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為深入貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會以及我市第十三次黨代會關(guān)于深化黨務(wù)公開工作的部署要求，切實做好新形勢下黨務(wù)公開工作，更好地發(fā)揮黨務(wù)公開在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位方面的作用，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化全市黨務(wù)公開工作通知如下：

一、準(zhǔn)確把握深化黨務(wù)公開工作的目標(biāo)任務(wù)和基本原則

1、目標(biāo)任務(wù)。

深化黨務(wù)公開工作，要深入貫徹中央和省、市委要求，以全市各級黨組織為主體，黨員群眾廣泛參與，努力達(dá)到“三全一化”目標(biāo)要求，從而全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，使黨務(wù)公開工作不斷取得實效。

（1）公開主體全覆蓋。各級黨組織是黨務(wù)公開工作的責(zé)任主體。要將黨務(wù)公開由機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村基層黨組織向經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織延伸；由黨委、黨工委向黨總支、黨支部延伸，使黨務(wù)公開工作在全市各級黨組織全面推進(jìn)。

（2）公開內(nèi)容全方位。在“菜單式”例行公開、“全程式”決策公開、“專題式”專項公開和“點題式”依申請公開方面多措并舉，采取“四式聯(lián)動”全方位公開模式，努力實現(xiàn)黨務(wù)內(nèi)容的全方位公開。

（3）公開各方全互動。把黨組織與黨員群眾的互動交流作為深化黨務(wù)公開的動力，把黨員群眾的參與度作為衡量黨務(wù)公開實際效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照“上級黨組織與下級黨組織互動，黨組織與黨員互動，各級黨組織和黨員與群眾互動”的“三互動”要求，實現(xiàn)公開各方的互動交流，吸引廣大黨員群眾廣泛參與到黨務(wù)公開當(dāng)中來。

（4）公開方式多樣化。在利用會議、文件、通報等方式實施黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，重點抓好黨務(wù)公開欄、“開放式”黨委會、黨務(wù)信息新聞會、黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺、電子顯示屏、觸摸屏等黨務(wù)信息平臺和黨務(wù)公開交流互動平臺等“一欄、兩會、三平臺”公開載體建設(shè)，把黨務(wù)公開信息化作為拓展黨務(wù)公開渠道的重要途徑。

2、基本原則。

深化各級黨組織黨務(wù)公開工作要堅持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。

二、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)信息的公開

1、推進(jìn)黨務(wù)信息的全方位公開

（1）例行公開。要繼續(xù)對市委、市直部門黨委（黨工委、黨組）、鎮(zhèn)街黨委、村居黨支部的黨務(wù)公開目錄進(jìn)行細(xì)化、分解，把黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項列入公開目錄，按照不同類別、不同項目、不同具體內(nèi)容分門別類建立分級“菜單”，按照例行公開制度等規(guī)定及時主動公開。

（2）專項公開。各黨（工）委要針對黨組織換屆選舉、民主決策、干部管理等事項，制定專門的公開制度予以規(guī)范。一是確定專項公開的議題。各黨（工）委要選擇黨員群眾最關(guān)心、關(guān)注的黨務(wù)事項作為專項公開的議題，報市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。二是制定專項公開制度。公開議題確定后，各黨（工）委要針對公開議題制定專項公開制度，通過預(yù)公開等方式廣泛征求黨員群眾的意見建議，經(jīng)市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后實施。三是各黨（工）委所屬黨組織可結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施細(xì)則，進(jìn)一步深化黨務(wù)專項工作的公開。

（3）依申請公開。對黨員群眾、法人或相關(guān)組織根據(jù)自身需要提出申請公開還未向黨內(nèi)或社會公開的黨務(wù)事項，各級黨組織要遵循嚴(yán)格依法、真實快捷、方便申請人知曉的原則，向申請人公開黨務(wù)事項。黨組織要主動收集黨員群眾需要了解的黨務(wù)事項及意見建議，要及時進(jìn)行答復(fù)，不能及時解答的，要作出說明或解釋。

2、推進(jìn)決策的全過程公開

各級黨組織要堅持“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序，凡涉及黨員群眾利益、黨員群眾普遍關(guān)注的事項，必須交給黨員群眾進(jìn)行民主討論、民主決策，然后再將辦事的過程與辦事結(jié)果公開，做到?jīng)Q策前了解、決策過程參與、實施后監(jiān)督，把決策的各個環(huán)節(jié)都置于黨員群眾的監(jiān)督之下。

（1）決策議題公開。探索建立重大決策課題調(diào)研制度、決策聽證會制度，廣泛聽取基層意見，使黨員群眾關(guān)心的問題成為決策的議題，并將決策議題公開。對擬定的黨務(wù)工作計劃、工作要點、工作方案、工作制度，或擬正式下發(fā)的文件等重要事項，在研究決定之前要按照預(yù)公開制度的要求實施預(yù)公開。

（2）決策過程公開。實行黨代表等方面代表列席黨委常委會、全委會及黨（工）委、黨組會等重要會議制度，擴(kuò)大重要會議出席范圍，拓寬黨代表參與渠道，不斷拓展決策程序公開的途徑。

（3）決策結(jié)果公開。讓廣大黨員群眾及時獲悉決策的相關(guān)信息，及時對黨內(nèi)事務(wù)監(jiān)督。

（4）執(zhí)行情況公開。及時公開決策實施的階段性工作措施和實施結(jié)果，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開載體建設(shè)，豐富公開方式

1、規(guī)范“一欄”。各級黨組織要按照黨務(wù)公開目錄的要求，科學(xué)設(shè)置、規(guī)范黨務(wù)公開欄，增強(qiáng)公開欄的針對性。各黨（工）委要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置黨務(wù)公開欄，并按照黨務(wù)公開目錄及公開時限、公開范圍的要求及時更新黨務(wù)公開內(nèi)容。同時，各鎮(zhèn)街黨（工）委要進(jìn)一步加強(qiáng)村居公開載體的硬件建設(shè)，確保所轄所有村居均建立起高標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)村務(wù)公開欄，并對公開內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，督促村支兩委干部及時更新公開內(nèi)容；市直各黨（工）委要進(jìn)一步加強(qiáng)所屬黨組織的黨務(wù)公開欄建設(shè)力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，內(nèi)容更新及時。

2、實行“兩會”。

一是實行“開放式黨委會”。探索實行開放式黨（工）委、黨組會和開放式村居黨支部會議。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生的議題，各級黨組織在研究決策時應(yīng)邀請一定數(shù)量的黨員代表等方面代表列席會議，公開黨組織決策過程。

二是實行黨務(wù)信息新聞會。各黨（工）委要進(jìn)一步完善黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度，對涉及黨務(wù)方面的重要問題和熱點問題的處理意見、處理措施等內(nèi)容，及時通過會、通報會、接受媒體采訪等方式進(jìn)行。

3、加強(qiáng)“三個平臺”建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進(jìn)一步做好市委黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺的升級改造以及與基層黨組織黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁的鏈接工作；已建立黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁的黨組織要指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和信息更新，受理、答復(fù)黨員群眾的意見和建議；沒有設(shè)立黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺的市直黨委（黨工委、黨組）及鎮(zhèn)街黨（工）委要盡快開設(shè)黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁。

二是加強(qiáng)電子顯示屏、觸摸屏黨務(wù)信息平臺建設(shè)。有條件的黨組織要設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏，積極采用高科技手段創(chuàng)新黨務(wù)公開載體，按有關(guān)規(guī)定和要求黨務(wù)信息。

三是加強(qiáng)黨務(wù)公開交流互動平臺建設(shè)。在黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁開設(shè)黨務(wù)公開交流互動欄目，并依托網(wǎng)絡(luò)問政平臺與黨員群眾廣泛互動，拓展黨務(wù)公開監(jiān)督渠道，不斷增強(qiáng)黨組織的公開意識和黨員群眾的參與意識。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要根據(jù)人員變化情況及時調(diào)整黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。完善黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作例會制度，定期召開工作會議，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。

2、完善工作機(jī)制。建立健全例行公開制度、依申請公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、黨委新聞發(fā)言人制度、意見收集處理反饋制度、監(jiān)督員制度、監(jiān)督檢查制度、資料歸檔制度等有關(guān)配套制度，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開工作。

3、強(qiáng)化責(zé)任保障。在黨務(wù)公開工作中，各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人、負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要各司其職、各負(fù)其責(zé)。實行黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度，對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。將黨務(wù)公開工作納入黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)綜合考核范疇。進(jìn)一步完善《黨務(wù)公開工作考核辦法》和量化評分標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)的績效評價體系。成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，進(jìn)一步優(yōu)化黨務(wù)公開監(jiān)督員隊伍，及時開展監(jiān)督檢查，收集、處理和反饋黨員群眾的意見和建議。

5、注重研究創(chuàng)新。各級黨組織要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律、拓展工作思路，要以改革創(chuàng)新精神不斷完善公開制度，拓展公開內(nèi)容，豐富公開形式，積極開展黨務(wù)公開理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，及時將工作中形成的好的做法和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，切實提高黨務(wù)公開工作水平。各黨委（黨工委、黨組）要及時向市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報黨務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗、好做法。