加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知
時間:2022-03-08 04:58:00
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年將至,為深入貫徹落實《中共寧省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于做好年元旦、期間有關(guān)工作的通知》(委辦發(fā)電)要求,切實加強“兩會”期間的非煤礦山安全生產(chǎn)工作,杜絕較大以上事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強“兩會”期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
各級安監(jiān)部門要深入貫徹落實國務(wù)院國發(fā)文件要求,督促非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要從維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度,切實增強做好和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感;將非煤礦山安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)前工作的一項重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,周密安排和部署,全面落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全責(zé)任制,認(rèn)真制定和落實各項防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,杜絕非煤礦山較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、周密部署、嚴(yán)格監(jiān)管
(一)總體安排
全省非煤礦山企業(yè)在期間停產(chǎn)檢修,部分大中型礦山企業(yè)確因需要不能停產(chǎn)的,必須提出書面申請,報所在地市級安全監(jiān)管部門備案。
(二)加強停產(chǎn)檢修企業(yè)的監(jiān)管
一是做好停產(chǎn)準(zhǔn)備工作。各級安監(jiān)部門要督促非煤礦山企業(yè)做好停產(chǎn)檢修的準(zhǔn)備工作,各企業(yè)要認(rèn)真落實停產(chǎn)前的安全防范措施,地下礦山做好采場及采空區(qū)封閉、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),露天礦山做好邊坡處理,尾礦庫做好隱蔽工程檢查、警示標(biāo)志設(shè)立等工作。對需要連續(xù)工作的崗位,必須落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,切實加強對作業(yè)場所的巡查,防止各類事故的發(fā)生。
二是認(rèn)真落實非煤礦山檢修計劃。各級安監(jiān)部門要督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真落實檢修計劃,包括檢查生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施設(shè)備、巷道維護(hù)檢修計劃的落實情況,各檢修項目責(zé)任是否落實到人,檢修期間是否采取了安全措施,是否按照編制的檢修操作規(guī)程、安全措施和質(zhì)量要求有計劃地進(jìn)行,檢修工作是否達(dá)到了預(yù)期效果等。
(三)加強生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管
一是必須嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級安監(jiān)部門要督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,嚴(yán)格落實現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)在遇到險情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán),嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。
二是必須組織開展前隱患排查整改專項行動。各級安監(jiān)部門要針對本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促企業(yè)進(jìn)行全面徹底的隱患排查。其中:地下礦山要重點檢查機械通風(fēng)系統(tǒng),提升運輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)、排渣場和采空區(qū)管理等;露天礦山要重點檢查開采的臺階高度,安全平臺、邊坡管理、排土場和防洪設(shè)施等;尾礦庫要重點檢查壩體穩(wěn)定性、防排水設(shè)施、干灘長度等。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,并落實整改責(zé)任;對存在的重大安全隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,嚴(yán)禁企業(yè)帶“病”生產(chǎn)。
三是加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育。各級安監(jiān)部門要督促非煤礦山企業(yè)做好職工的思想工作,關(guān)心職工生活,穩(wěn)定職工情緒,加強對職工的安全教育,防止節(jié)假日工作出現(xiàn)松懈情緒,嚴(yán)格各項操作規(guī)程,地下礦山企業(yè)必須控制下井人數(shù),堅決防止“三違”(違章作業(yè),違章指揮,違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象出現(xiàn),確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
(四)加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法盜采行為
各級安監(jiān)部門要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,特別要強化屬地監(jiān)管責(zé)任和聯(lián)合執(zhí)法力度,要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法盜采行為,加大對重點地區(qū)、重點礦區(qū)的巡查力度,落實巡查責(zé)任,按照《關(guān)于開展廢棄礦井專項治理工作的通知》(安委[]6號)精神,配合相關(guān)部門對廢棄礦井進(jìn)行治理,嚴(yán)防已關(guān)閉的礦山在節(jié)日期間進(jìn)行非法盜采活動,對非法盜采行為必須采取有力措施予以堅決打擊。
三、加強值班值守,強化應(yīng)急管理
各級安監(jiān)部門要按照《中共寧省委辦公廳寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好年元旦、期間有關(guān)工作的通知》要求,加強“兩會”期間的非煤礦山安全值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,確保信息及時準(zhǔn)確上報。要制定本地區(qū)非煤礦山應(yīng)對雨雪冰凍等災(zāi)害的安全保障措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的非煤礦山生產(chǎn)安全事故;要加強應(yīng)急演練,抓好應(yīng)急準(zhǔn)備,科學(xué)、有力、有效地進(jìn)行事故施救。
四、強化措施,做好后復(fù)產(chǎn)驗收工作
各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)非煤礦山實際,制定節(jié)后恢產(chǎn)驗收工作方案,嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保復(fù)產(chǎn)驗收工作的進(jìn)度和質(zhì)量,要以地下礦山為重點,對復(fù)產(chǎn)非煤礦山企業(yè)各個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查驗收,做到合格一個,驗收一個,非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門驗收后方可復(fù)產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作問責(zé)制,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。凡在驗收工作中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
各級安全監(jiān)管部門在過后恢復(fù)生產(chǎn)之前,要督促非煤礦山企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)前準(zhǔn)備工作,包括召開恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作會議,制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實各項安全保障措施,復(fù)產(chǎn)前必須由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行全面的安全檢查,對于存在的問題要立即進(jìn)行整改,不能立即整改的,要制定切實可行的防范措施,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)使用。特別是做好對重大隱患的整改落實工作。同時,要對全體員工進(jìn)行一次復(fù)產(chǎn)前的安全教育培訓(xùn),強化職工的安全生產(chǎn)意識,尤其要加強新職工上崗前的三級安全教育培訓(xùn)工作,以保證企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全。