創(chuàng)新機關(guān)黨建新格局

時間:2022-03-01 10:35:00

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創(chuàng)新機關(guān)黨建新格局

機關(guān)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)的重要組成部分,是完成機關(guān)各項任務(wù),促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。新形勢、新任務(wù),給機關(guān)黨的建設(shè)提出了新的、更高的要求,帶來了新的機遇;同時,也使機關(guān)黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。機關(guān)黨建工作怎樣才能找準(zhǔn)與機關(guān)中心工作的結(jié)合點,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用,使機關(guān)黨組織工作有力度、有地位、有作為,使機關(guān)黨員有干勁、有成果。

當(dāng)前,機關(guān)黨建工作中有幾種現(xiàn)象值得重視:一是黨建工作與機關(guān)工作聯(lián)系不夠密切,對如何履行黨組織的職責(zé),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢,推動干部隊伍建設(shè),推動機關(guān)工作,缺乏明確的思路和強有力的措施。二是機關(guān)黨組織黨務(wù)干部不能充分履行職責(zé)。一方面覺得機關(guān)黨的工作難度太大,不好做;另一方面怕抓多了影響機關(guān)業(yè)務(wù)工作,業(yè)務(wù)科(室)不配合。三是一些行政領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨組織的職能作用缺乏明確的認識和強有力的支持,影響了黨務(wù)干部積極性的發(fā)揮。這些問題的存在,究其原因,最根本的一條是新形勢下機關(guān)黨建工作缺乏思路,黨務(wù)干部的缺乏應(yīng)有的素質(zhì)。

因此,機關(guān)各級黨務(wù)工作者,要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用,理清思路,創(chuàng)新思維、拓寬領(lǐng)域,以改革的精神加強機關(guān)黨的建設(shè),適應(yīng)新形勢,研究新情況,解決新問題,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

一、圍繞中心,找準(zhǔn)機關(guān)黨建和機關(guān)中心工作的結(jié)合點,這是抓好機關(guān)黨建工作的基本原則

機關(guān)黨的工作必須緊緊圍繞黨的基本路線,自覺地服從和服務(wù)于全黨工作的大局,地方經(jīng)濟建設(shè)的大局,這是機關(guān)黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。因此,努力確立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想,在實踐中積極探索一條“服從、服務(wù)、保證”中心工作的新路子是機關(guān)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。避免黨建工作與行政工作形成“兩張皮”問題,如果機關(guān)黨建被領(lǐng)導(dǎo)看成是形式,被群眾當(dāng)成是負擔(dān),工作也就必然陷入“開展難”和“難開展”的境地。黨務(wù)工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象就呈現(xiàn)出來了。避免此類問題的出現(xiàn),關(guān)鍵是要在“結(jié)合”、“滲透”、“貫穿”、“延伸”四個方面下功夫。

(一)把黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來,協(xié)調(diào)工作,相互促進,相得益彰。

抓黨建與抓行政業(yè)務(wù),兩者是一個相互聯(lián)系、相互影響、相互促進的有機整體,必須要統(tǒng)一到黨的事業(yè)中,統(tǒng)一到本部門事業(yè)發(fā)展和各項任務(wù)的完成中去。機關(guān)黨的工作必須緊緊圍繞行政業(yè)務(wù)工作來開展,不然,機關(guān)黨的工作就脫離實際,就缺乏凝聚力、號召力,就很難搞好;而行政業(yè)務(wù)工作離開了機關(guān)黨組織,離開了思想政治工作,也難以完成。因此,機關(guān)黨建工作要取得實效,必須從本單位、本部門的實際出發(fā),正確處理好機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,著力找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作的切入點和結(jié)合點,自覺把機關(guān)黨建工作融于業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),滲透于業(yè)務(wù)工作的各個方面,貫穿于業(yè)務(wù)工作的整個過程,充分發(fā)揮其動員、調(diào)協(xié)和組織的功能,最大限度地調(diào)動干部職工的積極因素,促進各項業(yè)務(wù)工作的順利完成。否則,機關(guān)黨建工作就會與業(yè)務(wù)工作形成脫節(jié)。機關(guān)黨組織要把保證行政業(yè)務(wù)工作的完成作為工作的出發(fā)點,把影響行政業(yè)務(wù)工作的熱點、難點、焦點問題,作為黨的思想工作的重點,通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用和機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,保證部門行政業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(二)把機關(guān)黨組織的教育、管理和監(jiān)督職責(zé),滲透到行政業(yè)務(wù)工作中。

這就要求機關(guān)黨組織按照《條例》的要求,通過列席部門黨組會、行政辦公會等機關(guān)重大會議和活動,及時了解行政領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,經(jīng)常掌握業(yè)務(wù)工作情況和要求,開展一些適合機關(guān)特點的教育活動,并注意聯(lián)系實際,把經(jīng)常性的思想教育工作滲透、融合、落實到各項業(yè)務(wù)工作中和行政活動中去,以不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,保證行政業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(三)把機關(guān)黨建工作貫穿到行政業(yè)務(wù)工作的全過程,充分發(fā)揮和體現(xiàn)黨組織的服務(wù)、保證作用。

機關(guān)黨組織要根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作任務(wù)和目標(biāo),統(tǒng)盤考慮,形成黨的工作目標(biāo)和措施,確立黨的活動方式和內(nèi)容。根據(jù)行政業(yè)務(wù)工作的發(fā)展情況,不斷提出同步配套的黨建工作任務(wù)和要求,堅持把機關(guān)黨建工作和本部門行政業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃,同步落實。避免機關(guān)黨組織單純?yōu)榱嘶钴S機關(guān)文化生活而開展活動,削弱機關(guān)黨組織的作用,使機關(guān)黨組織的活動完完全全與機關(guān)業(yè)務(wù)工作融合到一起,保證機關(guān)業(yè)務(wù)工作的完成。

(四)把機關(guān)黨建工作延伸到干部職工的切身利益中來,充分發(fā)揮“減震器”的作用。

機關(guān)黨建工作必須充分考慮干部職工的愿望和需求,把解決思想問題與解決實際問題緊密結(jié)合起來,做好深入細致的思想政治工作,認真做好困難職工及其家屬的工作,力所能及地解決實際問題和實際困難,切實收到暖人心的效果。及時掌握干部職工的思想動態(tài),努力消除各種不和諧因素,積極化解矛盾,切實收到穩(wěn)人心的效果。積極為干部職工辦好事謀實事、排憂事解難事,努力營造融洽和諧的人際關(guān)系,理直氣壯地維護公平正義,切實收到聚人心的效果。

二、提高素質(zhì),強化機關(guān)黨務(wù)干部做好機關(guān)黨建工作的意識,這是做好機關(guān)黨建工作的關(guān)鍵

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新的歷史條件下,做好機關(guān)黨建工作,黨務(wù)干部的素質(zhì)和意識起了很重要的作用。提高黨務(wù)干部的素質(zhì),強化意識,是機關(guān)黨組織的工作重點。機關(guān)黨組織要采取多種形式抓好黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)教育,提高廣大黨務(wù)干部的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,特別是要強化做好機關(guān)黨建工作的意識。

(一)熱愛意識。

就是要培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者熱愛機關(guān)黨建工作。因為機關(guān)黨建工作,從它的工作對象上、工作部位上、工作范圍上、工作任務(wù)上來看,都是非常重要的。它連著黨的路線、方針、政策,它連著黨的作風(fēng)、形象,它連著黨群、干群關(guān)系,它連著黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力,它連著部門的形象。所以說,機關(guān)黨建工作非同小可。因此,黨務(wù)工作者只要意識到這一點,全身心重視、熱愛這項事業(yè),就為做好機關(guān)黨建工作提供了強大動力。實踐也充分地證明了這一點。

(二)奉獻意識。

就是對黨對人民自覺地做出奉獻。機關(guān)黨建工作由于它的性質(zhì)和位置,相對業(yè)務(wù)部門來說,它是一個“清水衙門”,而且要求黨務(wù)干部要處處以身作則,做出樣子。在這樣的崗位上工作,當(dāng)然是很光榮、很高尚的。但從個人角度來講,就必然要有淡泊寧靜的心態(tài),清廉自守、自覺付出、甘心地奉獻,要嚴以律己,踏踏實實工作,老老實實做人。

(三)主動意識。

就是在工作上必須有積極主動的精神。如:要積極主動地爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,要積極主動地開展自己的工作,要積極主動地爭取各方面的支持,要積極主動地與各部室搞好配合等等??傊?在機關(guān)黨的工作中,每時每刻都離不開這個積極主動的精神。那種消極被動的精神狀態(tài),是絕對做不好機關(guān)黨的工作的。

(四)創(chuàng)新意識。

就是機關(guān)黨建工作也要與時俱進,不斷創(chuàng)新。任何一項工作,都是一個動態(tài)的過程。隨著形勢的發(fā)展,社會的進步,實踐的延伸,反映在機關(guān)黨的工作上,也會出現(xiàn)一些新情況、遇到一些新問題。這就要求機關(guān)黨務(wù)干部解放思想,更新觀念,與時俱進地去學(xué)習(xí)新知識,研究新情況,解決新問題,探索新經(jīng)驗,樹立新觀念,以跟上時代前進步伐,開創(chuàng)工作新局面。

三、加強自身建設(shè),充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用,這是做好機關(guān)黨建工作的保證

機關(guān)黨組織是黨設(shè)在黨政機關(guān)、人民團體中的基層組織,它是黨的基層組織的重要組成部分,黨政機關(guān)中的黨員,特別是處于執(zhí)政或領(lǐng)導(dǎo)地位的黨員,生活在機關(guān)黨組織之內(nèi),直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹實施,這是機關(guān)黨組織區(qū)別于其它黨的基層組織的最顯著的特性。而它又是機關(guān)中相對獨立的政治組織,主要通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證本部門各項工作任務(wù)的實現(xiàn)。因此,加強黨組織的自身建設(shè)顯得尤為重要。

(一)加強組織建設(shè)。

組織建設(shè)是機關(guān)黨組織自身建設(shè)的一個重要方面,要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定,合理設(shè)置機關(guān)黨的組織,并選好配強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全工作制度。機關(guān)黨組織書記要切實履行職務(wù)所賦予的責(zé)任,做到思想到位、精力到位、工作到位,專心致志地抓好工作。加大機關(guān)基層黨組織建設(shè)力度,逐步健全與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的機關(guān)黨組織體系。

(二)加強隊伍建設(shè)。

同志說,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,黨務(wù)干部隊伍建設(shè)是機關(guān)黨組織自身建設(shè)的重點。要按照《條例》規(guī)定,配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)干部。不要將那些年齡大、不適應(yīng)在業(yè)務(wù)部室工作的干部安排做專職黨務(wù)干部,而應(yīng)選拔黨性強,作風(fēng)正,有一定的馬克思主義理論水平,熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況,群眾威信高,工作能力強,熱愛黨務(wù)工作,具有敬業(yè)、奉獻精神,有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年干部做專職黨務(wù)干部,經(jīng)過黨務(wù)工作崗位的培養(yǎng)和鍛煉,再選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位去工作。這樣,機關(guān)黨組織就有了生命力和活力,才能創(chuàng)造性地開展工作,增強黨組織的凝聚力。

(三)強化監(jiān)督職能。

《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層工作條例》都明確規(guī)定機關(guān)黨組織“對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。”這是機關(guān)黨組織突出的重要職責(zé)。因此,機關(guān)黨組織要按照《條例》的規(guī)定,定期檢查黨員參加組織生活的情況,督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,專職書記或副書記列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組以及行政負責(zé)人召開的有關(guān)會議,了解并掌握黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況,以更好地履行監(jiān)督職能。

四、載體活動,凝聚人心

近年來,我們的黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為主線,著力開展了“樹組工干部形象”、“樹黨政干部形象”、“樹紀(jì)檢干部形象”、黨員“佩徽上崗”等一系列活動,牢記“兩個務(wù)必”,按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求,令行禁止,政令暢通;同時,把基層黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)寓于教育活動的全過程。通過“黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部民主活會、黨員警示教育”等一系列活動,為地方經(jīng)濟建設(shè)提供了堅強的組織保障和精神動力。圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,創(chuàng)新活動載體,營造良好的人文環(huán)境,發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

(一)典型示范引導(dǎo)人。

榜樣的力量是無窮的。充分發(fā)揮先進典型的示范、引導(dǎo)作用,用身邊的先進典型引導(dǎo)黨員、干部跟著學(xué)、學(xué)著做,形成“爭當(dāng)先進、勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。組織黨員參加市、縣先進黨員事跡報告會,組織學(xué)習(xí)本機關(guān)黨員先進典型,開展黨員示范崗等項活動。典型示范作用明顯。

(二)警示教育規(guī)范人。

要以黨的支部為單位,以黨員電化教育為陣地經(jīng)常開展警示教育,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立清正廉潔的政治風(fēng)范,自覺做到“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”,自覺實現(xiàn)慎欲——克服占有心,樹立正確的人生觀;慎權(quán)——克服吃虧心理,發(fā)揚奉獻精神;慎獨——克服僥幸心理,增強法制觀念;慎微——克服寬容心理,加強道德修養(yǎng)。

(三)健康活動陶冶人。

要根據(jù)新時期工作的要求,適時舉辦既反映時代特色,又體現(xiàn)健康向上,催人奮進的主題文化活動。通過舉辦慶知識競賽、演講比賽、革命傳統(tǒng)教育、歌詠比賽,“入黨五十年”老干部座談會,“貫徹黨代會、迎接十七大、再創(chuàng)新佳績”征文活動,硬筆書法比賽,工作思路調(diào)研會、“三個一”幫扶活動、領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”獻愛心等形式多樣、主題鮮明的主題實踐活動,提升黨員干部的品位修養(yǎng),促進機關(guān)各項工作。

(四)創(chuàng)造條件留住人。

“無情未必真豪杰”。黨員干部也是人,是有感情的。及時了解掌握黨員的基本情況,給予關(guān)心和幫助,在構(gòu)建節(jié)約型機關(guān)的前提下,改善工作生活條件,提高福利待遇,解決黨員、干部職工家庭實際困難,使廣大黨員、干部職工感受到組織的溫暖,大家庭的溫馨,工作安心、生活舒心,全身心的投入到工作之中。開展黨支部聯(lián)系社區(qū)黨組織及黨員進社區(qū)活動,籌建黨內(nèi)互助幫扶資金資金活動,利用“七.一”前后及歲末大力實施對困難黨員的送溫暖活動,改善了黨員、干部職工工作、生活環(huán)境,開展獻愛心捐款等活動,凝聚了人心,鼓舞了士氣,激發(fā)了活力,推進了事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。切實加強黨組織的制度建設(shè)和落實,用好的制度來確保黨內(nèi)的團結(jié)和活力,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出:“提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,使黨員更貼近人民群眾的切身利益,永葆黨的生機和活力。