縣委領(lǐng)導(dǎo)在凈化社會環(huán)境會議發(fā)言
時間:2022-12-31 03:04:00
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同志們:
最近,省市就凈化社會文化環(huán)境工作召開了會議,作出了具體部署。根據(jù)上級會議精神,我講三點意見。
一、立足全局,著眼長遠,切實增強凈化社會文化環(huán)境的責任感和緊迫感
近年來,黨中央高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作,特別是今年年初,中央召開政治局常委會,專題研究未成年人健康成長問題,作出進一步凈化社會文化環(huán)境的重大決策,審議《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》,該文件由總書記親自簽發(fā)。這是中央加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的又一重要舉措,充分體現(xiàn)了中央抓好凈化社會文化環(huán)境工作的信心和決心。為貫徹落實好《意見》精神,省、市相繼召開了凈化社會文化環(huán)境工作會議,明確了貫徹落實的具體措施和要求。我們一定要把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,高度重視凈化社會文化環(huán)境工作,切實增強凈化社會文化環(huán)境的責任感和緊迫感。
第一,這是確保未成年人健康成長的基礎(chǔ)工程。未成年人正處在長身體、學(xué)知識的最佳時期,也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,他們求知欲強而辨別力弱,社會文化環(huán)境對于他們的成長有著重大影響。好的文化環(huán)境能夠陶冶身心,培養(yǎng)他們健康向上的思想品德和生活情趣。而不良的文化環(huán)境卻會侵蝕和毒害他們的身心,使一些自控能力較弱的青少年誤入歧途,甚至貽誤終生,并造成非常棘手的社會問題。在這方面的教訓(xùn)很多,非常深刻。當前,我縣凈化社會文化環(huán)境工作雖然取得了一定成效,但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié),如網(wǎng)吧的有效管理措施缺乏力度,城鄉(xiāng)文化環(huán)境凈化工作難以開展,等等。這對未成年人的健康成長來說,都是一種現(xiàn)實威脅,必須引起社會廣泛關(guān)注并切實加以解決。我們一定要從贏得青少年、贏得未來、贏得民心的高度,堅決鏟除各種不良文化現(xiàn)象,營造良好的社會文化環(huán)境,確保廣大未成年人健康快樂成長。
第二,這是維護人民群眾切身利益的民心工程。每一個孩子的成長都關(guān)系到一個家庭的幸福,千萬個孩子的成長則關(guān)系到千萬個家庭的幸福。當代的未成年人大多是獨生子女,他們是整個家庭的焦點和中心,承載著整個家庭的希望??梢哉f,望子成龍,望女成鳳是所有家庭的共同愿望,是所有家長最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷加快,各種思想文化現(xiàn)象逐漸從不同層面影響著廣大未成年人,特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化,嚴重毒害了未成年人的身心健康,廣大家長對此憂心忡忡,強烈要求黨和政府堅決加以整治。我們要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處,真正做到以人為本、關(guān)注民生,就不能對人民群眾的呼聲充耳不聞、置之不理;我們要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,就不能不重視和著力解決影響未成年人健康成長的不良社會文化環(huán)境問題。這是我們義不容辭的責任。這項工作抓好了,就是一項順民意、解民憂的民心工程;抓不好,就是失職,就無法向人民群眾交代。
第三,這是事關(guān)縣長遠發(fā)展的希望工程。未成年人是國家的未來、民族的希望。縣要實現(xiàn)長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,必須從現(xiàn)在做起,從未成年人抓起,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊伍。這就迫切需要我們進一步凈化社會文化環(huán)境。只有推進凈化社會文化環(huán)境各項工作,才能為孩子們提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,才能創(chuàng)造更有利于孩子們提高綜合素質(zhì)的條件,才能培養(yǎng)出更多的德智體全面發(fā)展的各類人才,為建設(shè)富裕文明和諧縣提供有力的人才保障和智力支持。因此,各級各有關(guān)部門一定要把加快凈化社會文化環(huán)境作為縣改革發(fā)展事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,清醒認識凈化社會文化環(huán)境工作的特殊重要性,全力以赴,持之以恒,抓出成效。
二、明確任務(wù),抓住重點,切實解決凈化社會文化環(huán)境的突出問題
凈化社會文化環(huán)境涉及面廣、工作量大,必須重點突破,以點帶面,推動全局。為貫徹落實上級精神,抓好凈化社會文化環(huán)境工作,我縣結(jié)合實際,出臺了《縣凈化社會文化環(huán)境集中整治行動工作方案》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要按照方案的要求,緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題,著力抓好網(wǎng)吧集中整治、熒屏聲頻凈化、出版物市場和校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化、未成年人精神文化產(chǎn)品制作生產(chǎn)和陣地建設(shè)等工作,力爭在較短的時期內(nèi),使全縣社會文化環(huán)境得到明顯改善。
1、要保持高壓態(tài)勢,抓好網(wǎng)吧集中整治。當前,我縣社會文化環(huán)境最大的問題就是網(wǎng)吧管理問題,網(wǎng)吧業(yè)主違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、未實名登記等現(xiàn)象非常普遍,文化、公安、工商、電信、廣電、關(guān)工委等部門要各盡其責,密切配合,進一步加大網(wǎng)吧整治力度。一要嚴格控制網(wǎng)吧總量。要按照“嚴控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求,充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場需求、消費習(xí)慣、監(jiān)管實效和社會反映等因素,實施從嚴的網(wǎng)吧準入制度,嚴格限制網(wǎng)吧數(shù)量,著重調(diào)整存量、優(yōu)化布局。二要堅決查處黑網(wǎng)吧。各級各有關(guān)部門要組織專門人員,安排專門力量,對全縣的“黑網(wǎng)吧”進行一次拉網(wǎng)式清查,對無證經(jīng)營、違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、未實名登記的網(wǎng)吧,要按規(guī)定嚴管重罰,情節(jié)嚴重的,堅決停業(yè)整頓,有違法情節(jié)的,堅決移交司法部門依法追究刑事責任。三要強化社會監(jiān)督。要發(fā)動和依靠群眾加強對網(wǎng)吧的監(jiān)管,在“五老”人員及青年志愿者中發(fā)展一批網(wǎng)吧監(jiān)管員,賦予他們一定的權(quán)限,隨時檢查舉報網(wǎng)吧違法違規(guī)行為,變被動查處為主動發(fā)現(xiàn)。四要促進網(wǎng)吧行業(yè)自律。要加強和改善對網(wǎng)吧業(yè)主和相關(guān)從業(yè)人員的教育、管理和服務(wù),進一步規(guī)范經(jīng)營秩序,改善經(jīng)營環(huán)境,把網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播先進文化和文明風(fēng)尚的窗口。
2、要嚴格審查把關(guān),抓好熒屏聲頻凈化。熒屏聲頻對少年兒童有著潛移默化的影響,一些不適合未成年人的廣播影視節(jié)目和不良廣告,嚴重危害青少年的健康成長??h電視臺和各級網(wǎng)絡(luò)公司要切實增強社會責任感,始終把社會效益放在第一位,絕不允許片面追求收視率而損害未成年人身心健康。要建立嚴格的廣播影視節(jié)目審查把關(guān)制度,堅決禁播不適合未成年人觀看的節(jié)目。要進一步健全廣告刊播審查制度,堅決清理不良廣告,特別是加大對違法違規(guī)刊播的性病治療廣告、性藥品廣告和不適合未成年人的成人語言廣告的整治力度??h廣電局、縣工商局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門要切實加強監(jiān)管,注重聯(lián)動互促,確保取得成效。
3、要堅持打防結(jié)合,抓好出版物市場和校園周邊環(huán)境綜合治理。近年來,我縣有關(guān)部門在整治出版物市場和校園周邊環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。但同時也要看到,面向?qū)W生出售不良出版物和玩具、引誘學(xué)生參與不良文化活動的現(xiàn)象依然存在,必須嚴加整治。教育、文化、公安、工商、民政、體育、團委、婦聯(lián)等部門要強化協(xié)同作戰(zhàn),認真落實有關(guān)規(guī)定,堅決清理中小學(xué)校周邊的電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所,清理經(jīng)營性網(wǎng)吧、彩票投注站、小報小刊攤點和音像制品店,清理整治容易給學(xué)生造成不良影響的商店;要嚴厲打擊校園周邊的游商走販和違法違規(guī)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法力度,嚴查校園周邊的不良出版物,特別是淫穢色情“口袋本”和音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等;要建立健全審讀把關(guān)制度,有效防范危害未成年人身心健康的出版物流入市場。
4、要加大監(jiān)管力度,抓好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化。整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗之風(fēng)是一項長期而復(fù)雜的艱巨任務(wù),不可能一蹴而就,一勞永逸。外宣、文化、公安、工商、廣電、教育、民政、體育、電信、移動、聯(lián)通、團委、婦聯(lián)、法制、政府網(wǎng)站、《縣信息》、新華書店、關(guān)工委、文聯(lián)、科協(xié)、作協(xié)等部門要持續(xù)深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動,不斷加大工作力度,做到堅決關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站不動搖,依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪不手軟。要針對專項整治行動中出現(xiàn)的新情況、新問題,將手機網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站會員專區(qū)、聊天室、視頻下載服務(wù)等納入清理整治范圍;要落實網(wǎng)站實名登記制度,建立違規(guī)網(wǎng)站黑名單制度;要全面清查和規(guī)范手機、固定電話為網(wǎng)站提供的代收費業(yè)務(wù),進一步規(guī)范網(wǎng)站廣告經(jīng)營行為,嚴厲處罰為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告、鏈接等推介服務(wù)的單位和企業(yè)。要通過拓展整治范圍、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、斬斷利益鏈條,從根本上鏟除淫穢色情和低俗網(wǎng)站在我縣生存的土壤。
5、要堅持建管并舉,抓好未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和陣地建設(shè)。凈化社會文化環(huán)境不但要注重“消毒除污”,更要注重“消饑解渴”。要從未成年人身心特點出發(fā),始終堅持疏堵結(jié)合,建管并舉,切實加強文化陣地建設(shè),不斷滿足未成年人日益增長的精神文化需求。一要努力創(chuàng)作和推介優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。文化、廣電、文聯(lián)、作協(xié)等有關(guān)部門要更好地發(fā)揮職能作用,加大未成年人精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度。近幾年來,我縣向廣大未成年人推介了《我們的榜樣》等優(yōu)秀圖書,取得了良好的教育效果。今后,要繼續(xù)做好這方面的推介工作,充分發(fā)揮優(yōu)秀文化作品的激勵教育作用,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成健康的審美情趣和高尚的道德情操。二要積極開展健康有益的文化活動。教育行政部門和各級各類學(xué)校要大力推進校園文化建設(shè),廣泛開展知識競賽、演講征文、科學(xué)普及等活動,精心組織各類校外實踐活動,使未成年人在生動有趣的活動中不斷開闊視野、增長見識、快樂成長。要抓住國慶60周年這個有利契機,組織開展以“歌頌祖國”為主題的系列主題實踐活動,深入進行愛國主義教育。三要加強校外活動場所的建設(shè)和管理。要加大政策扶持和財政投入力度,確保張干紀念館等愛國主義教育基地,縣圖書館等公益性文化設(shè)施對未成年人免費開放,更好地發(fā)揮其教育引導(dǎo)功能,使校外活動場所成為未成年人錘煉品質(zhì)、增長才干、愉悅身心的第二課堂。同時,要加快縣青少年活動中心等活動場所建設(shè),讓廣大孩子有更多的活動場所。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,確保凈化社會文化環(huán)境工作取得實效
凈化社會文化環(huán)境涉及部門多、領(lǐng)域廣、責任重、要求高、難度大,必須加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,完善措施,真抓實干,確保工作取得實實在在的成效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。凈化社會文化環(huán)境是全社會的共同責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要增強政治意識、大局意識和責任意識,把凈化社會文化環(huán)境工作擺上重要議事日程,遵照屬地管理、分級管理,誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則,切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任,加大組織指導(dǎo)、經(jīng)費投入和政策支持力度??h里已經(jīng)成立了凈化社會文化環(huán)境專項行動協(xié)調(diào)小組,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),制定具體的實施方案,細化措施,主動作為,確保各項工作落到實處。
二要健全工作機制。凈化社會文化環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門、哪一個單位無法完成工作任務(wù)。各單位之間要加緊協(xié)調(diào),在重大問題上及時溝通、相互支持、相互配合,在專項行動上統(tǒng)一步調(diào)、打總體戰(zhàn)。要大力推進文化市場綜合執(zhí)法,按照有利于凈化社會文化環(huán)境的要求,建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢的管理體制和執(zhí)法體制,形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要建立健全激勵機制和責任追究機制,把凈化社會文化環(huán)境工作納入文明建設(shè)目標管理考核范圍,納入文明村鎮(zhèn)、文明單位的創(chuàng)評表彰之中,推動凈化社會文化環(huán)境工作持之以恒地深入開展。
三要強化督促檢查。凈化社會文化環(huán)境集中整治期間,縣凈化社會文化環(huán)境協(xié)調(diào)小組要適時召開工作調(diào)度會,聽取有關(guān)單位工作情況匯報,開展定期或不定期明察暗訪,并在6月份進行一次全面督查。對工作突出、任務(wù)完成好的,要通報表揚;對行動遲緩、工作不力的,要通報批評,限期整改;對責任不落實、管理不到位的單位和部門,要進行談話和問責。各級各有關(guān)部門要嚴格對照凈化社會文化環(huán)境工作的具體內(nèi)容、工作步驟,進一步細化任務(wù),落實措施,真抓實干,加快推進。
四要營造輿論氛圍。凈化社會文化環(huán)境,離不開良好的輿論氛圍。《縣信息》、縣電視臺、縣政府網(wǎng)站要開辟專欄、專題,切實加大對凈化社會文化環(huán)境工作的宣傳力度。要深入宣傳凈化社會文化環(huán)境的重要意義,及時報道全縣凈化社會文化環(huán)境工作的新進展、新成效,充分反映廣大群眾的意見和建議,總結(jié)推介一批凈化社會文化環(huán)境工作的成功經(jīng)驗和有效做法,曝光一批典型違法違規(guī)案例,為凈化社會文化環(huán)境營造良好的輿論氛圍。
同志們,凈化社會文化環(huán)境,促進未成年人健康成長,責任重大、意義深遠、使命光榮,我們一定要以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加得力的辦法,把這項工作抓緊抓實,抓出成效,讓黨和政府放心,讓全縣人民滿意。