在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-09-25 03:42:00

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

同志們:

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,圍繞深入貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會(huì)議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)的工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)真貫徹市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會(huì)議精神

今年月日,市委、市政府在江油召開(kāi)了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越”學(xué)習(xí)研討會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀,以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)按照“八個(gè)必須”和“兩個(gè)面向”的要求,緊緊抓住綿陽(yáng)科技城建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極構(gòu)建和諧綿陽(yáng)“三大要?jiǎng)?wù)”,干好“十件大事”,奮力推進(jìn)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

譚力書記在會(huì)上指出,綿陽(yáng)的基礎(chǔ)很好,特別是科技城建設(shè)凝聚了歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心血,為推進(jìn)綿陽(yáng)加快發(fā)展搭建了一個(gè)很好的平臺(tái),做出了歷史貢獻(xiàn),發(fā)展的前景很好。如何打好科技城這張牌,凝聚全市人民的力量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越,需要全市上下深入思考,認(rèn)真謀劃。他強(qiáng)調(diào),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育,具體到綿陽(yáng),就是立足當(dāng)前任務(wù),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),認(rèn)真找出突出問(wèn)題,切實(shí)加以整改解決,最終落實(shí)到立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上,落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益上,落實(shí)到一切為人民,全力謀發(fā)展的主題上。

蔣仁富市長(zhǎng)在會(huì)上提出,今年市政府的工作要抓好以下幾個(gè)方面:加大縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)扶持力度;加大投資力度;抓好招商引資工作;繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革;抓好財(cái)政金融工作;推進(jìn)科技城建設(shè);搞好城市繁榮;營(yíng)造良好的投資環(huán)境;切實(shí)為群眾辦實(shí)事;切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作。同時(shí),他強(qiáng)調(diào),各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)決克服和糾正:自我封閉,夜郎自大;滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取;貪圖享受,懼怕困難;重官輕民,本末倒置;按部就班,缺乏銳氣;思想懶惰,不動(dòng)腦筋;方法簡(jiǎn)單,以我為主;工作粗放,不負(fù)責(zé)任;公私不分,界線不清等作風(fēng),以高度的事業(yè)心、責(zé)任感,扎實(shí)工作,加快發(fā)展。

二、正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

××年,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服各種困難,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下,圓滿完成了區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)及市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值()億元,比上年增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng));完成財(cái)政總收入億元,增長(zhǎng);完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,分別增加元和元;人口自然增長(zhǎng)率控制在‰;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面。

一是工業(yè)全面提速增效。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”,超額完成了“工業(yè)百億工程”階段性目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,增加值億元,分別增長(zhǎng)、。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元,增加值億元,分別增長(zhǎng)、。全年產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元以上的企業(yè)戶,過(guò)萬(wàn)元的企業(yè)戶,過(guò)億元的企業(yè)戶,新增規(guī)模企業(yè)戶。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,建成各類技術(shù)中心個(gè)。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目個(gè),竣工個(gè),完成投資超過(guò)億元。

二是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,分別增長(zhǎng)、。大力引進(jìn)品牌企業(yè),積極建設(shè)特色市場(chǎng),富安百貨、銀豐超市、互惠超市、平政副食品批發(fā)交易中心、東辰燈具市場(chǎng)、宜家美家居裝飾材料城、蘇寧電器竣工開(kāi)業(yè),綿州汽配城開(kāi)工建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)億元,增長(zhǎng)。成功承辦了綿陽(yáng)首屆雪花啤酒節(jié),全力打造餐飲特色街,初步完成了夜市選址規(guī)劃工作。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元、農(nóng)業(yè)增加值億元,分別增長(zhǎng)、。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,糧經(jīng)比例調(diào)整為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平不斷提高,受到了省、市的高度肯定和贊揚(yáng)。奶業(yè)、蔬菜、蠶桑、土雞和生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,全區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為農(nóng)民創(chuàng)商品收入億元,增長(zhǎng)。全面落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策,全年糧食直補(bǔ)萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅減稅萬(wàn)元,兌現(xiàn)退耕還林糧食補(bǔ)助資金和醫(yī)教補(bǔ)助資金萬(wàn)元。

四是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成財(cái)政總收入億元,增長(zhǎng),地方財(cái)政收入億元增長(zhǎng),地方財(cái)政支出億元,增長(zhǎng),財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。順利完成街道財(cái)政體制調(diào)整和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,公共財(cái)政體制框架基本建立。認(rèn)真清理各類債務(wù),全年消化債務(wù)萬(wàn)元。規(guī)范了村居財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)村居財(cái)務(wù)的監(jiān)管。逐步改善干部職工待遇,提高了目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格依法治稅。富誠(chéng)投資公司運(yùn)行良好,建立了物業(yè)租賃交易廳,全年共收取租金萬(wàn)元,增長(zhǎng),融資萬(wàn)元。富誠(chéng)擔(dān)保公司全年為戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款萬(wàn)元。

五是對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。全年共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),協(xié)議引資億元,到位資金億元,增長(zhǎng),其中投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè),投資過(guò)萬(wàn)元的項(xiàng)目個(gè),相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項(xiàng)目落戶我區(qū)。

六是城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,積極做好國(guó)土利用規(guī)劃調(diào)整,完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和調(diào)整工作。加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)力度,全年城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益萬(wàn)元。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高,在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了居民新區(qū)處,共萬(wàn)平方米。燕兒河水庫(kù)工程被列為國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)完成建設(shè)總投資萬(wàn)元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè),建成瀝青道路公里,標(biāo)美路公里,完成了環(huán)形路一期公里的硬化。啟動(dòng)了環(huán)形路二期公里和磨秀路公里的改造,完成道路綠化公里。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進(jìn),完成了戶、人的拆遷和居民點(diǎn)宅基建設(shè)戶,保證了市行政中心內(nèi)個(gè)合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進(jìn)行。切實(shí)搞好市政建設(shè),實(shí)施了南山片區(qū)街景整治,協(xié)助市上做好御營(yíng)片區(qū)危房改造、圣水寺周邊環(huán)境整治。積極配合市上做好了市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。

與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢(shì)良好,政治社會(huì)大局穩(wěn)定。

××年成績(jī)的取得是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏,共同努力的結(jié)果,在此,我代表區(qū)政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此,我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好,越是要保持清醒的頭腦,越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。目前,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工不多,產(chǎn)業(yè)集聚程度較低;財(cái)政支出壓力巨大,負(fù)債較重;各類社會(huì)矛盾較為突出,不穩(wěn)定因素有所增加;就業(yè)和再就業(yè)壓力大,弱勢(shì)群體生活還比較困難;教育發(fā)展水平與群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。這些問(wèn)題,必須引起全區(qū)上下的高度重視,在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面,各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展,省內(nèi)市內(nèi)兄弟區(qū)、市、縣的改革開(kāi)放力度很大,發(fā)展很快,勢(shì)頭很猛。對(duì)涪城而言,是前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。我們必須跳出涪城看涪城,理智、冷靜地把涪城的發(fā)展放到全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌,找準(zhǔn)位子,找出差距,摒棄任何的自我滿足和陶醉,增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)區(qū)富民的第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展,匹夫有責(zé)。不發(fā)展,涪城的困難就沒(méi)法克服,涪城的面貌就沒(méi)法改變,涪城的事業(yè)就難有前景,涪城的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn),我們必須有充分的認(rèn)識(shí),有一種傾向必須引起我們的高度重視,有一些人認(rèn)為涪城的發(fā)展是區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)的事,有些人則認(rèn)為,涪城的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事,其他部門好象無(wú)關(guān),也很難有所作為,這是十分錯(cuò)誤的,也是很有害的,涪城的發(fā)展,每一個(gè)人都有責(zé)任,不僅區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí),各級(jí)各部門各層次干部都要有責(zé)任意識(shí),必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì),始終不渝咬定發(fā)展不放松,扭住中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,用發(fā)展的新成效樹起涪城的新形象。

三、××年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科技城建設(shè)總攬全局,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建和諧社會(huì),加快全面建設(shè)涪城小康社會(huì)步伐。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng);工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng);財(cái)政總收入增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入增加元。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵在于把握好六個(gè)重點(diǎn):一是重產(chǎn)業(yè),要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念,堅(jiān)持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)三篇文章,努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。二是重基層,要努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的發(fā)展,夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是重群眾,要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想,把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標(biāo)。四是重改革,要把深化改革作為市場(chǎng)配置資源的途徑,切實(shí)解決好改革中的突出矛盾和遺留問(wèn)題。五是重開(kāi)放,要把擴(kuò)大開(kāi)放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路,積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的新突破。六是重環(huán)境,要把優(yōu)化環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的重要保障,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和政府自身建設(shè),提高服務(wù)水平,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,深入實(shí)施“工業(yè)百億工程”。加快長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)園、中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式,積極探索政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)方式。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成公里道路、萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,打造一流招商載體。制定稅收分成政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)聚集。加大工業(yè)項(xiàng)目以企招商引資力度。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項(xiàng)目開(kāi)工和龍華、三力、富臨精工等技改項(xiàng)目的建設(shè)。努力培育產(chǎn)業(yè)集群,以三力、利爾、藝精、雪寶、龍華、長(zhǎng)安肉類食品公司等核心企業(yè)為龍頭,大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省知名品牌。積極培育骨干企業(yè),力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)戶以上,年產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到戶。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系,加大對(duì)骨干工業(yè)企業(yè)的支持力度,用好區(qū)財(cái)政萬(wàn)元工業(yè)引導(dǎo)資金,健全信貸擔(dān)保體系,逐步緩解企業(yè)融資難題。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)人才引進(jìn)工作,辦好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞綿陽(yáng)繁榮城市戰(zhàn)略,落實(shí)好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)綿州汽配城、東辰新天地購(gòu)物中心、大田園超市等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)業(yè),加快圣水舊貨市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。抓好專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),引進(jìn)品牌名店入駐涪城,促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級(jí)。積極支持企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代管理手段和經(jīng)營(yíng)理念,提升賓館經(jīng)營(yíng)管理水平。完善公共場(chǎng)所餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),著力打造餐飲娛樂(lè)休閑街,舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽(yáng)美食節(jié)。加快旅游業(yè)發(fā)展,抓住綿陽(yáng)打造“一城三線”旅游精品的機(jī)遇,整合旅游資源,繼續(xù)抓好創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)工作,加快黃土梁片區(qū)、青義片區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。培育和擴(kuò)大住房、汽車、通訊、教育、健身、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。培育和規(guī)范社會(huì)中介組織,指導(dǎo)條件成熟的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。

三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力培育優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),培育一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資,引進(jìn)一批科技含量高、效益好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。努力扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,壯大行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)作物病蟲防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系。鞏固退耕還林成果,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村能源建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

四是全力抓好招商引資,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)稅源型工業(yè)項(xiàng)目、品牌三產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商戰(zhàn)略,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,將招商陣地前移。不斷創(chuàng)新招商引資方式,突出企業(yè)的主體地位,堅(jiān)持以市場(chǎng)和資源為切入點(diǎn),包裝優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。充分利用各地商會(huì)的資源,健全招商引資網(wǎng)絡(luò),努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。緊緊圍繞長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)園和中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),大力引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名公司、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),加大對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目的引進(jìn)。堅(jiān)持誠(chéng)信履約,抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),努力提高招商引資的成功率。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)招商引資政策,提高全程服務(wù)水平,努力改善投資環(huán)境。全年力爭(zhēng)協(xié)議引資億元,到位資金億元。

五是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,切實(shí)做好財(cái)稅工作。不斷完善公共財(cái)政體系,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。嚴(yán)格各級(jí)財(cái)政管理,加快推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管和街道財(cái)政改革,強(qiáng)化對(duì)村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管,繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。加大富誠(chéng)投資公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度,重點(diǎn)搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。努力拓展富誠(chéng)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù),加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,力爭(zhēng)全年融資擔(dān)保萬(wàn)元。堅(jiān)持依法治稅,完善稅收征管手段,抓好重點(diǎn)稅源控管,繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)稅增長(zhǎng)上來(lái)。增強(qiáng)增收節(jié)支意識(shí),調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,逐步提高干部職工待遇。維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)嚴(yán)肅性,完善政府財(cái)政性資金投資論證制度和評(píng)審機(jī)制,建立財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審中心,進(jìn)一步明確政府性投資項(xiàng)目投資責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)管與績(jī)效審計(jì)工作,提高資金使用效益。加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度,千方百計(jì)保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社改革的組織領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策的落實(shí),增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力。

六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件。進(jìn)一步加快燕兒河水庫(kù)工程建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金,做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制,全年完成投資萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)園藝行政中心征地拆遷工作,力爭(zhēng)月份完成居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷任務(wù)。加強(qiáng)交通道路建設(shè),完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程,啟動(dòng)環(huán)形路三期硬化工程,做好道路養(yǎng)護(hù)和綠化、美化工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,完成南山片區(qū)街景整治。抓好教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善教育教學(xué)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,啟動(dòng)高水片區(qū)學(xué)校建設(shè),完成磨家小學(xué)、園藝小學(xué)和區(qū)疾控中心建設(shè)。完成區(qū)檢察院辦公樓建設(shè),啟動(dòng)區(qū)行政中心、法院、人武部機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)配合市上做好綿陽(yáng)師院新校區(qū)、塘汛涪江大橋、南山中學(xué)、市傳染病醫(yī)院、市二環(huán)路等市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。

七是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,努力解決“三農(nóng)”問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入推進(jìn)“三個(gè)集中”。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、中心鎮(zhèn)村建設(shè)為依托,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立城市意識(shí),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。全面完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)中心村的規(guī)劃編制和居民點(diǎn)的選址工作。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理,提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,打破工農(nóng)發(fā)展分割,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策,加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。加快“村改居”步伐,積極探索失地農(nóng)民社會(huì)保障制度,促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展,使廣大農(nóng)民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問(wèn)題,努力改善債務(wù)結(jié)構(gòu),逐步化解債務(wù),禁止亂上建設(shè)項(xiàng)目、任意擴(kuò)大基建規(guī)模和挪用專項(xiàng)資金。加強(qiáng)基層政權(quán)組織和干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部的責(zé)任心和工作能力,充分發(fā)揮基層政權(quán)組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。

八是堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧涪城。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,推動(dòng)科教事業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,健全社會(huì)保障體系。關(guān)心群眾疾苦,著力辦好為民承諾的十件實(shí)事。

四、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體,政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好,企業(yè)活,經(jīng)濟(jì)興。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變,加快職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境。

一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提高辦事效率,降低企業(yè)辦事成本。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向和投資管理等職能作用,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控水平。特別要著力構(gòu)建工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制,建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息分析和系統(tǒng),促進(jìn)煤、電、油、氣和重要原材料的供需銜接,搞好資金、運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)。

二是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。建設(shè)法治型政府,就必須為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,用法律法規(guī)規(guī)范政府行為,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加快建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,依法規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)行為。以關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的突出問(wèn)題為重點(diǎn),加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),著力打造“誠(chéng)信涪城”。按照建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求,完善各類商品市場(chǎng),大力培育要素市場(chǎng)。

四是營(yíng)造良好的社保環(huán)境。繼續(xù)抓好“兩個(gè)確?!焙汀叭龡l保障線”,推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,切實(shí)做好企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度,整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,突出解決好“”人員等困難群體的再就業(yè)問(wèn)題。

五是營(yíng)造良好的安全環(huán)境。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全工作擺到重要位置,常抓不懈,防患于未然。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高群眾安全意識(shí),遏制重特大事故發(fā)生。

六是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用,在全區(qū)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。要善于總結(jié)和宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品和先進(jìn)典型的宣傳。

七是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪的打擊力度,維護(hù)良好的社會(huì)秩序。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,切實(shí)做好各種社會(huì)矛盾的排查和分析,積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件,把各類不穩(wěn)定因素化解在基層,解決在基層,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、加強(qiáng)管理與創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

今天到會(huì)的有不少企業(yè)家,機(jī)會(huì)很難得,在此,我代表區(qū)政府向你們?yōu)楦⒊墙?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn),表示衷心的感謝,祝你們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)!同時(shí),我借此機(jī)會(huì)向你們提幾點(diǎn)建議:

一要科學(xué)、理性的進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。要把握全面建設(shè)小康社會(huì)的機(jī)遇,搶占先機(jī),首先要研究和分析世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)的趨勢(shì),特別是結(jié)合全球化、區(qū)域化、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營(yíng)地位和發(fā)展空間,根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制訂企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略,按照市場(chǎng)需求確定發(fā)展方向。要面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),最大限度地參與國(guó)際資源分配,充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

二要著力進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)行為,大力開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),建立以人為本,尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵(lì)機(jī)制,形成高效運(yùn)行的管理體制。吸引人才、留住人才,凝聚一支高素質(zhì)的管理、營(yíng)銷和技術(shù)人才隊(duì)伍。

三要集中打造優(yōu)勢(shì)品牌。品牌是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),品牌競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)形式,以品牌擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力、增加產(chǎn)品附加值,是支持企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)里的集中優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),只有通過(guò)形成一批品牌才能形成更大的競(jìng)爭(zhēng)力。各位企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到品牌經(jīng)營(yíng)的重要性,要結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,傾力進(jìn)行品牌的創(chuàng)立、維護(hù)和發(fā)展,立足于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自有品牌為主,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為龍頭,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),規(guī)模與品牌互動(dòng),擴(kuò)大市場(chǎng)的占有率。

四要以技術(shù)創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力取決于其技術(shù)實(shí)力,成功的市場(chǎng)開(kāi)拓背后是技術(shù)創(chuàng)新能力的有力支持。一方面,要善于通過(guò)引進(jìn)智力資源、技術(shù)許可、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、合資合作開(kāi)發(fā)等形式,取長(zhǎng)補(bǔ)短,迅速提高本企業(yè)的技術(shù)能力,將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品;另一方面,在注重對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新的同時(shí),注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng),更要注重實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過(guò)自主創(chuàng)新,掌握核心技術(shù),形成企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

同志們,我們正處于一個(gè)新的起跑點(diǎn)上,新形勢(shì)鼓舞人心,新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

謝謝大家!