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在全省先進(jìn)性教育活動(dòng)工作培訓(xùn)會(huì)議上的講話【字體：小大】

在全省先進(jìn)性教育活動(dòng)工作培訓(xùn)會(huì)議上的講話

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：11更新時(shí)間：2005-2-18

根據(jù)省委的意見，在啟動(dòng)我省先進(jìn)性教育活動(dòng)前，對(duì)省委督導(dǎo)組成員，參加第一批教育活動(dòng)的市（州）和省直部門先教辦的負(fù)責(zé)同志，省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)的負(fù)責(zé)同志集中進(jìn)行一次培訓(xùn)。省委常委、組織部長魏宏同志對(duì)這次培訓(xùn)十分重視，下午還將到會(huì)講話。按照會(huì)議安排，我先把第一批實(shí)施方案作一介紹，供大家在工作中參考和把握。

一、根據(jù)中央和省委的總體部署，準(zhǔn)確理解和把握先教活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢(shì)、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，深思熟慮，慎重作出的重大決策，對(duì)于堅(jiān)持用搣三個(gè)代表攠重要思想武裝全黨，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的歷史條件下，始終保持黨的先進(jìn)性，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)搞好這次教育活動(dòng)是全黨的重大政治任務(wù)，是各級(jí)黨組織和廣大黨員必須肩負(fù)的重大責(zé)任。省委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，三次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，成立了以張學(xué)忠同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，下發(fā)了文件，并決定于1月15日以電視直播方式召開全省先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。學(xué)忠同志多次強(qiáng)調(diào)，要高要求，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量搞好這項(xiàng)工作，使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為搣人民滿意工程攠。

根據(jù)中央的部署，省委決定，我省先進(jìn)性教育活動(dòng)分縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位、城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村三批進(jìn)行，每批時(shí)間安排半年左右，整個(gè)教育活動(dòng)于2006年6月基本結(jié)束。具體到一個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般按3個(gè)月安排，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段1個(gè)月左右。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。在堅(jiān)持這個(gè)總體安排的前提下，各市（州）委可根據(jù)黨員數(shù)量在城鄉(xiāng)分布的實(shí)際情況，提出對(duì)個(gè)別情況特殊的縣（市、區(qū)）先進(jìn)性教育活動(dòng)批次的調(diào)整意見，報(bào)經(jīng)省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

（一）要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想

這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想在中央、省委文件中已有明確表述，慶紅同志在講話中概括為：關(guān)鍵是要抓住一條主線、把握一個(gè)主題、明確一個(gè)著眼點(diǎn)、堅(jiān)持一個(gè)方針。抓住一條主線，即抓住實(shí)踐搣三個(gè)代表攠重要思想這條主線，在整個(gè)教育活動(dòng)中自始至終貫徹和體現(xiàn)搣三個(gè)代表攠重要思想，通過組織黨員深入學(xué)習(xí)搣三個(gè)代表攠重要思想，把搣三個(gè)代表攠要求落實(shí)在黨員崗位上，體現(xiàn)在行動(dòng)中。把握一個(gè)主題，即保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，要通過教育活動(dòng)，讓黨員明確保持先進(jìn)性的具體要求，并以此對(duì)照檢查，身體力行，體現(xiàn)先進(jìn)性。明確一個(gè)著眼點(diǎn)，即提高執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，要在教育活動(dòng)中提高黨員對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持一個(gè)方針，即堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，要在教育活動(dòng)中對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)解決存在的突出問題，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

（二）要始終堅(jiān)持教育活動(dòng)的六條基本原則

中央提出了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)必須遵循的五條基本原則，即，理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。省委在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，增加了必須堅(jiān)持創(chuàng)新方法，完善機(jī)制這一條基本原則。堅(jiān)持好這六條原則，就要求我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實(shí)際和不同層次黨組織和黨員的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，做到有的放矢，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作；以正面教育為主，通過組織引導(dǎo)、先進(jìn)典型宣傳、關(guān)心愛護(hù)并切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等方式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力；運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)、反面典型警示等辦法，促使黨員自我認(rèn)識(shí)問題，主動(dòng)解決問題；實(shí)行開放教育、開門教育，充分尊重黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，廣泛吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)；要始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)和示范作用；要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不同行業(yè)、不同部門和單位的黨員提出保持先進(jìn)性的具體要求，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；要大膽探索創(chuàng)新，既要注意吸取過去黨內(nèi)教育、黨建工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法，更要立足于這次教育活動(dòng)的總體要求，積極探索黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制、新方法、新途徑，把教育活動(dòng)搞得有聲有色，塑造黨建工作搣品牌攠。

（三）要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求

圍繞中央提出的搣提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作攠四個(gè)目標(biāo)要求，省委提出了搣黨員保持先進(jìn)性的意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍存在的突出問題得到切實(shí)解決，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益取得新成效，推動(dòng)發(fā)展取得新業(yè)績，黨建工作得到改進(jìn)和加強(qiáng)攠五個(gè)方面的基本要求。這五個(gè)方面的基本要求，是一個(gè)完整的統(tǒng)一整體，覆蓋了先進(jìn)性教育活動(dòng)的方方面面，是檢驗(yàn)教育活動(dòng)是否取得成效的具體標(biāo)準(zhǔn)，一定要全面理解和把握。各地各單位要結(jié)合實(shí)際具體細(xì)化，增強(qiáng)針對(duì)性，努力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。通過這次教育活動(dòng)，努力使黨員和黨組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐搣三個(gè)代表攠重要思想上達(dá)到新的高度，先進(jìn)性作用體現(xiàn)更加充分；思想、組織、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題得到較好解決；服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切；本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得新的成效，各項(xiàng)工作更加協(xié)調(diào)有力發(fā)展；黨的組織、工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，凝聚力切實(shí)增強(qiáng)，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

（四）要下大力氣抓好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)

第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)主要在縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)中進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)看到，縣以上機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，文化層次和政策水平也比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省機(jī)關(guān)黨員占職工總數(shù)的比例達(dá)90%以上，大專以上學(xué)歷黨員占黨員總數(shù)的比例達(dá)52%以上，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部占黨員總數(shù)的比例達(dá)19%以上，省直機(jī)關(guān)處以上干部占黨員總數(shù)的比例達(dá)60%以上。因此，對(duì)開展第一批教育活動(dòng)，人民群眾十分關(guān)注，中央寄予了希望，這一批搞好了，可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第二、第三批的先進(jìn)性教育活動(dòng)產(chǎn)生示范作用，搞不好，將影響全黨先進(jìn)性教育活動(dòng)的正常開展。我們要把握機(jī)關(guān)特點(diǎn)，認(rèn)真研究第一批實(shí)施方案，提出具體辦法，把各項(xiàng)工作做好。

初步考慮，第一批教育活動(dòng)從省委召開先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議后即行開始，各市州和省直各部門具體時(shí)間安排，可在省委動(dòng)員大會(huì)后10天左右啟動(dòng)。

二、明確學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的任務(wù)，把握基本要求

第一階段即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。安排在1月中旬至3月初，時(shí)間45天左右（含春節(jié)假期）。具體到一個(gè)單位，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不得少于45個(gè)學(xué)時(shí)，其中組織黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不得少于3天；其他時(shí)間每次應(yīng)安排2個(gè)學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)討論。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般應(yīng)安排在周末或其他非工作時(shí)間進(jìn)行。主要圍繞搞好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求三個(gè)環(huán)節(jié)，通過堅(jiān)持五個(gè)方面的教育，廣泛開展搣四講攠、搣一討論攠，即搣領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己講攠和搣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論攠，推動(dòng)各方面工作。

（一）堅(jiān)持正面教育、開展形勢(shì)教育、抓好典型教育、用好警示教育和實(shí)行開放教育

堅(jiān)持正面教育，就是要層層召開動(dòng)員大會(huì)，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，引導(dǎo)黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)，把注意力、興奮點(diǎn)集中到教育學(xué)習(xí)上來。各地區(qū)各部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員報(bào)告，做到搣五個(gè)講清楚攠，即：講清楚開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，講清楚中央、省委的部署和要求，講清楚本地區(qū)本部門的具體安排，講清楚本地區(qū)本部門要著力解決的突出問題，講清楚對(duì)黨員和基層組織的具體要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的精神上來。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)，深刻理解和正確把握搣三個(gè)代表攠重要思想。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要搞好中心組專題學(xué)習(xí)，帶動(dòng)黨支部搞好專題學(xué)習(xí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是搣一把手?jǐn)}要自覺以普通黨員身份參加所在支部組織的專題學(xué)習(xí)，并積極主動(dòng)參加黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子組織的各項(xiàng)專題活動(dòng)，以自身的模范作用推動(dòng)教育學(xué)習(xí)?？h處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)必讀文件的基礎(chǔ)上，可以選學(xué)一些馬克思主義經(jīng)典作家的重要文獻(xiàn)，撰寫學(xué)習(xí)心得。

開展形勢(shì)教育，就是要緊密聯(lián)系黨員的思想實(shí)際和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主題，深入開展形勢(shì)教育，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取。

抓好典型教育，就是要組織黨員認(rèn)真觀看《張思德》、《鄭培民》和省委先教辦制發(fā)的《高唱正氣歌》、《我們的好書記》等電影、電教片，用典型的力量啟迪激勵(lì)黨員，推動(dòng)教育學(xué)習(xí)，特別是要運(yùn)用本地區(qū)本單位先進(jìn)典型，并注意發(fā)掘和樹立一批典型，進(jìn)一步引導(dǎo)和教育黨員。

用好警示教育，就是要把典型案例的教育融進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。特別要通過組織黨員觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、開好典型案例分析會(huì)等形式，教育引導(dǎo)黨員自覺堅(jiān)持防微杜漸，警鐘長鳴，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。

實(shí)行開放教育，就是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走好群眾路線。要廣泛聽取黨員和群眾的意見，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案；探索黨內(nèi)外群眾的互動(dòng)教育形式，以搣我心目中的共產(chǎn)黨員攠為主題，請(qǐng)人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨員談希望、提要求，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）開展搣四講攠、搣一討論攠，即領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己講，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論

搣領(lǐng)導(dǎo)講攠，就是在省委常委、省人大常委會(huì)黨組書記、省政協(xié)主席、黨員副省長帶頭到聯(lián)系點(diǎn)所在市（縣）講黨課的同時(shí)，市縣兩級(jí)黨委常委、人大、政府、政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位主要負(fù)責(zé)同志也要緊密聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷和工作實(shí)踐帶頭講黨課，帶頭講自己學(xué)習(xí)實(shí)踐搣三個(gè)代表攠重要思想、樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。講黨課關(guān)鍵是聯(lián)系實(shí)際，通過講意義、講體會(huì)、講要求，起好示范帶動(dòng)作用。

搣專家講攠，就是組織黨建理論工作者，舉辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題理論講座；組織宣講團(tuán)，到基層單位巡回宣講。通過理論宣講，進(jìn)一步幫助黨員釋疑解惑，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深刻認(rèn)識(shí)和把握搣三個(gè)代表攠重要思想，深刻認(rèn)識(shí)和把握什么是黨的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，新世紀(jì)新階段如何保持黨的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，自覺把搣三個(gè)代表攠重要思想作為自己必須遵循的政治原則、政治紀(jì)律和行動(dòng)指南，深入思考搣入黨為什么攠、搣當(dāng)黨員做什么攠、搣掌權(quán)干什么攠、搣將來留什么攠，認(rèn)真回答為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、為誰謀利和為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等問題。

最近省委先教辦已發(fā)出通知，推薦了一批講課的省市黨建理論工作者。各地區(qū)各部門可以根據(jù)工作需要，自行與他們商定講課的時(shí)間與方式。

搣典型講攠，就是組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的優(yōu)秀黨員代表，舉行專題報(bào)告會(huì)，介紹他們實(shí)踐搣三個(gè)代表攠重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的先進(jìn)事跡，通過身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人，進(jìn)一步教育激勵(lì)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭做搣時(shí)代先鋒攠。

搣自己講攠，就是采取多種方式，組織黨員從不同角度、不同側(cè)面進(jìn)行生動(dòng)活潑、富有實(shí)效的學(xué)習(xí)交流。每一名黨員都要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，主動(dòng)對(duì)照搣三個(gè)代表攠重要思想和黨章的要求，講認(rèn)識(shí)、講體會(huì)、講收獲，把學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步引向深入。

搣一討論攠，就是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論。組織引導(dǎo)黨員立足本職崗位，圍繞本部門本單位黨員先進(jìn)性的具體要求、本部門本單位不合格黨員的具體表現(xiàn)開展大討論。通過大討論，形成搣兩個(gè)具體攠的書面成果。同時(shí)，要結(jié)合開展大討論，初步查找出本部門本單位黨組織和黨員個(gè)人存在的差距和問題，為搞好分析評(píng)議、處置不合格黨員奠定工作基礎(chǔ)。

搣四講攠、搣一討論攠要實(shí)現(xiàn)搣五個(gè)覆蓋攠：一是省委、市（州）委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的動(dòng)員講話覆蓋到每一個(gè)黨員；二是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課報(bào)告覆蓋到每一個(gè)黨員；三是專家學(xué)者的理論宣講覆蓋到每一個(gè)黨員；四是本地區(qū)本單位先進(jìn)典型的事跡宣講覆蓋到每一個(gè)黨員；五是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論覆蓋到每一個(gè)黨員。

（三）抓好搣五項(xiàng)活動(dòng)攠，即開展集體談心、舉辦巡回報(bào)告會(huì)、上下聯(lián)動(dòng)開展搣回頭看攠、開展訪貧助困活動(dòng)、開好搣懇談會(huì)攠

開展集體談心。春節(jié)前，省委領(lǐng)導(dǎo)同志將集體與市（州）黨政搣一把手?jǐn)}開展一次談心活動(dòng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搣站在前臺(tái)抓教育，身體力行受教育，充分發(fā)揮表率作用攠提出明確要求。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)前后，各市（州）委、省級(jí)有關(guān)部門黨組（黨委）與下一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人之間，也要開展相應(yīng)的談心活動(dòng)。

舉辦巡回報(bào)告會(huì)。省委先教辦將組織省直機(jī)關(guān)試點(diǎn)單位先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員代表，到各市（州）進(jìn)行巡回報(bào)告，介紹試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，推動(dòng)面上工作。

上下聯(lián)動(dòng)開展搣回頭看攠。就是已參加試點(diǎn)工作的115個(gè)省直單位要認(rèn)真開展一次搣回頭看攠，對(duì)試點(diǎn)中查擺出來的問題逐一對(duì)照檢查。對(duì)未整改的問題，要限期整改解決；對(duì)整改后出現(xiàn)反彈的，要增添工作措施。同時(shí)，要通過行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開展面上的先進(jìn)性教育活動(dòng)。各單位開展搣回頭看攠的情況，要及時(shí)向省委先教辦報(bào)告。

開展訪貧助困活動(dòng)。春節(jié)期間，各地區(qū)各單位要組織機(jī)關(guān)黨員走訪慰問貧困黨員和困難職工群眾，為群眾送溫暖、辦好事、做實(shí)事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

開好搣懇談會(huì)攠。要組織縣以上各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體深入到基層單位，與優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、群眾代表和派人士進(jìn)行懇談，聽他們提意見、提要求、提希望，主動(dòng)接受群眾教育。

（四）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段要特別注意把握的幾個(gè)問題

一是要圍繞搣讓黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)攠，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段一開始，要研究采取一系列措施，激發(fā)黨員參加教育活動(dòng)的積極性。特別是要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課為抓手，帶動(dòng)黨員進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。各級(jí)要對(duì)講黨課、作形勢(shì)報(bào)告提前進(jìn)行精心準(zhǔn)備，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以聯(lián)系個(gè)人成長經(jīng)歷和工作經(jīng)歷談?wù)J識(shí)和體會(huì)的方式講黨課，這樣的黨課教育才能吸引人、教育人，切忌空泛地談理論、講道理。對(duì)各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志的黨課報(bào)告，督導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)。

二是要圍繞搣讓黨員認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)攠，抓好搣四講攠、搣一討論攠。這次教育活動(dòng)的目標(biāo)，關(guān)鍵在于用搣三個(gè)代表攠重要思想武裝黨員頭腦，讓黨員受教育，提高思想素質(zhì)。能不能達(dá)到這一目標(biāo)，首先要讓黨員靜下心來認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，學(xué)好《讀本》、黨章等必讀文獻(xiàn)。開展領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己講，都是為了幫助引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)，深入思考，提高認(rèn)識(shí)；開展保持先進(jìn)性大討論，也是對(duì)學(xué)習(xí)成果的一個(gè)總結(jié)。因此，要研究如何采取措施，使搣四講攠、搣一討論攠形式多樣，富有實(shí)效。其中，結(jié)合開展先進(jìn)性大討論，各部門各單位要分別形成搣兩個(gè)具體攠的書面成果。

三是要圍繞推進(jìn)方法創(chuàng)新，抓好搣五項(xiàng)活動(dòng)攠。抓好搣五項(xiàng)活動(dòng)攠，更多的是從創(chuàng)新方法，加強(qiáng)組織措施方面提出來的，各地區(qū)各部門可根據(jù)這些內(nèi)容，制定具體實(shí)施辦法，提出新的措施，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展，更加富有成效。

四是要圍繞分析評(píng)議階段工作，提前做好有關(guān)工作。由于第二階段搣萬人評(píng)風(fēng)攠、搣千家問計(jì)攠、搣百姓聽音攠等活動(dòng)牽涉面廣，工作周期較長，因此，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段要提前作出安排，把第二階段征求意見的大部分工作提到第一階段來做，特別是問卷表格的設(shè)計(jì)、制作，一定要盡快安排，抓緊進(jìn)行。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)搞好分析評(píng)議階段工作

第二階段即分析評(píng)議階段。安排在3月上旬至4月上旬，時(shí)間一個(gè)月左右。主要圍繞搣找準(zhǔn)抓住突出問題攠，重點(diǎn)抓好在群眾的參與下查找問題、交心談心、自我分析、民主評(píng)議等環(huán)節(jié)。

（一）要圍繞在群眾的廣泛參與下查找問題，開展搣三項(xiàng)活動(dòng)攠

根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)黨員在開展教育活動(dòng)開展之初，不少同志自我感覺良好，認(rèn)為沒有多少問題可找，但客觀上講，機(jī)關(guān)黨員中存在的問題并不少，人民群眾還不滿意。因此，在教育活動(dòng)中要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走好群眾路線結(jié)合，廣泛吸收群眾參與，讓黨員在群眾的幫助下抓住找準(zhǔn)問題。

搣萬人評(píng)風(fēng)攠。就是組織省、市、縣各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和群眾代表，對(duì)黨員作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。這項(xiàng)工作的基本作法是：以先教辦名義向各界代表發(fā)出評(píng)議表，并請(qǐng)他們分別征求20名以上群眾的意見，對(duì)機(jī)關(guān)各部門各單位黨員作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)行逐一評(píng)議，然后把自己的意見和征求到的意見反饋到先教辦。各級(jí)先教辦收到反饋意見后，要分類匯總，分送各部門各單位，請(qǐng)他們搣對(duì)號(hào)入座攠，根據(jù)各界代表意見進(jìn)一步查找單位黨組織和黨員個(gè)人存在的突出問題。各市（州）、縣（市、區(qū)）部門、單位的搣萬人評(píng)風(fēng)攠活動(dòng)由同級(jí)黨委先教辦負(fù)責(zé)；省委直接指導(dǎo)的省直機(jī)關(guān)各部門、各單位的搣萬人評(píng)風(fēng)攠工作，由省委先教辦負(fù)責(zé)進(jìn)行；省直機(jī)關(guān)下屬企事業(yè)單位的評(píng)風(fēng)工作，由省直工委先教辦牽頭進(jìn)行。

搣千家問計(jì)攠。就是全省要組織機(jī)關(guān)黨員到1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000戶企業(yè)、1000個(gè)社區(qū)，請(qǐng)基層干部群眾和服務(wù)給機(jī)關(guān)黨員干部找問題、提意見、出點(diǎn)子。這項(xiàng)工作由各市（州）、縣（市、區(qū)）和省直機(jī)關(guān)各部門分別進(jìn)行。

搣百姓聽音攠。就是各部門各單位通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、公布熱線電話、利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，自覺在群眾幫助下查找問題。

（二）組織開展搣一找二查三明確攠活動(dòng)，嚴(yán)格自我剖析

一找，即查找問題。組織黨員對(duì)照學(xué)習(xí)動(dòng)員階段提出的搣兩個(gè)具體攠，聯(lián)系征求到的群眾意見和建議，認(rèn)真查找近幾年來思想、組織、工作、作風(fēng)等方面的問題。不僅黨員個(gè)人要查找問題，機(jī)關(guān)黨組織也要查找問題。

二查，即查原因。針對(duì)查找出來的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，重點(diǎn)查自己，著重找主觀原因。

三明確，即明確今后努力的方向，明確保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的具體措施和辦法。

在此基礎(chǔ)上，有書寫能力的黨員，都要撰寫黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)利觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。各級(jí)黨組織也要針對(duì)黨員、群眾提出的意見認(rèn)真進(jìn)行剖析和總結(jié)，形成書面材料。黨員個(gè)人的黨性分析材料和本部門、單位的總結(jié)分析材料，都要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（三）開展交心談心活動(dòng)，互相幫助

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心。

二是上下之間互動(dòng)談，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管單位的負(fù)責(zé)同志談心，支部書記與黨員之間開展互動(dòng)談心。

三是黨員之間個(gè)別談，開展雙向選擇談心。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子集體談，各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員或與下一級(jí)黨員干部開展一次集體談心活動(dòng)。

在談心活動(dòng)中要響亮地提出：搣同志，讓我們說說心里話攠，引導(dǎo)黨員袒露心跡，加深了解，相互幫助，增進(jìn)感情。

（四）認(rèn)真開展民主評(píng)議

省委提出，民主生活會(huì)關(guān)鍵在于開展批評(píng)與自我批評(píng)、開展批評(píng)與自我批評(píng)關(guān)鍵在于開展批評(píng)、開展批評(píng)關(guān)鍵在于搣一把手?jǐn)}帶頭開展批評(píng)。各地區(qū)各部門要按照這一要求，以支部為單位組織黨員開展民主評(píng)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要召開一次專題民主生活會(huì)。在民主評(píng)議基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員分別要在一定范圍內(nèi)作黨性分析報(bào)告，并接受滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度不高的黨員要進(jìn)行重點(diǎn)幫助，重新撰寫黨性分析材料。離退休職工黨員可以不作黨性分析報(bào)告和接受滿意度測(cè)評(píng)，但要參加一次專題組織生活會(huì)。

同時(shí)，在民主評(píng)議基礎(chǔ)上，依據(jù)黨章規(guī)定和本部門本單位提出的黨員保持先進(jìn)性具體要求、不合格黨員具體表現(xiàn)，根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，黨支部要對(duì)每位黨員提出合格與不合格的具體評(píng)議意見。

（五）開展搣滿意度測(cè)評(píng)攠

在第二階段結(jié)束前，要在本部門本單位全體黨員和群眾代表中開展一次問卷測(cè)評(píng)，著重圍繞搣問題是否找準(zhǔn)了攠，對(duì)這一階段工作搣滿意不滿意攠，搣是不是走了過場(chǎng)攠等問題，廣泛聽取機(jī)關(guān)黨員和人民群眾意見。凡是30%以上的被調(diào)查者認(rèn)為搣一般化攠和搣走了過場(chǎng)攠的部門和單位，必須重新補(bǔ)課。

四、以整頓搣三風(fēng)攠、搣機(jī)關(guān)問責(zé)攠等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，抓好整改建設(shè)工作

第三階段即整改提高階段。安排在4月上旬至5月上旬，時(shí)間一個(gè)月左右。主要圍繞搣根本在解決問題攠，重點(diǎn)抓好整頓搣三風(fēng)攠、搣機(jī)關(guān)問責(zé)攠、建章立制、組織處理、公開承諾宣誓和搣萬人問卷測(cè)評(píng)攠等工作。

（一）制定整改方案

在本階段，各部門（含黨組織）要針對(duì)查找出來的問題，確定重點(diǎn)整改內(nèi)容，明確掛牌整改的重點(diǎn)事項(xiàng)，提出整改的具體措施。黨員個(gè)人要針對(duì)查擺出來的突出問題，制定個(gè)人整改方案。個(gè)人整改方案要在支部范圍內(nèi)公示，并經(jīng)支部黨員大會(huì)通過；基層黨組織的整改意見，要在本單位范圍內(nèi)公示，并經(jīng)上級(jí)黨組織同意；各部門各單位的整改意見要在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布，并通過新聞會(huì)、媒體上公布等形式，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開作出整改承諾，接受社會(huì)和黨員、群眾的監(jiān)督。

（二）開展集中整改行動(dòng)

一是整頓搣三風(fēng)攠。抓住黨員作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題，開展集中教育整頓。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金及有價(jià)證券、買官賣官、領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨員干部參與賭博以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是實(shí)行搣機(jī)關(guān)問責(zé)制攠。進(jìn)一步明確界定機(jī)關(guān)職能和機(jī)關(guān)崗位職責(zé)要求，對(duì)工作不認(rèn)真、服務(wù)不到位、履職能力差的干部實(shí)行責(zé)任追究，從機(jī)制層面解決機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高的問題和影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

三是建設(shè)搣正氣機(jī)關(guān)攠。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，著重解決內(nèi)部教育管理失之于軟、失之于寬，無章可循、有章不循，運(yùn)轉(zhuǎn)無序、工作不力等突出問題，懲治歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立機(jī)關(guān)新形象。

（三）開展搣三服務(wù)攠主題實(shí)踐活動(dòng)

各地區(qū)各部門要組織黨員干部廣泛開展以搣服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員攠為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，重點(diǎn)走訪慰問貧困黨員和困難職工群眾，積極參與所在街道社區(qū)共建活動(dòng)，盡心盡力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，體現(xiàn)整改實(shí)效。

（四）建章立制，構(gòu)建黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型黨組織和黨員隊(duì)伍，健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、黨建工作機(jī)制、黨員權(quán)利保障激勵(lì)機(jī)制等，使黨員長期受教育，干部有效受監(jiān)督，始終保持先進(jìn)性。

（五）搞好組織處理

對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件、在民主評(píng)議中被評(píng)為不合格的黨員，經(jīng)過教育引導(dǎo)無明顯轉(zhuǎn)化，仍然不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，分別采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的方式，按照正常程序進(jìn)行嚴(yán)肅處置。對(duì)不愿意參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性承諾宣誓，或本人要求退黨、自行脫黨的黨員，按照有關(guān)程序辦理退黨、脫黨手續(xù)。對(duì)違紀(jì)黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。觸犯法律的，由有關(guān)方面按照法定程序處理。

（六）公開承諾宣誓

在整改后期，各地區(qū)各部門要采取適當(dāng)方式，組織黨員重溫入黨誓詞，集中進(jìn)行宣誓，向黨組織和人民群眾作出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的公開承諾，并在工作和生活實(shí)踐中自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。

（七）開展搣萬人問卷攠測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)教育活動(dòng)成果

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束時(shí)，各地區(qū)各部門要組織一次搣萬人問卷攠測(cè)評(píng)，對(duì)本地區(qū)本部門整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意度不高的地方和單位，要重新進(jìn)行搣補(bǔ)課攠。對(duì)優(yōu)秀黨員、先進(jìn)基層黨組織要進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵(lì)。

五、要注意把握好的幾個(gè)問題

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決工學(xué)矛盾。要堅(jiān)持搣關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員攠的責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。要按照中央和省委的要求，集中時(shí)間和精力，切實(shí)完成好教育活動(dòng)各個(gè)階段的任務(wù)。同時(shí)，要把先進(jìn)性教育活動(dòng)同推進(jìn)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動(dòng)。要做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，處理好開展教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

二是堅(jiān)持邊學(xué)邊改。對(duì)黨員和黨組織在學(xué)習(xí)動(dòng)員和分析評(píng)議階段查擺出來的問題，以及群眾反映的突出問題，要高度重視，認(rèn)真加以解決。對(duì)立說立行、立說立改的問題，必須馬上解決，立竿見影；對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問題，要明確整改時(shí)限；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，一個(gè)部門、一個(gè)單位難以解決的問題，要及時(shí)與相關(guān)部門、單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決；對(duì)政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向基層和群眾說明情況。

三是加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)黨組織要運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，開辟先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄，宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的先進(jìn)性理論、先進(jìn)典型、先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成效的宣傳。各單位也要利用簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)、內(nèi)部刊物、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)中的一些好觀點(diǎn)、好思路、好做法，唱響主旋律，開展大討論，打造新亮點(diǎn)，營造好氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)健康發(fā)展。

四是加強(qiáng)督查把關(guān)。省委督導(dǎo)組要通過督促指導(dǎo)，提出意見建議，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。各單位先教辦要建立健全督查制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對(duì)所屬黨支部及下屬二級(jí)單位黨組織開展教育活動(dòng)的情況要進(jìn)行抽查，凡是敷衍應(yīng)付、走了過場(chǎng)的，不得轉(zhuǎn)入下一階段，要責(zé)令進(jìn)行搣補(bǔ)課攠。

各階段工作結(jié)束時(shí)，各部門各單位要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，向同級(jí)地方黨委先教辦和督導(dǎo)組提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，市（州）、縣（市、區(qū)）委要分別向省委、市（州）委先教辦和督導(dǎo)組提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)同意后分級(jí)召開會(huì)議進(jìn)行小結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。

五是加強(qiáng)工作溝通。各地區(qū)各部門、省委督導(dǎo)組、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)相互之間都要主動(dòng)進(jìn)行銜接，加強(qiáng)聯(lián)系溝通。尤其是省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，更要主動(dòng)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、主動(dòng)與督導(dǎo)組和上級(jí)黨委溝通工作、主動(dòng)與省委先教辦保持工作聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的指導(dǎo)和支持，確保把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。同時(shí)，要及時(shí)向省委先教辦報(bào)送工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作中發(fā)現(xiàn)的帶傾向性的問題，及時(shí)總結(jié)工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，以利更好地指導(dǎo)工作。

同志們，全省先進(jìn)性教育活動(dòng)即將全面展開，希望大家要牢記職責(zé)，以高昂的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任感，積極投身到活動(dòng)中去，盡職盡責(zé)，不辱使命，為扎實(shí)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)作出貢獻(xiàn)。