導(dǎo)語：縣長在國土城建工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣政府研究同意，決定召開2009年度全縣國土、城建工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國土、城建工作會議和縣政府全體會議精神，全面安排部署2009年全縣國土、城建工作。剛才，衍定、曉明兩位同志分別就國土、城建工作講了很好的意見，我安全同意。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對20*年度全縣國土、城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！并對國土、城建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持國土、城建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，我就全縣2009年國土、城建工作講幾點(diǎn)意見：

一、20*年工作回顧

剛剛過去的一年是很不平凡的一年。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，全縣國土、城建系統(tǒng)廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為目的，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，超前謀劃，主動服務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，一年來，國土、城建整體工作快速推進(jìn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）國土資源管理水平穩(wěn)步提升。一是服務(wù)發(fā)展成效顯著。國土系統(tǒng)全年完成固定資產(chǎn)投資205萬元，占全年任務(wù)的103%。通過掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)六宗26.9畝，成交價款297.13萬元。拍賣土地1*55平方米，成交價款2778.49萬元。二是保護(hù)耕地工作扎實(shí)有力。全縣50萬畝耕地和35萬畝基本農(nóng)田保有量沒有減少，全面完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是礦產(chǎn)資源管理日趨規(guī)范。全年通過公開拍賣和掛牌方式有償出讓采礦權(quán)15宗，收取采礦權(quán)價款90余萬元；完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)任務(wù)15萬元，占全年任務(wù)的107%；通過嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采和越界開采等行為，全年查處土地和礦產(chǎn)違法案件39宗。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。一是縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系初步形成。編制完成了城南西片區(qū)控制性規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，漩渦、漢陽等6個集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃通過評審，30個村莊規(guī)劃編制工作全面啟動，縣鄉(xiāng)村規(guī)劃體系日趨完善，全縣廣大干部群眾積極參與規(guī)劃的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是縣城建管水平穩(wěn)步提升。全年累計投入市政工程建設(shè)資金2350萬元，龍崗生態(tài)公園、“兩橋四路”、雙星3、4組安置小區(qū)、廉租房等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事工程建設(shè)快速推進(jìn)。以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動全面深入開展，縣城管理水平穩(wěn)步提升，我縣已被省政府正式命名為省級衛(wèi)生縣城和省級園林縣城。三是鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。澗池、平梁、龍埡、觀音河、雙乳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了一批綠化、亮化、美化工程，集鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)村功能設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容村貌整治取得明顯成效，鐵佛寺集鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形，全年全縣完成集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1100余萬元，村莊建設(shè)投資2500余萬元，鎮(zhèn)容村貌煥燃一新。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些困難和問題。在土地保護(hù)與利用方面，一是耕地保護(hù)的任務(wù)艱巨。我縣人多地少，項(xiàng)目要推進(jìn)，工業(yè)要突破，城鎮(zhèn)要發(fā)展，都離不開土地的承載和支撐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土地資源制約的矛盾越來越突出。加之農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃、管理存在薄弱環(huán)節(jié)，土地利用粗放，亂占耕地和基本農(nóng)田建房的違法現(xiàn)象仍然屢禁不止等突出問題，使耕地保護(hù)壓力不斷增大。二是土地執(zhí)法和維穩(wěn)形勢嚴(yán)竣。土地利用管理中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法監(jiān)察施之偏軟、偏寬等問題仍然存在；個別鎮(zhèn)村及土管干部法律法規(guī)意識薄弱，工作隨意性大，用地審批不按程序和規(guī)定，引發(fā)了一些矛盾和問題。三是礦產(chǎn)資源保護(hù)與可持續(xù)利用的矛盾尖銳。礦山開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的動態(tài)管理機(jī)制仍未形成，礦產(chǎn)資源開發(fā)仍處于技術(shù)水平低、資源利用率低、產(chǎn)業(yè)集聚度低的粗放型階段。重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)用地、國企改革和深入推進(jìn)，都觸及群眾的切身利益，涉及土地利益的訴求日趨上升。

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一是規(guī)劃的引領(lǐng)作用不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃仍停滯在“紙上畫畫，墻上掛掛”，是不能實(shí)施的規(guī)劃，是不合適宜的規(guī)劃，更談不上科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是縣城管理不夠精細(xì)。一些重點(diǎn)工程、施工現(xiàn)場，管理粗放，責(zé)任不清，進(jìn)展緩慢，市政公用設(shè)施管理不到位，搶險意識不強(qiáng)，服務(wù)功能不能有效發(fā)揮，管理不夠精細(xì)。三是破解征地難、拆遷難等問題缺乏有效舉措。這些問題大多是長期以來形成的，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體制等原因的限制，加之我們的工作人員日常工作不到位，在短期內(nèi)還難以解決。希望國土、城建兩個部門今年將這些問題放在突出位置，列出計劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高整體工作的水平。

二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)2009年各項(xiàng)工作

（一）集約節(jié)約用地，全力支持突破發(fā)展需求。

1、健全和落實(shí)農(nóng)村土地管理制度，嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田不減少兩條底線。實(shí)施耕地保護(hù)是基本國策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、保護(hù)耕地，中央已經(jīng)講了多年。我縣人多地少，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。因此，我們必須以對歷史、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終繃緊耕地保護(hù)這根弦，牢牢守住50萬畝耕地和42.75萬畝基本農(nóng)田保護(hù)兩條底線不動搖。一要依法落實(shí)“兩個”最嚴(yán)格的土地管理制度。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國土局要把耕地保護(hù)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)意識，切實(shí)履行職責(zé)，健全完善耕地保護(hù)考核獎懲機(jī)制，夯實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級耕地保護(hù)責(zé)任，建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，確保全縣50萬畝耕地和42.75萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。在落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度上，要盤活閑置存量土地，嚴(yán)格控制對耕地的占用，凡能利用劣質(zhì)地的，不能批準(zhǔn)占用好田好地。同時，要加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)格執(zhí)行《土地利用總體規(guī)劃》、《土地利用年度計劃》，依法管地，依法用地，禁止超規(guī)劃、超計劃用地。要繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格限制川道集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張用地。二要按政策、法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格土地用途管制。對重復(fù)投資的項(xiàng)目，不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平低、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，實(shí)行從嚴(yán)控制，防止土地資源的浪費(fèi)。三要切實(shí)加強(qiáng)村民建房的用地管理。村民建房必須服從規(guī)劃管理，沒有規(guī)劃或規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的不得審批村民建房用地。要集中時間和人力下茬整治村民建房、建新不拆舊的問題，從建章立制入手，從源頭上杜絕此類現(xiàn)象的再度發(fā)生。四要進(jìn)一步加大復(fù)墾力度，確保占補(bǔ)平衡。以舊村改造、宅基地整理、低產(chǎn)地改造、磚瓦窯廢棄地復(fù)墾和水毀耕地復(fù)墾等為重點(diǎn)，合理規(guī)劃，有計劃地推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，最大限度的增加基本農(nóng)田，確保占補(bǔ)平衡。五要抓緊建立完善耕地保護(hù)的相關(guān)政策機(jī)制?？h國土局要加快探索和構(gòu)建耕地保護(hù)的新機(jī)制，運(yùn)用更加有力的利益激勵機(jī)制，調(diào)動起全社會保護(hù)耕地的積極性，切實(shí)守住耕地紅線。

2、保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，全力支持率先突破發(fā)展?？h國土局要切實(shí)把保增長、促發(fā)展貫穿于全縣國土資源工作的始終，按照“依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、節(jié)約集約、優(yōu)質(zhì)高效”和“保、快、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的原則，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高辦事效率，切實(shí)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)、道路交通、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)保障，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。一是認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地提供依據(jù)。要加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂葡?，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，既要全力以赴，保障發(fā)展的需求，又要堅(jiān)守耕地紅線，防止違法違規(guī)用地反彈。二是統(tǒng)籌安排土地利用計劃，保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。國土局要積極配合縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選準(zhǔn)選好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新增投資項(xiàng)目，確保全縣土地計劃高效、合理、節(jié)約利用。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的需要，創(chuàng)造性開展工作，用足用活土地調(diào)控等政策，在切實(shí)保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的前提下，合理安排建設(shè)用地計劃指標(biāo)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。三是加大民生工程建設(shè)用地供應(yīng)力度。對中小學(xué)校恢復(fù)重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廉租住房和雙星三、四組居民安置小區(qū)等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施，要簡化手續(xù)，優(yōu)化程序，加快供地，盡快落實(shí)到具體地塊。四是提高用地審批效率，保障優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。要按照急事急辦、特事特辦的原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，建立土地審批快速通道，提高供地效率，做好“十天”高速公路、月河工業(yè)園區(qū)、城南新區(qū)建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的用地預(yù)審、報批工作。在依法依規(guī)、集約節(jié)約的前提下，主動協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。五是堅(jiān)持“有保有壓”原則，嚴(yán)把供地“閘門”。在服務(wù)和保障擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目的過程中，各類建設(shè)項(xiàng)目確需占用耕地的，要按照“先補(bǔ)后占”的要求，落實(shí)補(bǔ)充耕地；沒有條件落實(shí)補(bǔ)充耕地的，須提供落實(shí)補(bǔ)充耕地資金和土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)材料；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策的項(xiàng)目尤其是高耗能、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不予供地。要嚴(yán)格執(zhí)行劃撥用地目錄，屬于經(jīng)營性用地的，堅(jiān)決執(zhí)行招拍掛出讓制度。新增移民搬遷、被征地農(nóng)民集中安置、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分利用空閑地等存量建設(shè)用地。

3、嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一要加強(qiáng)土地執(zhí)法和用地監(jiān)管?？h國土局要進(jìn)一步做好土地市場運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測和分析，合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃，并切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用基本農(nóng)田、擅自調(diào)整土地利用規(guī)劃、擅自與農(nóng)村集體組織或個人簽訂協(xié)議等違法用地行為，對違反規(guī)劃、違規(guī)操作的違法用地行為，要及時發(fā)現(xiàn)和制止，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。二要充分發(fā)揮村級土地管理、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的能動作用。縣國土局要加強(qiáng)村級土地管理和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息員的培訓(xùn)和管理，引導(dǎo)村級土管員、信息員做好動態(tài)監(jiān)管，制止巡查中發(fā)現(xiàn)的各類違法用地行為，配合查處違法用地案件，將監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的作用充分發(fā)揮和利用起來，確保形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。三要適時開展農(nóng)村宅基地專項(xiàng)清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府《關(guān)于印發(fā)漢陰縣農(nóng)村宅基地管理辦法的通知》（漢政發(fā)〔20*〕3號）精神，精心部署，認(rèn)真組織開展農(nóng)村宅基地用地秩序大清理專項(xiàng)行動，逐村逐戶清查違法行為，從根本上遏制亂占濫建現(xiàn)象的滋生和蔓延。四是加大聯(lián)合巡查力度?？h國土局要將土地管理巡查的重點(diǎn)集中到316國道、縣鄉(xiāng)公路沿線違反規(guī)劃、未批先建、批多建少、非法出讓、出租集體土地等行為；各國土所要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、邊遠(yuǎn)村組違法違規(guī)行為作為巡點(diǎn)，實(shí)行定期巡查，動態(tài)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，把違法用地解決在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，按時完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的普查，特別是要做好去年5.12地震后新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的普查工作，科學(xué)編制2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。二是嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度、險情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報制度，保證信息暢通，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保將災(zāi)害損失和危險降至最低程度。三是縣國土局要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，重點(diǎn)落實(shí)好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)負(fù)責(zé)人和具體的監(jiān)測責(zé)任人、報警信號、撤離路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，明確監(jiān)測責(zé)任，做好監(jiān)測記錄等日常工作。四是繼續(xù)加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的爭取力度，分期分批對受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的群眾實(shí)施移民搬遷。同時，要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，為村鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境安全提供保障。

（二）規(guī)劃建設(shè)管理并重，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1、著眼高起點(diǎn)規(guī)劃，加快完善縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃體系。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，只有堅(jiān)持規(guī)劃先于建設(shè)，才能充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)作用。目前，《全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等區(qū)域性規(guī)劃已經(jīng)編制完成，這些規(guī)劃都能為我們組織實(shí)施規(guī)劃工作提供了重要依據(jù)。一要精心編制規(guī)劃?？h城建局要牢固樹立經(jīng)典意識和特色意識，盡快落實(shí)資質(zhì)高、能力強(qiáng)的設(shè)計單位，認(rèn)真按照杜縣長在政府工作報告中提出的“優(yōu)化功能布局、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、彰顯山水特色、提高文化品位”的思路，高起點(diǎn)編制縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃，力爭每項(xiàng)規(guī)劃都能富有前瞻性，體現(xiàn)時代感，彰顯人文美，打響特色牌。近期，縣城總體規(guī)劃要委托省級以上規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制，屆時希望縣財政、計劃、交通、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、水利、統(tǒng)計、電力等相關(guān)部門要加強(qiáng)支持配合，積極提供相關(guān)數(shù)據(jù)文獻(xiàn)資料，確保在今年7月前完成編制評審工作。由縣城建局負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，迅速行動，加快節(jié)奏，確保田禾、永寧、上七、雙坪、銅錢、酒店、石條7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及中壩等20個村莊布局規(guī)劃工作要在8月底前完成規(guī)劃評審工作。二要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。再好的規(guī)劃如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，只能是前功盡棄。要嚴(yán)格城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民建房規(guī)劃管理，切實(shí)把好各類建設(shè)用地的審批審核關(guān)，積極探索和建立縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動管理機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三要充分發(fā)揮村莊規(guī)劃引領(lǐng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好316國道和十天高速公路沿線村民建房的規(guī)劃控制和管理工作，切實(shí)加大村莊環(huán)境整治，引導(dǎo)村民加大舊房改造、建設(shè)美觀、適用、安全新居，確保民居建設(shè)符合規(guī)劃，富有特色。

2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造山水園林縣城。縣政府全體會對今年全縣的重點(diǎn)市政工程建設(shè)已經(jīng)提出了明確的時限要求。因此，所有重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)都要圍繞工期要求，明確開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目、形象進(jìn)度等要求，精心組織，加快進(jìn)度。一是加快市政工程建設(shè)步伐。縣城建局要牢固樹立精品意識，落實(shí)具體專人包抓，加快工程設(shè)計、預(yù)算等前期工作步伐，盡快啟動北城街東延、城南長樂路、河濱路西延、城南農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和新民街、南城壕改造工程。要抓住當(dāng)前施工的有利時機(jī)，倒排工期、制定進(jìn)度，任務(wù)到天、責(zé)任到人，全力以赴，加緊施工，確保完成泰和橋、月河人行景觀橋、泰和路、永安路、河濱路西延、長順街、北城街東延、龍崗生態(tài)公園一期景點(diǎn)建設(shè)等8項(xiàng)續(xù)建工程按期完成。二是加大廉租房建設(shè)力度。全年要圍繞新增廉租住房保障對象400戶、建設(shè)廉租住房72套3778m2，總投資450余萬元的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大廉租住房保障力度?？h城建局、財政局、計劃局要抓住當(dāng)前中省市加大廉租住房建設(shè)的政策機(jī)遇，繼續(xù)做好項(xiàng)目和資金爭取工作，加快廉租住房建設(shè)步伐，努力擴(kuò)大最低收入群眾的住房保障面。三是堅(jiān)定不移地推動城南新區(qū)房地產(chǎn)快速擴(kuò)張。城建局、南區(qū)辦要加強(qiáng)協(xié)作配合，力促國土、法院、人力資源市場、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測檢測中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工，縣公安局、林業(yè)局、中醫(yī)院、安運(yùn)司汽車站、職教中心、城南二小在建單位要盡快建成投用，力爭年底建成一批標(biāo)志性建筑；水岸花城、錦湖華庭等精品住宅小區(qū)建設(shè)，要狠抓市場機(jī)遇，加快房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐；雙星3、4組安置小區(qū)要統(tǒng)籌做好集中建設(shè)和實(shí)物分配前期工作，確?？h城房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展，確保縣城建設(shè)品位快速提升。

3、立足高水平管理，不斷優(yōu)化城市環(huán)境。一是牢固樹立公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的理念。城市是最大的公共產(chǎn)品，城市的道路、公園、公廁、廣場、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施，都是面向廣大市民，滿足公眾的出行、休閑、生產(chǎn)生活等需要。因此，我們要有精品意識，要努力將每一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施打造成精品，最大限度的發(fā)揮公共產(chǎn)品的作用，讓廣大市民充分享受到城市發(fā)展的成果。同時，無論是規(guī)劃、建設(shè)，還是城市管理工作，都是服務(wù)于民，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)是我們的職責(zé)所在。因此，我們在城市管理工作中，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理理念，提升管理水平，實(shí)施精細(xì)化、人性化管理，為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。二是加強(qiáng)市政設(shè)施的管理，讓建成的市政設(shè)施發(fā)揮作用。在路、燈等市政設(shè)施的維護(hù)上要樹立“搶險”、“搶修”的意識，一旦損壞，必須迅速整修恢復(fù)，保證市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用。道路、綠地、公廁等市政公用設(shè)施建成后，要積極做好管護(hù)工作，及時向公眾開放。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國土、城建各項(xiàng)工作落實(shí)

今年的國土、城建工作，責(zé)任重大，任務(wù)具體，能否圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)，對我們是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隨著國家土地政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的不斷更新，城建、國土系統(tǒng)廣大干部職工一定要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)好各項(xiàng)政策、法規(guī)，采取多種渠道、多種方法加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會各級文件精神，吃透政策，科學(xué)規(guī)范使用政策，不斷提高執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。二要夯實(shí)責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，縣上已與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了國土和城建工作年度目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心，緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定具體的工作措施，切實(shí)做到“抓早、抓緊、抓實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正負(fù)起責(zé)任，把措施和辦法安排得更周密一些，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到位。對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部位都要分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。三要狠抓落實(shí)。當(dāng)前一個時期，投資力度大，項(xiàng)目建設(shè)多，我們既要看到當(dāng)前的困難，又要看到目前出現(xiàn)的積極的因素，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，每項(xiàng)工作要咬住工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，做到有布置、有檢查、見效果。工作責(zé)任要落實(shí)到人頭、到項(xiàng)目、到時限。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，主動解難題；全系統(tǒng)廣大干部職工要勤奮敬業(yè)，腳踏實(shí)地干好各項(xiàng)工作，營造一種心往一處想、勁往一處使的和諧環(huán)境，形成昂揚(yáng)向上、推進(jìn)工作、發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)大合力，為全面完成全年國土、城建工作任務(wù)奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

同志們，2009年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年的工作意義十分重大。目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓住機(jī)遇、贏得挑戰(zhàn)，是對國土、城建系統(tǒng)的一次重大的考驗(yàn)。因此，我們一定要振奮精神，埋頭苦干，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上的主動性和積極性，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。