導(dǎo)語：農(nóng)村土地突出問題整治通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各涉農(nóng)街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)部門：

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，糾正損害農(nóng)民群眾土地權(quán)益的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部國土資源部監(jiān)察部民政部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國務(wù)院糾風(fēng)辦國家信訪局關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[]14號）精神和中央紀(jì)委第七次全會的部署及省、市相關(guān)文件及會議要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開展專項(xiàng)治理工作的意義

土地是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)，是農(nóng)民的根本利益所在?！段餀?quán)法》以法律的形式確認(rèn)和維護(hù)了農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，明確規(guī)定這些物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理是貫徹落實(shí)農(nóng)村土地法律、政策的重要舉措，是加強(qiáng)土地市場宏觀調(diào)控的重要手段，也是新時期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際行動。區(qū)鄉(xiāng)各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，牢固樹立土地是國家糧食安全的基礎(chǔ)，土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的意識，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性和主動性，增強(qiáng)依法維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的責(zé)任感和使命感，抓好法律和政策的貫徹落實(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開展專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)

根據(jù)中央、省、市專項(xiàng)治理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村土地承包工作實(shí)際情況，突出解決以下幾個問題：

（一）堅(jiān)決查處違法收回或調(diào)整農(nóng)戶承包土地的行為，確保農(nóng)村土地承包政策的穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是國家政策、法律賦予農(nóng)民承包經(jīng)營集體土地的權(quán)利，要堅(jiān)定不移地執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》關(guān)于“耕地承包期為30年”的規(guī)定，任何地方不得以任何理由縮短土地承包期。要尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。對因棄耕拋荒被村組收回承包地和按國家政策、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承包土地而沒有承包土地的農(nóng)戶，應(yīng)依法落實(shí)其承包土地，但均不得再棄耕拋荒。對開展土地延包后，承包方自愿交回承包地并書面通知發(fā)包方的，發(fā)包方應(yīng)及時收回其承包的土地；承包方雖已放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，但未以書面形式通知發(fā)包方的，應(yīng)允許其繼續(xù)承包土地。

（二）切實(shí)糾正不經(jīng)承包方委托同意，違背農(nóng)民意愿搞反租倒包、截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的問題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須遵循“依法、自愿、有償”的原則，并堅(jiān)持以承包農(nóng)戶為主體。各涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要在自查農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的基礎(chǔ)上，對尚未簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的要幫助其簽訂土地流轉(zhuǎn)合同；對未經(jīng)承包農(nóng)戶委托同意，僅以發(fā)包方名義與受讓土地方簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，要辦理農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)書，完善土地流轉(zhuǎn)合同。任何單位和個人不得以任何方式截留、扣繳農(nóng)戶的承包土地流轉(zhuǎn)收益。

（三）認(rèn)真落實(shí)和處理農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征用土地中的信訪問題，依法糾正屬地管理責(zé)任不落實(shí)、職能部門不作為和干部作風(fēng)簡單粗暴等問題。區(qū)鄉(xiāng)都要建立健全農(nóng)村土地承包及農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平；及時調(diào)處農(nóng)村土地承包及農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，妥善化解矛盾，維護(hù)好農(nóng)民土地承包及土地流轉(zhuǎn)權(quán)益，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（四）檢查土地征占用中土地補(bǔ)償及分配管理情況，依法糾正截留、扣繳失地農(nóng)民土地補(bǔ)償及生產(chǎn)生活安置等費(fèi)用的行為，維護(hù)失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)治理工作的開展，區(qū)政府成立由主管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦聯(lián)系副主任任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)民政局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)林水局為成員單位的全區(qū)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水局。區(qū)政府辦負(fù)責(zé)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的牽頭、組織協(xié)調(diào)，區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包及承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)治理工作的情況綜合；區(qū)國土分局負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地中糾正侵害農(nóng)民權(quán)益行為和查處違法違規(guī)案件等工作；區(qū)監(jiān)察局和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀(jì)行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為；區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)治理工作中村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)工作；區(qū)信訪局負(fù)責(zé)落實(shí)信訪責(zé)任制，加強(qiáng)督查督辦。區(qū)專項(xiàng)治理辦成立督查組，對各涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。各涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，安排得力人員，開展土地突出問題的自查自糾工作，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證專項(xiàng)治理工作的順利開展。對專項(xiàng)治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底的要限期整改；對專項(xiàng)治理工作走過場、弄虛作假的要通報批評；對在專項(xiàng)治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的，視為頂風(fēng)違紀(jì)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及區(qū)相關(guān)部門將專項(xiàng)治理工作的情況于月5日之前，上報區(qū)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。