導(dǎo)語(yǔ)：在全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣三級(jí)干部會(huì)議，是今年召開的首次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。會(huì)議的主題是：以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，表彰先進(jìn)，組織動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)輝煌，為＊＊＊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！剛才，…同志代表縣委、縣政府對(duì)去年全縣各項(xiàng)工作作了認(rèn)真的總結(jié)和回顧，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)的部署和安排，我完全贊同，希望大家結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何推進(jìn)今年工作，實(shí)現(xiàn)奮力跨越問題，再講四點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

認(rèn)清形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、推進(jìn)工作的基本前提。正確估價(jià)當(dāng)前的形勢(shì)，有利于我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)位置；有利于我們明確方向，把握工作主攻點(diǎn)；有利于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

（一）從橫向發(fā)展態(tài)勢(shì)看，要增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感

近幾年來，我縣一直保持高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，尤其是去年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，是極為振奮人心的：去年GDP實(shí)現(xiàn)44.5億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政一般預(yù)算收入3.05億元，增長(zhǎng)29.47%；農(nóng)民人均純收入3230元，增長(zhǎng)15%。應(yīng)該說，我縣已步入發(fā)展的快車道，前景是廣闊而光明的。但是，在縱向比較看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要從橫向比較中清醒地看到自己存在的差距：從全國(guó)范圍看，百?gòu)?qiáng)縣2003年縣域平均GDP達(dá)163億元，平均財(cái)政收入為17.6億元，其中排名第一的廣東順德區(qū)2003年實(shí)現(xiàn)GDP509億元，財(cái)政收入79.37億元；從全省范圍看，寧國(guó)、鳳臺(tái)、肥西、繁昌等縣（市）去年財(cái)政收入都超過5億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，是我們財(cái)政收入1.6倍以上；從全市范圍看，去年我們與桐城、樅陽(yáng)三縣（市）財(cái)政收入都突破了3億元，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，其中樅陽(yáng)增幅達(dá)60.94%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。所以說，跳出＊＊＊看＊＊＊，我們就會(huì)清醒地看到，標(biāo)兵越走越遠(yuǎn)，追兵步步逼近。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們沒有任何驕傲的資本，更沒有“緩一口氣”的余地。如果我們不居安思危，沒有更高的目標(biāo)追求，沒有奮力追趕的勁頭和措施，不僅難以實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，而且還會(huì)在盲目樂觀的瞬間片刻落伍。當(dāng)然，比差距不是讓我們灰心喪氣，而是要求我們明白這樣一個(gè)道理：外面的世界非常精彩，區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退。我們要通過比差距，比出清醒、比出冷靜、比出斗志，把強(qiáng)烈的憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為巨大的工作壓力，轉(zhuǎn)化為奮發(fā)圖強(qiáng)的不竭動(dòng)力，從而確保實(shí)現(xiàn)“乘勢(shì)而上，奮力崛起，加快趕超”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）從建設(shè)小康目標(biāo)看，要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫性

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，既是全心全意為人民服務(wù)政治本色的精神體現(xiàn)，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的物質(zhì)體現(xiàn)。在十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議上，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出了“兩個(gè)階段、三步走”的全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，為＊＊＊未來的大發(fā)展、快發(fā)展指明了方向。具體目標(biāo)是：第一步到2005年末，GDP超過40億元，人均600美元；第二步到2010年末，GDP超過80億元，人均1200美元；第三步到2020年末，GDP超過220億元，人均超過3000美元。第一步的目標(biāo)我們已經(jīng)提前一年實(shí)現(xiàn)，這是可喜可賀的。但完成第二、第三步的目標(biāo)，我們每年必須保持12%左右的增幅，發(fā)展的任務(wù)是非常艱巨的，形勢(shì)不容樂觀。我縣人口多、基礎(chǔ)差、底子薄，尤其是工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度低等問題將長(zhǎng)期制約我們的發(fā)展。因此，我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，一般的努力不行，常規(guī)的發(fā)展不夠，需要全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，需要全縣上下進(jìn)一步付出超常的艱苦努力。

（三）從縣內(nèi)發(fā)展?jié)摿矗鰪?qiáng)加快發(fā)展的自信心

當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，政策環(huán)境有利，發(fā)展?jié)摿薮蟆暮暧^形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在新一輪增長(zhǎng)周期上升階段，中央加快中部崛起的政策更加明晰，我們迎來了“黃金發(fā)展期”。從產(chǎn)業(yè)支撐看，我縣“七大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展步伐加快，陸續(xù)建成的一批大項(xiàng)目正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；隨著骨干企業(yè)迅速擴(kuò)張，我縣優(yōu)勢(shì)行業(yè)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。從區(qū)域發(fā)展看，我縣交通四通八達(dá)，人流、物流、信息流相對(duì)集中，具有自然資源、人文資源、勞動(dòng)力資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)；新縣城發(fā)展日新月異，縣工業(yè)園建設(shè)如火如荼，磁場(chǎng)效應(yīng)日益放大，引力倍增，商機(jī)無限。我想，只要我們充分發(fā)揮這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，就一定能夠乘勢(shì)而上，大有作為，就一定能夠勇立潮頭，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)”式的跨越發(fā)展。

總之，全縣上下要全面正確地估價(jià)形勢(shì)，既要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，又要認(rèn)清差距，奮起直追；既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，鼓足干勁，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好的發(fā)展。

二、把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步明晰加快發(fā)展的工作思路

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致。當(dāng)前，全縣各級(jí)各部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把縣委、縣政府的重大決策和工作部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。縣級(jí)是宏觀之末、微觀之首，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作都十分繁重，千頭萬(wàn)緒，這就要求我們要正確把握大局、善于駕馭大局，著重研究和解決事關(guān)全局的重大問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，有所為有所不為。只要主要矛盾解決了，一般性矛盾就能迎刃而解；只要重點(diǎn)工作抓好了，一般性工作也就比較得心應(yīng)手。因此，只有抓綱帶目、抓主抓重，才能提高工作效率，取得好的發(fā)展效果，才能乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。就全縣今年的工作，我認(rèn)為必須把握好三大戰(zhàn)略重點(diǎn)：

（一）實(shí)施工業(yè)化牽動(dòng)戰(zhàn)略，全力構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)格局

工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。“無工不快、無工不富”既是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)的昭示。剛剛結(jié)束的縣十一屆黨代會(huì)第二次會(huì)議勾畫了＊＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，即努力構(gòu)建“一體兩翼”（以縣工業(yè)園和馬廟民營(yíng)科技園為主體，以206、318國(guó)道沿線工業(yè)走廊為兩翼）工業(yè)發(fā)展新格局、建設(shè)三大基地（全省知名的水泥生產(chǎn)基地、華東地區(qū)重要的板材生產(chǎn)基地、皖西南重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地）和培育七大支柱產(chǎn)業(yè)（水泥制造業(yè)、板材加工業(yè)、機(jī)制紙及紙制品加工業(yè)、輕紡及服裝加工業(yè)、塑料制品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)）。全縣上下，特別是我們各級(jí)干部一定要高度統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，深刻理解“工業(yè)強(qiáng)縣”的內(nèi)涵，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，狠抓工業(yè)不動(dòng)搖，緊抓工業(yè)不放松，全力構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)新格局。一要壯大支柱，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大提高。明確重點(diǎn)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)是形成縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要圍繞培育“七大支柱產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃，認(rèn)真開展調(diào)查研究，精心謀劃發(fā)展方案，做到“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一組目標(biāo)，一頂規(guī)劃，一套措施”。當(dāng)前要加速＊＊＊海螺二期、三期工程建設(shè)，快速啟動(dòng)萬(wàn)邦高森集團(tuán)擴(kuò)建工程、亞星制衣二期工程、獨(dú)秀紡織2萬(wàn)錠棉紡項(xiàng)目、金拱塑業(yè)和金陵塑編等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取雨潤(rùn)集團(tuán)和盤固水泥項(xiàng)目早日落實(shí)。不斷引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“小巨人”發(fā)展戰(zhàn)略，通過高起點(diǎn)改造、多元化重組、低成本擴(kuò)張、集約化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)牌造艦、做大做強(qiáng)。二要構(gòu)筑板塊，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。特色是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命。浙江經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)達(dá)，就是因?yàn)樘厣r明，每個(gè)市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，如永康的小五金、溫州的打火機(jī)、諸暨的襪業(yè)，僅僅幾分錢的小紐扣也能做成幾億元的產(chǎn)值。浙江的成功實(shí)踐告訴我們，塑造特色必須構(gòu)筑科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)板塊。因此，我們要進(jìn)一步全力構(gòu)筑好我縣的三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊；以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊；以石牌為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。要圍繞“三大板塊”，有效整合全縣工業(yè)資源，因地制宜，突出“一地一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，真正形成有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，打造極具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌。三要強(qiáng)化平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)大跨越?！笆諗n五指、突出一極”，抓緊縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高檔次服務(wù)，盡快把縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建成特色明顯的項(xiàng)目集散地，建成我縣工業(yè)化最具先機(jī)的先導(dǎo)區(qū)和新亮點(diǎn)。要通過2—3年的努力，實(shí)現(xiàn)縣工業(yè)園“總投資10億元，年銷售收入20億元，年入庫(kù)稅金1億元，就業(yè)1萬(wàn)人”的建設(shè)目標(biāo)。在抓好縣工業(yè)園的同時(shí)，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，學(xué)習(xí)桐城新渡、雙港等地“群狼經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗(yàn)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的發(fā)展新天地。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)與農(nóng)業(yè)對(duì)接融合的橋梁。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的“舊框框”，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；I(yè)化和市場(chǎng)化程度，從而有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出效益，有利于加速土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我認(rèn)為應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：一要立足資源興主業(yè)。確立和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。要用戰(zhàn)略眼光，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，選定若干有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益、覆蓋面廣、能致富一方群眾的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精心培植。要通過規(guī)劃引導(dǎo)、抓點(diǎn)示范、資金扶持、政策推動(dòng)，培育壯大優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果和蔬菜種植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要圍繞主業(yè)建基地。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走小農(nóng)戶、大群體的路子，建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)基地，形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)帶。三要依托基地強(qiáng)龍頭。龍頭企業(yè)通過公司加農(nóng)戶的形式，將開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、科技創(chuàng)新、銷售服務(wù)等功能整合在一起，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。因此，要緊緊依托生產(chǎn)基地，把強(qiáng)龍頭作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“重中之重”來抓。就全縣而言，要加大扶持力度，重點(diǎn)舞好稼仙米業(yè)、平山禽蛋、巨高兔業(yè)、腸衣加工、皖山栝樓、綠意茶油“六條龍”。四要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)活流通。積極培育各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”政策，實(shí)施名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程，努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村要素不斷轉(zhuǎn)化為城市要素的“量化”過程，也是城市要素不斷向農(nóng)村擴(kuò)散的“同化”過程。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，既是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要途徑，也是化解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。近幾年來，我們以“一城二線”（新縣城和206、318國(guó)道沿線集鎮(zhèn)）為著力點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鎮(zhèn)面貌大為改觀，成績(jī)是喜人的。但是，我們的城鎮(zhèn)化總體水平仍然不高，城鎮(zhèn)化的進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是很不相稱的。因此，我們要一如既往地把城鎮(zhèn)建設(shè)作為我縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步超常運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)。如何做好下一步城鎮(zhèn)建設(shè)工作，我認(rèn)為要處理好“四個(gè)關(guān)系”：一要正確處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。所謂重點(diǎn)突破，就是要繼續(xù)突出“一城兩線”這個(gè)重點(diǎn)。在新縣城建設(shè)上，堅(jiān)持外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升兩手抓，大力推進(jìn)E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作；在“兩線”集鎮(zhèn)建設(shè)上，以實(shí)施“一隔五化”工程為突破口，傾力打造“兩條亮麗風(fēng)景線”。其他各類集鎮(zhèn)都要選準(zhǔn)發(fā)展方向，搞好功能定位，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中解決一些突出矛盾和關(guān)鍵制約因素，從總體上提高全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)水平和檔次。二要正確處理好產(chǎn)業(yè)聚集與人口集中的關(guān)系。只有提高人口聚集度才能有效激活物流、資金流和信息流，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力上去了，才能提供更大的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間。因此，我們既要重視人口集中，有計(jì)劃、有秩序地引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，又要重視產(chǎn)業(yè)聚集，通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)擴(kuò)張，搞好市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的承載和吸納能力。三要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系。我縣各類集鎮(zhèn)之間差異較大，起點(diǎn)有高有低，基礎(chǔ)條件好的，要抓住機(jī)遇，加大力度，在改革中找路子，在實(shí)踐中找辦法，力爭(zhēng)發(fā)展得更快更好一些；基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱的，要因地制宜，尊重客觀規(guī)律，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn)，努力把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。四要正確處理好外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升的關(guān)系。我們要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度拉開城鎮(zhèn)框架，把城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，以提高規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)；在量態(tài)擴(kuò)張的同時(shí)，還必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重完善功能，提升品位，突出特色，打造城鎮(zhèn)品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，把城鎮(zhèn)做優(yōu)做特。

三、創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展的推進(jìn)舉措

改變我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的慢進(jìn)狀態(tài)，解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題，必須放寬視野，銳意改革，創(chuàng)新思路，硬化舉措，提高謀事本領(lǐng)，強(qiáng)化成事功夫，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。我認(rèn)為要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持以多元投入為抓手，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。從＊＊＊發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)總量不大的深層次原因在于投資增量不大、投資密度偏低，這是影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要瓶頸因素?？梢哉f，沒有投資上的突破，我們不僅會(huì)喪失一切發(fā)展機(jī)遇，而且會(huì)失去一個(gè)階段，甚至落后于一個(gè)時(shí)代！因此，我們一定要堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的第一推動(dòng)力，堅(jiān)持把加大投入作為我們的主攻方向。一要在構(gòu)筑項(xiàng)目平臺(tái)上下功夫。我們要密切關(guān)注中央財(cái)政貨幣政策和國(guó)債政策的變化，抓住國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、支持中部崛起的契機(jī)，加強(qiáng)政策研究，超前申報(bào)一批新項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多的政策性投資；要加快續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)；要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，結(jié)合“十一五”計(jì)劃編制，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加大工業(yè)技術(shù)改造、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，認(rèn)真謀劃出一批大項(xiàng)目、大工程，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)”的項(xiàng)目工作格局。二要在推進(jìn)招商引資上下功夫。我們要堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程，超常運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)對(duì)招商引資工作升溫、加壓，真正把全縣上下思想和行動(dòng)統(tǒng)一到招商引資上來，著力營(yíng)造“人人主動(dòng)參與招商、積極服務(wù)于招商”的濃烈氛圍。要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)在大招商、招大商上取得新突破。要努力改進(jìn)招商方式，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體優(yōu)勢(shì)，著力提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目成功率。精心組織好各種形式的招商活動(dòng)，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，進(jìn)一步面向長(zhǎng)三角、泛珠三角實(shí)地招商，努力擴(kuò)大招商成果。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任，研究制定招商項(xiàng)目跟蹤、問效、督辦等各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)持以招商引資成果論英雄，堅(jiān)持把招商的實(shí)績(jī)作為考核干部的重要參數(shù)。三要在拓寬融資渠道上下功夫。堅(jiān)持爭(zhēng)取投資、招商引資、啟動(dòng)民資、銀行融資等多輪驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造有利于各類投資主體公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步加大啟動(dòng)民間投資的力度，允許民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，全面落實(shí)公平待遇。今年要抓住農(nóng)村信用社改革的契機(jī)，按照農(nóng)村“地方性金融企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)改革改制方案，加快處置不良資產(chǎn)，完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，提升服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（二）堅(jiān)持以深化改革為主題，不斷激發(fā)體制活力。從一定意義上講，改革是被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“逼”出來的，是被競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)“壓”出來的。當(dāng)前，制約＊＊＊加快發(fā)展的重要障礙仍然是改革滯后，我們必須敢于攻堅(jiān)、敢于突破。一要在深化企業(yè)改革上求突破。堅(jiān)持以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，在大力推進(jìn)中小企業(yè)改革改制的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，要通過資本運(yùn)作、國(guó)有股轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。今年要對(duì)全縣企業(yè)改革進(jìn)行一次全面“回頭看”看看改革進(jìn)展如何，看看改革是否到位，進(jìn)一步把企業(yè)改革全面推向深入。二要在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持“放心、放開、放手”的方針，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，有力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。首先政治上要放心。要從根本上消除發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思想障礙和疑慮，使全社會(huì)都關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使遵紀(jì)守法、事業(yè)有成的非公有制經(jīng)濟(jì)人士在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。其次政策上要放開。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營(yíng)方式，使各類市場(chǎng)主體在同一起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。再次發(fā)展上要放手。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，著力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺(tái)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)、靠大靠強(qiáng)，在縣域經(jīng)濟(jì)中挑大梁、唱主角。三要在農(nóng)村各項(xiàng)改革上求突破。要建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)好改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)措施，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，不斷放大磁場(chǎng)效應(yīng)。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、吸引投資的最為關(guān)鍵的因素。從一定意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，在優(yōu)化環(huán)境上出實(shí)招、動(dòng)真格、務(wù)實(shí)效。一要努力營(yíng)造透明寬松的政策環(huán)境。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。政策寬松不寬松、靈活不靈活是評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境好不好的關(guān)鍵一條。我們要緊跟發(fā)展的需要，及時(shí)研究制定配套的優(yōu)惠政策，對(duì)外地的好政策、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)、符合＊＊＊實(shí)際，就可以大膽地“拿來”，為我所用，確保政策具有一定的超前性、包容性和足夠的吸引力。二要努力營(yíng)造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府職能部門的職責(zé)就是優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)。各部門要對(duì)自己的工作進(jìn)行審視和反思，看看是否存在“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的問題。要建立和完善政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度，積極推行馬上辦、集中辦、限時(shí)辦、跟蹤辦、辦等好的經(jīng)驗(yàn)做法，自覺接受群眾、輿論和社會(huì)監(jiān)督，用群眾滿意率來檢驗(yàn)工作成效。三要努力營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，良好的法制環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要通過深入開展全民法制教育，在全縣形成人人學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。切實(shí)整治各種坑蒙拐騙、制售假冒偽劣等不法行為，規(guī)范整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。尤其對(duì)那些欺行霸市、欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等有損＊＊＊形象的行為，要嚴(yán)厲打擊，決不手軟。四要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。進(jìn)一步加大創(chuàng)建“誠(chéng)信＊＊＊”的力度，加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府、企業(yè)和公民的信用意識(shí)，做到以誠(chéng)信引資金、聚人才、促發(fā)展。要本著對(duì)＊＊＊人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，象愛護(hù)自己眼睛一樣來維護(hù)＊＊＊的形象和聲譽(yù)，從自我做起、從點(diǎn)滴小事做起，通過全社會(huì)的共同努力，樹立＊＊＊人重發(fā)展、講誠(chéng)信的良好形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步硬化加快發(fā)展的工作保障

今年的總體工作思路和戰(zhàn)略目標(biāo)都已明確，加快發(fā)展的客觀條件也已具備，做好全年工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，努力做到“五個(gè)必須”：

（一）必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是事業(yè)心和責(zé)任心的集中體現(xiàn)，良好的精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝困難、取得勝利不可缺少的內(nèi)在力量。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果精神狀態(tài)不佳，就不可能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題較多，人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，因此，我們要始終保持昂揚(yáng)的斗志和攻堅(jiān)克難的勇氣，千方百計(jì)化解矛盾，在加快發(fā)展中顯出真本領(lǐng)。要始終保持蓬勃朝氣，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，時(shí)刻牢記使命，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。要有為一方領(lǐng)導(dǎo)、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的雄心壯志。要有形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作勁頭，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要始終保持昂揚(yáng)銳氣，不斷弘揚(yáng)發(fā)展為上、改革為先的精神，堅(jiān)持做到科學(xué)分析困難、認(rèn)識(shí)困難，并運(yùn)用科學(xué)的決策戰(zhàn)勝困難，要善于把中央的政策、外地的經(jīng)驗(yàn)與我縣的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，大膽探索、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；要敢于打破陳規(guī)陋習(xí)、拋棄舊的思維定勢(shì)和落后的工作方法，對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的工作敢抓敢管，敢打硬仗，不達(dá)目標(biāo)決不罷休。

（二）必須提高駕馭全局的工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高執(zhí)政能力與水平作為緊迫任務(wù)，堅(jiān)持在發(fā)展中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，不斷深化對(duì)形勢(shì)的判斷、深化對(duì)問題的思考、深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的方法、辯證的思維來謀劃發(fā)展，展開工作。要堅(jiān)持以全局的意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和科學(xué)的態(tài)度來處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局、效率優(yōu)先和兼顧公平的關(guān)系，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平；要不斷提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，統(tǒng)籌掌握好改革、調(diào)整的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，善于協(xié)調(diào)和處理不同群體、不同社會(huì)階層之間的利益關(guān)系，決不能用簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度、強(qiáng)迫命令的方法，傷害群眾的感情、侵犯群眾的利益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，越是工作重要，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。

（三）必須大興求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的政治品格?！扒笳妗本褪菑恼鎸?shí)的情況出發(fā)，探索發(fā)現(xiàn)并遵循客觀規(guī)律，“務(wù)實(shí)”就是把按照客觀規(guī)律作出的決策付諸實(shí)施，確保取得成效。越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。我們的干部要堅(jiān)持兩眼向下，到改革和建設(shè)的一線、到社會(huì)矛盾比較突出的地方去，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到對(duì)自己主管或分管的工作親知、真知、了如指掌，對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、民情有一個(gè)全面、客觀、真實(shí)的把握，只有這樣，才能理清紛繁復(fù)雜的工作頭緒，應(yīng)對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的新情況和新問題，才能在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的判斷和正確的決策。要注重實(shí)干，力求實(shí)效，切實(shí)提高“一次部署完成率”，堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉、華而不實(shí)和形式主義，做到從實(shí)出發(fā)不攀比、埋頭苦干不張揚(yáng)；對(duì)看準(zhǔn)的事決不等待觀望，決不輕言放棄，按照既定目標(biāo)，一著不讓地抓緊實(shí)施；對(duì)作出的決策，要立說立行，同心合力，確保各項(xiàng)工作部署得到及時(shí)的貫徹執(zhí)行；要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀與確立正確的政績(jī)觀結(jié)合起來，多干群眾急需和群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實(shí)實(shí)在在創(chuàng)造業(yè)績(jī)，使發(fā)展的成效經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。

同志們，我們的使命崇高而神圣，我們的未來光明而美好。機(jī)遇千載難逢，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立更高的目標(biāo)，運(yùn)用更強(qiáng)的舉措，展示更大的氣魄，勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，同心同德，埋頭苦干，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成效，落實(shí)提速前進(jìn)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為全面建設(shè)小康＊＊＊而努力奮斗！