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過去的一年，我區(qū)“三農”工作成效顯著。在自然災害影響和市場波動較大的情況下，圍繞發(fā)展六大產業(yè)，堅持以市場開拓為重點、加工增值為目標、農民增收為核心，大力推進現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展。糧食總產1171萬噸，創(chuàng)歷史新高；棉花總產248萬噸，棉農收益大幅提升；林果面積1700萬畝，林果產品總產量800萬噸；現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。

人民生活明顯改善。堅持民生優(yōu)先，著力解決各族群眾最直接、最關心、最緊迫的問題，財政用于民生支出1198億元，占地方財政一般預算支出71%，增長26.4%。大力實施安居富民、定居興牧工程，19.1萬戶農牧民實現(xiàn)安居。大企業(yè)大集團以冠名方式無償援建水庫項目進展順利。新型農村養(yǎng)老保險試點擴大到56個縣（市），參保358萬人。新農合覆蓋農牧業(yè)人口1034萬，參合率98.6%，住院報銷比例增加5個百分點。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，實現(xiàn)了應保盡保、分類施保。增加了農村“四老”人員、村干部、企業(yè)離退休人員和干部職工的收入。

社會事業(yè)全面發(fā)展?！半p語”教育進一步普及，農村學前“雙語”幼兒園建設成效顯著。內高班辦班城市增加到36個，辦班學校增加到66所，在校生規(guī)模2.23萬人。高校和高中階段貧困家庭學生資助面達82%。建成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務建設項目391個、農村計劃生育服務站168個。計劃生育利益導向政策取得明顯成效。各類重大傳染病、地方病得到有效防控。食品藥品安全專項整治工作成效顯著，確保了各族群眾飲食用藥安全。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通項目924個和8463個，東風工程、農家書屋工程、送書下鄉(xiāng)工程扎實推進。興邊富民計劃深入實施，加大了對人口較少民族發(fā)展的扶持力度。

年，要扎實推進現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展。認真貫徹實施《自治區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃綱要》，著力提高農業(yè)生產經營規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化水平，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展方式由產品數量型向市場經營型、質量效益型、精深加工型、綠色環(huán)保型轉變，增強農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。堅持以市場為導向，以農民增收為核心，著眼于國內外大市場，全面推進農產品市場體系建設。加快實施農產品“品牌戰(zhàn)略”和“走出去”戰(zhàn)略，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”原則，積極扶持營銷主體，拓展外銷經營的深度和廣度。依托口岸優(yōu)勢，加快構建農產品出口外銷平臺，發(fā)展外向型農業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃和推進現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展，積極引進農產品加工、物流大企業(yè)，建立公司＋基地＋農戶，生產、加工、運輸、倉儲、配送為一體的現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展體系。穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農超對接”。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，實現(xiàn)與市場的全方位對接。

進一步優(yōu)化現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展布局。增強糧食綜合生產和加工轉化能力，確保區(qū)內平衡，略有節(jié)余。推進棉花、特色林果業(yè)、優(yōu)質畜產品發(fā)展，提升特色農業(yè)發(fā)展規(guī)模、質量和效益，增加農民收入。加大以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設和中低產田改造力度，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，推廣噴滴灌節(jié)水技術，推進精品農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展。嚴格保護耕地特別是基本農田，堅持節(jié)約集約利用土地，堅決制止非法開墾荒地。積極推廣以節(jié)本增效為重點的農業(yè)先進適用技術，增強農業(yè)科技成果轉化能力，提高農業(yè)機械化、信息化水平。加強涉農服務體系整合，建立健全金融、信息服務、防災減災、動物疫病防治等社會化服務體系和農產品質量、安全體系。堅持用現(xiàn)代文化和科技知識引導和培訓農牧民，拓展“科技之冬”科普知識傳播渠道，幫助農民增強科技意識，轉變思想觀念和經營理念。

以安居富民為目標，拓展農村內部就業(yè)增收領域，推進現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及休閑觀光農牧業(yè)發(fā)展，提高農牧民經營性收入水平。大力發(fā)展有利于農民就近就地就業(yè)的勞動密集型企業(yè)，積極組織農民外出務工，力爭農民轉移就業(yè)180萬人次，人均勞務增收200元。認真落實惠農補貼政策，增加農民轉移性收入。扎實開展扶貧工作，實施集中連片開發(fā)，重點抓好南疆三地州、邊境地區(qū)、貧困山區(qū)開發(fā)式扶貧，有序開展移民扶貧。進一步加快新農村建設，統(tǒng)籌村鎮(zhèn)規(guī)劃，突出產業(yè)發(fā)展，強化公共服務設施建設，確保20年不落后。整合抗震安居、危房改造等資金，大力實施安居富民、定居興牧、抗震防災工程，整體改善村莊人居環(huán)境。加強農村環(huán)境保護，創(chuàng)建一批“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”。

進一步加大改善民生力度。統(tǒng)籌做好農村富余勞動力轉移就業(yè)工作。對自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工提供財稅、金融、經營用地等方面的政策扶持。加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。繼續(xù)擴大社會保障制度覆蓋面，將符合條件的群體納入相應社會保障范圍，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。做好非公有制企業(yè)從業(yè)人員、農民工、被征地農民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。力爭新型農村社會養(yǎng)老保障制度覆蓋面擴大到80%以上縣（市）。完善五項社會保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立低保標準調整機制，穩(wěn)步提高低保標準和補助水平，繼續(xù)加強動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設施配套、安全適用的原則，堅持高起點、高水平、高效益，精心組織實施安居富民、定居興牧工程，讓廣大農牧民過上具有基本現(xiàn)代文明的生活。完成30萬戶農村安居房建設任務、2萬戶游牧民定居任務。加快南疆天然氣利民工程建設。改善農村水、電、路、氣等基礎設施條件，擴大農村戶用沼氣規(guī)模，開工建設一批“定居興牧”水利工程。