學(xué)校要精心選擇和安排政治過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、身體健康的教師,對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和必要的管理,強(qiáng)化安全防范意識(shí),增強(qiáng)安全防范能力,確保寄宿學(xué)生的安全。

(四)要加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和預(yù)防傳染病工作的管理。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的領(lǐng)導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理和責(zé)任制度,將學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到具體崗位、具體人員。對(duì)不履行職責(zé)造成食物中毒的責(zé)任人必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)所承包食堂的管理,中小學(xué)和幼兒園食堂原則上不宜社會(huì)化,對(duì)已由社會(huì)承包的中小學(xué)和幼兒園食堂,學(xué)校必須加強(qiáng)管理,包括對(duì)承包者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查和對(duì)承包者的法制教育,要與承包者簽定責(zé)任書(shū),督促檢查落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全防范措施,要加大對(duì)學(xué)生食堂的資金投入,完善各種衛(wèi)生設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校食品衛(wèi)生從業(yè)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣和食品采購(gòu)索證制度,確保食品衛(wèi)生安全。要加強(qiáng)對(duì)傳染病的預(yù)防工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,嚴(yán)格執(zhí)行因病缺課登記制度和堅(jiān)持晨檢記錄制度,積極開(kāi)展預(yù)防傳染病知識(shí)普及、全民健身和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生三大運(yùn)動(dòng),實(shí)行嚴(yán)格的疫情和安全事故報(bào)告制度,嚴(yán)密防范傳染病在學(xué)校流行,確保廣大師生的健康和安全。

(五)要加強(qiáng)校園消防安全工作的管理。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定和實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃,完善和落實(shí)學(xué)校的防火安全責(zé)任制度,按規(guī)定配足公共消防設(shè)施和消防器材裝備;電線電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修,學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備燒水、取暖和點(diǎn)蠟燭等明火,消除一切火災(zāi)隱患;學(xué)生宿舍內(nèi)的消防通道原則上不能安裝鐵門(mén)上鎖,要確保消防逃生通道的暢通和消防安全。

(六)要加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境和建筑物的安全管理。新規(guī)劃的校址應(yīng)選擇在陽(yáng)光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢、地勢(shì)較高的地段,避免發(fā)生地基下沉、山體滑坡、洪水沖擊等地質(zhì)自然災(zāi)害。學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),新建、擴(kuò)建或改建的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)劃、安全和消防驗(yàn)收,不留建筑上的安全隱患。對(duì)已投入使用的校舍要經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的危房要分項(xiàng)目落實(shí)整改責(zé)任,對(duì)B、C級(jí)危房要立即組織力量進(jìn)行維修,對(duì)危及師生安全的D級(jí)危房,要采取果斷措施封閉停用,徹底消除安全隱患。

(七)要切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理,繼續(xù)開(kāi)展整治接送學(xué)生上放學(xué)車(chē)輛的專項(xiàng)行動(dòng)工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格控制和管理好接送學(xué)生上放學(xué)車(chē)輛的服務(wù),要制定接送學(xué)生車(chē)輛管理辦法,各地幼兒園接送幼兒的車(chē)輛也要統(tǒng)一納入到校車(chē)的管理范圍。中小學(xué)、幼兒園需要開(kāi)設(shè)汽車(chē)接送學(xué)生服務(wù)的,必須到當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)教育和交警部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)或租用故障車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)為校車(chē)使用。聘請(qǐng)的校車(chē)駕駛員必須具有多年駕駛經(jīng)驗(yàn),駕駛紀(jì)錄良好,身心健康等條件;要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的管理和駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作,并與駕駛員簽定責(zé)任書(shū);建立校車(chē)定期保養(yǎng)、維護(hù)制度;落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任制;接送車(chē)除司機(jī)外,每輛車(chē)至少要配備2名以上的工作人員隨車(chē)接送,確保學(xué)生在途中和上、下車(chē)的安全。同時(shí),各地要結(jié)合有關(guān)案例和實(shí)際情況,加大對(duì)師生交通安全教育的力度,切實(shí)增強(qiáng)師生道路、水路的交通安全意識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)交通規(guī)則,堅(jiān)決拒坐超載、無(wú)證、無(wú)牌車(chē)輛和船只。對(duì)在國(guó)道、省道和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道旁邊的學(xué)校,學(xué)生放學(xué)時(shí),學(xué)校要安排教師或請(qǐng)交警護(hù)送學(xué)生有秩序過(guò)馬路,有學(xué)生乘搭渡船上學(xué)的學(xué)校,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘船安全的教育和管理,在學(xué)生乘搭渡船時(shí),要安排教師到渡口對(duì)學(xué)生乘搭渡船進(jìn)行安全監(jiān)管,防止交通安全事故的發(fā)生。

(八)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防溺水教育和游泳安全管理。學(xué)校要制定溺水的預(yù)防對(duì)策,教育學(xué)生認(rèn)識(shí)水災(zāi)的形成和溺水的原因特點(diǎn),不要搭乘沒(méi)有安全保障的船只;不要到危險(xiǎn)的水域和地質(zhì)狀況不明的地方游玩;學(xué)生游泳必須有組織或有家長(zhǎng)陪同下到游泳池或安全的水域進(jìn)行;游泳前要做足準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng),要了解自己的身體健康狀況;嚴(yán)禁學(xué)生私自到江河、水塘等場(chǎng)所游泳。

(九)要加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)的安全管理。學(xué)校每年組織大型集體活動(dòng),要嚴(yán)格活動(dòng)審批程序,必須成立組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在活動(dòng)前要做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作,包括勘查活動(dòng)場(chǎng)所,熟悉環(huán)境,明確進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、順序和坐席區(qū)域。使用室內(nèi)會(huì)場(chǎng)時(shí),會(huì)場(chǎng)所有前門(mén)、后門(mén)和邊門(mén)都可以隨時(shí)開(kāi)啟進(jìn)出;檢查消防安全設(shè)施及安全通道,排除不安全隱患;必要時(shí),應(yīng)與公安、交通、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲食等部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取協(xié)調(diào)配合。在活動(dòng)中要切實(shí)落實(shí)安全防范措施,要求所有工作人員明確職責(zé),堅(jiān)守崗位,保證各個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,立即向公安、醫(yī)療等部門(mén)求救,爭(zhēng)取他們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi)趕到。同時(shí),還要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告,并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作,使事故的損失和所造成的影響減少到最低程度。組織學(xué)生開(kāi)展春游、秋游、野炊及各種夏令營(yíng)、冬令營(yíng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),除按一般大型集體活動(dòng)的組織程序去做外,還要注意攜帶必要的急救醫(yī)藥品和衛(wèi)生、不易腐爛變質(zhì)的食品,選擇安全的行進(jìn)路線和旅游地點(diǎn)。教師要隨時(shí)或定時(shí)清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),防止學(xué)生走失和及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全行為。

三、加強(qiáng)教育,不斷提高師生的安全意識(shí)和防范能力

各級(jí)教育行政部門(mén)和各類學(xué)校要加大對(duì)學(xué)校安全教育的宣傳力度。針對(duì)青少年學(xué)生的不同年齡段,科學(xué)地安排落實(shí)安全教育的師資、課程、課時(shí),合理選用教材。通過(guò)學(xué)校的廣播、網(wǎng)絡(luò)、校刊校報(bào)、墻報(bào)、掛橫幅、警示牌、校會(huì)、班會(huì)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方式不斷向廣大青少年學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)學(xué)生自救自衛(wèi)、防事故的能力,不斷提高安全防范的基本素質(zhì)。要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等活動(dòng),豐富教育內(nèi)容,采取多種形式,加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練和火災(zāi)、防雷、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,使廣大青少年學(xué)生受到生動(dòng)而直觀的安全教育,切實(shí)提高安全教育的效果。

四、以防為主,認(rèn)真抓好學(xué)校安全的常規(guī)檢查和專項(xiàng)整治工作

各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)學(xué)校各類建筑物和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,體育運(yùn)動(dòng)器械、生活服務(wù)設(shè)施,公共活動(dòng)設(shè)施及有關(guān)場(chǎng)館等進(jìn)行經(jīng)常性的排查,特別要重點(diǎn)檢查是:學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、教職員工宿舍、教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、體育館、特別是地處低洼的、有45度角度以上的坡地、靠近江河邊、水庫(kù)邊的校舍和教學(xué)樓等人群集中的建筑物;用電線路;消防設(shè)施設(shè)備;各項(xiàng)安全工作管理制度;食堂的環(huán)境衛(wèi)生、食品的準(zhǔn)入安全;校車(chē)的管理;鍋爐壓力容器的使用和管理;易燃易爆的物品管理;以及對(duì)學(xué)生安全知識(shí)的宣傳和教育情況。對(duì)檢查出的安全隱患,要登記并及時(shí)進(jìn)行整改,不斷提高安全系數(shù),確保消防、食品、衛(wèi)生、體育等各方面的安全。同時(shí),各地要根據(jù)上級(jí)的要求和不同時(shí)期的需要,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊治安等專項(xiàng)整治,徹底消除各類安全隱患,保證廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)物的安全。

五、齊抓共管,努力創(chuàng)建和諧校園

和諧校園創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,各級(jí)各類學(xué)校要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持、配合和幫助,堅(jiān)持不懈地整治校園周邊環(huán)境,打擊各類針對(duì)學(xué)生的違法犯罪活動(dòng)。依法清理和取締學(xué)校周邊200米以內(nèi)的電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等限制未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所;加大對(duì)迷信、黃色書(shū)刊的查禁力度,凈化文化氛圍,真正實(shí)現(xiàn)校園安全文明。同時(shí),各地要把創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)作為突破口,積極推動(dòng)學(xué)校安全管理工作的落實(shí)。