區(qū)府辦強化安全生產(chǎn)緊急通告
時間:2022-05-24 11:10:00
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今年月日,國務(wù)院召開第五次全體會議,總理在會上強調(diào),歲末年初是各種安全事故的高發(fā)期,要高度警惕,切實加強管理;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大責(zé)任追究力度;突出抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點行業(yè)安全監(jiān)管,加強學(xué)校、商場等公共場所安全防范,全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全、娛樂場所安全工作,查找隱患,堵塞漏洞,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生;要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度,保持安全生產(chǎn)信息暢通,及時處置各類緊急情況。副總理在國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議上對安全生產(chǎn)工作進行了全面部署,并就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
為切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作良好開局,根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第五次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦明電〔〕4號)要求和1月28日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,經(jīng)省政府研究,現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下:
一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
據(jù)國務(wù)院安辦通報,進入年以來,全國較大以上事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。月—日,全國發(fā)生各類較大以上生產(chǎn)安全事故94起,同比增加12起、上升14.6%,其中:較大事故90起,同比增加12起、上升15.4%;重大事故4起,同比增加1起、上升33.3%。特別是山東省日照市“1.3”漁船被撞沉重大事故,10人下落不明;河南省許昌市平頂山客運總公司“1.11”重大交通事故,死亡16人、受傷23人;湖南省長沙市高葉塘西娜灣賓館“1.13”重大火災(zāi)事故,死亡10人、受傷4人;湖北省武漢市康宏實業(yè)公司服裝廠“1.17”重大火災(zāi)事故,死亡14人、受傷4人;陜西省寶雞市鳳縣“1.12”煙花爆竹爆炸事故,死亡9人、受傷2人;中石油吉林石化礦區(qū)“1.17”天然氣爆炸事故,死亡3人、受傷30人;中石油撫順石化公司石油二廠“1.19”閃爆事故,失蹤3人、受傷52人等7起事故造成傷亡人數(shù)多、社會影響大。
我省今年以來,安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),但較大事故多發(fā),月—日,全省發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故3起、死亡9人,均為道路交通事故,同比事故起數(shù)上升50%。事故暴露出一些地方和企業(yè)非法違法、違規(guī)違章行為和“三超”現(xiàn)象仍未得到遏制,企業(yè)主體責(zé)任不落實、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底,監(jiān)督管理不到位等突出問題。
各地區(qū)、各相關(guān)部門和各單位要按照今年省政府第一次全體會議和《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(政〔〕22號)的要求,時刻保持清醒的認(rèn)識、高度的警惕,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,加強隱患排查治理,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全省人民過一個安全、祥和、快樂的節(jié)日。
二、突出重點,落實責(zé)任,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點,針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、建筑施工、消防和人員密集場所等行業(yè)(領(lǐng)域),認(rèn)真開展安全大檢查和隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。進一步強化各級政府及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,加強檢查考核和行政問責(zé);認(rèn)真研究制定具體政策、措施和辦法,確保企業(yè)主體責(zé)任的落實,加快推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè);要深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)、安全文化建設(shè),使安全生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為,打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
(二)持續(xù)強化道路交通安全。要繼續(xù)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,強化道路交通安全監(jiān)管。要以高速公路、城市公共交通、農(nóng)村客運市場整治為重點,進一步加強運輸企業(yè)、駕駛員、路面交通的管控,加大“三超”的治理力度,嚴(yán)厲打擊酒后、疲勞駕駛。繼續(xù)推進事故多發(fā)點段的排查和隱患整改,及時消除事故隱患,確保人員安全出行。
(三)高度重視消防安全工作。要把消防安全大排查大整治任務(wù)進一步分解到各縣(市、區(qū)),延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確工作責(zé)任,及時研究解決工作中存在的問題。住建、安監(jiān)、公安消防部門分別要牽頭抓好在建工程施工工地、危險化學(xué)品、人員密集場所和高層(地下)建筑的排查整治;公安消防、人力資源、住建、安監(jiān)等部門要密切協(xié)作,加強電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn),確保其持證上崗。3月1日前,各地要完成高層居住樓、商住樓的逐一摸底排查,切實做到底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。要組織力量排查消除建筑密集區(qū)、駐村企業(yè)“三合一”場所等重點區(qū)域的火災(zāi)隱患。注意期間森林防火。
(四)全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作。要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹違法犯罪活動;嚴(yán)查非法運輸煙花爆竹活動;用電視插播公益廣告等方式,廣泛宣傳煙花爆竹安全燃放規(guī)定,嚴(yán)防傷亡、火災(zāi)等事故。
(五)切實加強煤礦安全工作。進一步加強煤礦水害防治、頂板管理、“一通三防”等工作,規(guī)范煤礦開采和項目建設(shè)秩序,嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為,堅決關(guān)閉取締安全生產(chǎn)條件達不到要求的小礦小井。節(jié)日檢修的煤礦要制定并嚴(yán)格落實檢修技術(shù)安全措施,節(jié)日停產(chǎn)放假的煤礦要保持瓦斯檢查、通風(fēng)、排水等工作正常運行,節(jié)后復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格進行驗收,達不到標(biāo)準(zhǔn)不得復(fù)產(chǎn)。
(六)加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管。持續(xù)抓好非煤礦山和尾礦庫專項整治,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。全面落實危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強日常安全監(jiān)管,搞好區(qū)域安全合作,加強流動危險源的安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險化學(xué)品的丟失、泄露、污染和爆炸等事故發(fā)生。嚴(yán)格落實漁船安全救生、消防、通訊設(shè)備,加強對漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)、進出港簽證編隊生產(chǎn)、持證上崗等制度落實的監(jiān)督監(jiān)管。加強對鍋爐和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備日常維修保養(yǎng),嚴(yán)格起重機登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點,進一步強化建筑施工安全專項整治,著力建立隱患排查治理長效機制。
(七)加強安全監(jiān)管能力建設(shè)。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制體制,加強監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè),落實監(jiān)管裝備配備標(biāo)準(zhǔn),提升監(jiān)管執(zhí)法能力;加強應(yīng)急救援體系建設(shè),完善管理機制,加強應(yīng)急演練,依靠科技進步提升應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力;認(rèn)真落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,嚴(yán)格落實安全費用提取、安全風(fēng)險抵押和安全責(zé)任保險等制度;加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),推進安全文化建設(shè),提升全民安全意識和能力。
(八)認(rèn)真抓好和期間的安全生產(chǎn)工作。馬上來臨,節(jié)后,全國又接著召開,抓好關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各級各部門要認(rèn)真按照中央和省委、省政府的部署要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,嚴(yán)密排查整治各類安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實增強預(yù)案針對性和操作性,做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。認(rèn)真落實節(jié)日和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)場帶班制度,安排專人全天侯輪流值班,對各種突發(fā)事故和異常情況,迅速組織力量及時妥善處置,并按規(guī)定及時、如實向相關(guān)部門報告。