行政強(qiáng)制主體清理通知
時(shí)間:2022-04-05 04:01:00
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各縣(市)區(qū)人民政府,市直各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,市政府辦公廳于2012年月日下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法工作安排的通知》(政辦〔2012〕246號(hào)),要求各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)行政強(qiáng)制法開(kāi)展行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理,并將清理結(jié)果報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核后公布。目前我辦已完成第一批行政強(qiáng)制實(shí)施主體的審核確認(rèn)工作,并于12月30日在政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。通過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作還存在許多問(wèn)題,如:一些依據(jù)法律、法規(guī)實(shí)施行政強(qiáng)制的部門(mén)沒(méi)有上報(bào)或上報(bào)不全,一些部門(mén)把行政處罰作為行政強(qiáng)制上報(bào)等。為繼續(xù)抓緊做好行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理公布工作,按照省政府法制辦《關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作的通知》(政法〔2012〕30號(hào))要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、清理對(duì)象
(一)法律、法規(guī)規(guī)定可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān);
(二)法律、行政法規(guī)授權(quán)可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施的具有管理公共事務(wù)職能的組織;
(三)法律規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)。
二、清理標(biāo)準(zhǔn)
(一)凡行政機(jī)關(guān)沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的,應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施;
(二)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施行政強(qiáng)制的,應(yīng)當(dāng)改為以行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施;
(三)非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律或者行政法規(guī)授權(quán)行使行政強(qiáng)制的,應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施;
(四)行政機(jī)關(guān)委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)停止委托;
(五)行政強(qiáng)制措施依法由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使后,原有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再實(shí)施這些行政強(qiáng)制措施。
三、報(bào)送要求
所有行政執(zhí)法部門(mén)都要按照上述標(biāo)準(zhǔn)重新做好行政強(qiáng)制主體、種類、程序及執(zhí)法依據(jù)的清理工作,并按要求填寫(xiě)《行政強(qiáng)制實(shí)施主體基本情況登記表》(附件1)、《行政強(qiáng)制匯總表》(附件2)、《行政強(qiáng)制辦理程序流程圖》(附件3),于3月30日前將上述材料(附電子表格)按照下列要求報(bào)送審核:
(一)各部門(mén)向同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)送審核(市直部門(mén)還應(yīng)當(dāng)發(fā)送相應(yīng)電子郵件至市政府法制辦郵箱:);
(二)各部門(mén)管理的單位報(bào)其所屬的主管部門(mén),由主管部門(mén)審查后報(bào)送同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)審核。
(三)實(shí)行國(guó)家垂直管理和省以下垂直管理的部門(mén),逐級(jí)報(bào)送省級(jí)行政主管部門(mén),由省級(jí)行政主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送省政府法制辦審核。
其中,已經(jīng)公布的10家具備行政強(qiáng)制主體資格的部門(mén)(見(jiàn)附件4)報(bào)送附件2、附件3的內(nèi)容。
四、其它事項(xiàng)
(一)各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)部門(mén)報(bào)送的材料進(jìn)行審核后,經(jīng)同級(jí)政府授權(quán),分批在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布本級(jí)行政強(qiáng)制實(shí)施主體基本情況(包括單位名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、主要法律依據(jù)、法定代表人、聯(lián)系電話、地址)。
(二)《行政強(qiáng)制匯總表》、《行政強(qiáng)制辦理程序流程圖》經(jīng)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核后,由各級(jí)部門(mén)自行公布。
(三)行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理、公布情況將作為2012年政府及部門(mén)績(jī)效評(píng)估工作的一項(xiàng)重要考核指標(biāo),各級(jí)各部門(mén)要高度重視,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。尚未完成清理報(bào)送工作的部門(mén)要抓緊報(bào)送,已經(jīng)公布的具備行政強(qiáng)制主體資格的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照通知要求繼續(xù)做好行政強(qiáng)制主體、種類、程序及執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。未及時(shí)上報(bào)確認(rèn)、未經(jīng)公布的單位,視為沒(méi)有行政強(qiáng)制主體資格,今后不得再實(shí)施行政強(qiáng)制。
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