導(dǎo)語：縣委有關(guān)森林火災(zāi)處置方案通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的

貫徹落實(shí)森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)，準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，重新修訂本預(yù)案。

（三）適用范圍

發(fā)生在縣行政區(qū)域內(nèi),且明火延燒時(shí)間4小時(shí)以上還未撲滅、撲救中造成1人以上死亡或3人以上重傷以及重大財(cái)產(chǎn)損失的且尚未撲滅的森林火災(zāi)適用本預(yù)案。

（四）基本原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)處置的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

2.部門配合。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確?？焖俜磻?yīng)，處置得當(dāng)。

3.以人為本。切實(shí)把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。

4.健全機(jī)制。建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，認(rèn)真做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)預(yù)防、撲救、保障措施得到落實(shí)。

（五）預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)需啟動(dòng)本預(yù)案之情形時(shí)，由縣森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防火辦）向縣森林防火指揮部副指揮或指揮長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)本預(yù)案。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，由縣森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作?？h森林防火指揮部組成部門應(yīng)快速響應(yīng)，按照職責(zé)任務(wù)，積極配合做好森林火災(zāi)的撲救工作。

（一）縣森林防火指揮部

在上級(jí)森林防火指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲滅工作。適時(shí)召開森林防火工作緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急撲救工作,請(qǐng)求市森林防火指揮部支援撲救。

（二）縣防火辦

負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部的日常工作。發(fā)生森林火災(zāi)后，負(fù)責(zé)有關(guān)綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況，當(dāng)好指揮部的參謀助手，掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火初步方案供指揮長(zhǎng)決策；協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作;按照縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令，檢查督促各地做好森林火災(zāi)撲救工作?？h防火辦辦公地點(diǎn)設(shè)在縣林業(yè)局。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

根據(jù)縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)與任務(wù)，明確火場(chǎng)的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

（四）縣人武部

負(fù)責(zé)在撲火力量不足時(shí)，協(xié)調(diào)組織當(dāng)?shù)伛v軍及民兵應(yīng)急分隊(duì)支援撲救。

（五）縣氣象局

負(fù)責(zé)分析全縣森林火險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握火場(chǎng)天氣變化情況，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),參加縣森林防火指揮部會(huì)議研究火災(zāi)撲救方案。

（六）縣廣電局

負(fù)責(zé)播發(fā)縣政府或縣森林防火指揮部的森林防火通報(bào)。宣傳報(bào)道各地重要森林防火動(dòng)態(tài)。

（七）縣電信公司

負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及重要通信設(shè)施的有關(guān)情況，保障火場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（八）縣林業(yè)局

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

（九）縣衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門對(duì)傷員進(jìn)行救治，必要時(shí)組織專家進(jìn)行救治。

（十）縣民政局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因森林火災(zāi)造成災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移的臨時(shí)安置，及時(shí)下拔救災(zāi)物資，保障災(zāi)民基本生活，組織做好傷亡人員善后工作。

（十一）縣教育局

負(fù)責(zé)在校中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，適時(shí)將有關(guān)部門印制的森林防火宣傳材料通過學(xué)生帶回家宣傳。

（十二）縣司法部門

負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，適時(shí)在森林火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（十三）縣交通局

負(fù)責(zé)確保森林火災(zāi)發(fā)生地的公路交通暢通及公路施工過程中森林火災(zāi)隱患的排查。

（十四）縣供電公司

負(fù)責(zé)供電線路森林火災(zāi)隱患的排查。

三、預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、報(bào)告

（一）森林火災(zāi)預(yù)防

各級(jí)人民政府及其森林防火指揮部應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的森林防火知識(shí)宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；有計(jì)劃、有防范地組織開展的農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營(yíng)造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。

（二）森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)會(huì)同縣氣象局加強(qiáng)全縣森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。組織各地按照《縣森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)暫行規(guī)定》的要求，開展森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

（三）森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)

縣防火辦利用國(guó)家衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和縣林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)（建設(shè)中），全天候監(jiān)測(cè)掌握縣內(nèi)林火發(fā)生及動(dòng)態(tài)變化。

（四）森林火災(zāi)報(bào)告

1.當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，縣森林防火指揮部在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將火情向本級(jí)人民政府、市防火辦報(bào)告，并及時(shí)向省防火辦報(bào)告。

2.當(dāng)火災(zāi)撲救中發(fā)生人員重傷或死亡時(shí)，在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)書面向本級(jí)人民政府和省、市防火辦報(bào)告，同時(shí)迅速組織人員進(jìn)一步核實(shí)情況。

四、分級(jí)應(yīng)急處置

（一）延燒4小時(shí)以內(nèi)的森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置。

（二）延燒4小時(shí)以上且尚未控制的森林火災(zāi)，由縣森林防火指揮部常務(wù)副指揮（或縣森林防火辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)處置。

（三）延燒8小時(shí)以上且尚未控制的森林火災(zāi)、撲救中造成1人以上死亡或3人以上重傷以及重大財(cái)產(chǎn)損失的且尚未撲滅的森林火災(zāi)，由縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)（縣政府分管副縣長(zhǎng)）或縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置。

（四）延燒12小時(shí)以上且尚未控制的森林火災(zāi)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置。

五、分級(jí)應(yīng)急處置實(shí)施

（一）延燒4小時(shí)以內(nèi)的森林火災(zāi)處置。森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部指揮長(zhǎng)要迅速掌握情況，并立即組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村撲火隊(duì)前往撲救。

（二）延燒4小時(shí)以上且尚未控制的森林火災(zāi)處置。森林火災(zāi)延燒4小時(shí)未撲滅時(shí)，縣森林防火指揮部常務(wù)副指揮（或縣森林防火辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)）必須立即趕赴火場(chǎng)，迅速了解情況。組織森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和有關(guān)單位開展撲救工作，并在火場(chǎng)設(shè)立指揮部，制定撲火方案，集結(jié)各方撲火力量和物資，爾后帶領(lǐng)撲火隊(duì)伍進(jìn)入火場(chǎng)實(shí)施撲火。

（三）延燒8小時(shí)以上且尚未控制的森林火災(zāi)、撲救中造成1人以上死亡或3人以上重傷以及重大財(cái)產(chǎn)損失的且尚未撲滅的森林火災(zāi)處置。森林火災(zāi)延燒8小時(shí)未撲滅且無法控制時(shí)，縣森林防火指揮部總指揮長(zhǎng)（縣政府分管副縣長(zhǎng)）或縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要趕赴火場(chǎng)，加強(qiáng)火場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)度全縣資源，開展救援、撲火。

（四）延燒12小時(shí)以上且尚未控制的森林火災(zāi)處置。森林火災(zāi)延燒12小時(shí)未撲滅且無法控制時(shí)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要趕赴火場(chǎng)，加強(qiáng)火場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量，并根據(jù)情況，報(bào)市森林防火指揮部請(qǐng)求武警森林部隊(duì)或其他縣（市、區(qū)）支援。

（五）24小時(shí)內(nèi)多起4小時(shí)以上森林火災(zāi)的處置。全縣24小時(shí)出現(xiàn)兩起以上火災(zāi)時(shí)，重要區(qū)位的由指揮部總指揮（或常務(wù)副總指揮）協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)處置，其余的由縣政府掛鉤領(lǐng)導(dǎo)（或副指揮）處置。

（六）武警森林大隊(duì)參與撲火的，由武警上杭森林大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助防火指揮部常務(wù)副總指揮（或總指揮）處置。

六、森林火災(zāi)撲救

（一）撲救指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從。在撲火中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別隨之提高，應(yīng)堅(jiān)持由上至下的逐級(jí)指揮體系。

（二）撲火原則

1.在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4.在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5.在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

（三）撲火安全

各級(jí)人民政府及其森林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析掌握火場(chǎng)地理環(huán)境和火情態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、開設(shè)阻火隔離帶和實(shí)施撲火時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，預(yù)先采取防范措施，確保撲火人員安全。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

（四）撲火力量組織

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）撲火力量為主，當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)申請(qǐng)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)縣級(jí)撲火隊(duì)伍實(shí)施支援撲火。如力量不足，申請(qǐng)市級(jí)增援。

1.縣級(jí)撲火隊(duì)：朋口張家營(yíng)隊(duì)、朋口文坊隊(duì)、曲溪隊(duì)、文亨隊(duì)、新泉隊(duì)、人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)，共計(jì)6支，每隊(duì)30人，共計(jì)180人；縣級(jí)撲火隊(duì)受縣森防指統(tǒng)一指揮調(diào)遣。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊(duì)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2支撲火隊(duì)，每支20～30人，主要負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）火災(zāi)撲救工作。

3.村級(jí)撲火隊(duì)：有林地面積1000畝以上的村，每村1支，隊(duì)伍組成以村支部書記為隊(duì)長(zhǎng)，村主任為副隊(duì)長(zhǎng)，村兩委、護(hù)林員、村民組長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵為骨干，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

4.武警森林部隊(duì)及其他。

七、信息

森林火災(zāi)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

八、后期處置

（一）火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)））組織人員看守火場(chǎng)，清除未燃盡的樹兜、草皮和枯死樹木，防止死灰復(fù)燃。為確?？词毓ぷ鞯轿?，必須由火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶隊(duì)看守火場(chǎng)。

（二）火案查處

1.森林火災(zāi)案件受害面積明顯超過30畝以上或林木經(jīng)濟(jì)損失明顯超過4000元以上的刑事案件，直接由轄區(qū)內(nèi)森林公安派出所負(fù)責(zé)立案?jìng)刹椋?dāng)?shù)亓謽I(yè)站不需移送此類案件;其它案件原則上由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站負(fù)責(zé)立案查處。

2.在調(diào)查中，如果發(fā)現(xiàn)案件達(dá)到刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的，林業(yè)站必須及時(shí)將案件移送給所轄森林公安派出所受理。

（三）撲火費(fèi)用

1.參加撲火的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的誤工補(bǔ)貼及其它費(fèi)用由所在單位支付；非國(guó)家工作人員誤工補(bǔ)貼及其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或林權(quán)單位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府支付；毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支援的撲救工資等費(fèi)用由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付。

2.縣森防指調(diào)遣支援撲火的車輛費(fèi)、伙食費(fèi)、撲火工資，由發(fā)生火災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付。逾期未支付的由縣森防指結(jié)算報(bào)縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

（四）責(zé)任追究

由于領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員瀆職，造成火災(zāi)損失相對(duì)嚴(yán)重的，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)瀆職人員進(jìn)行處理。

（五）災(zāi)后恢復(fù)

森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。縣電力、通信等部門應(yīng)及時(shí)組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修?？h林業(yè)部門要及時(shí)做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。

（六）火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)損失情況，由事發(fā)地林業(yè)部門負(fù)責(zé)委托縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心進(jìn)行調(diào)查測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部。

（七）工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施

九、綜合保障

（一）物資儲(chǔ)備保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自的行政區(qū)域森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。

（二）應(yīng)急資金保障

各級(jí)處置森林火災(zāi)所需的經(jīng)費(fèi)，按《省財(cái)政廳突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（三）后備力量保障

發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時(shí)調(diào)用車輛保證撲火隊(duì)員迅速趕赴火場(chǎng)撲火，同時(shí)對(duì)撲火所需的食品、藥品、水等物資要專人負(fù)責(zé)，保證應(yīng)急所需?？h撲火隊(duì)使用車輛由縣政府辦公室調(diào)配?？h級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及時(shí)做好傷員的急救和治療準(zhǔn)備。

（四）預(yù)案演練培訓(xùn)

為保證本預(yù)案的實(shí)施，縣森林防火指揮部應(yīng)有計(jì)劃組織有關(guān)部門和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練。各地森林防火指揮部要有計(jì)劃地組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。