導(dǎo)語：解放思想，要正確認(rèn)識依法治國和以法治國的不同含義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、市兩會召開之際，依法治國和依法行政再成熱議的話題。河北省省長郭庚茂在近日召開的省十一屆人大會議上的《政府工作報告》中提出，要堅持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，自覺運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。堅持依法行政，建立法治政府，必須認(rèn)真區(qū)分依法治國和以法治國的不同含義。

依法治國是黨和政府提出的治國方略。它要求各級政府必須堅持依法行政，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。黨提出依法治國，就是要確立法律在國家和社會生活中至高無上的權(quán)威，一切政黨、政權(quán)機(jī)關(guān)、社會組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

以法治國與依法治國的相同點(diǎn)在于都是按照憲法和法律的規(guī)定來治理國家，但其不同點(diǎn)在于“以法治國”是政府把法律作為工具來管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。政府本身在法律之上，不受法律的約束，在本質(zhì)上是無限政府。而“依法治國”下的政府受法律的約束，在本質(zhì)上是法治政府和有限政府。

由于我國是一個有著兩千多年人治傳統(tǒng)的國家，“以法治國”的觀念在各級官員的觀念中根深蒂固。過去的官員把法律作為統(tǒng)治的工具，現(xiàn)在的官員把法律作為政治的工具。今天要推動依法治國，就必須在思想上認(rèn)清“以法治國”觀念的危害，推動“依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效?！?/p>

由于“以法治國”觀念深厚，一些官員一談到解放思想，馬上想到的是如何突破法律和政策的規(guī)定，“闖紅燈”，“打擦邊球”，好象誰膽子大，誰不守法，誰的思想就最解放。

由于“以法治國”觀念深厚，一些官員把法律當(dāng)成撈取地方和部門利益的工具，“國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”是當(dāng)前一些地方以法行政的典型寫照。一些部門立法，自己起草，自己執(zhí)行，為部門的權(quán)力和利益“跑馬圈地”，積極擴(kuò)大自身的收費(fèi)、處罰和許可權(quán)等。

由于“以法治國”觀念深厚，一些官員把法律作為管理民眾的工具，把自己看作是法律的化身，在房屋拆遷、征地修路、攔訪截訪、城市管理、計劃生育等工作中恣意用法，暴力行政，執(zhí)法犯法。

由于“以法治國”觀念深厚，一些官員隨意解釋法律，把無知當(dāng)思想解放。對政府及其官員和執(zhí)法者來說，本來是“法無明文授權(quán)即禁止”，他一定要解釋成“法律沒有明文限制這樣執(zhí)法”。對民眾來說，本來是“法無明文禁止既許可”，一些官員一定要解釋成“法律沒有明文規(guī)定許可你這樣做”。

正是因為“以法治國”的思想和傳統(tǒng)給官員和執(zhí)法者在管理手段和物質(zhì)利益上提供了不少便利和好處，因此要想讓這些官員舍棄這些便利和好處，在思想上和行動上自覺從“以法治國”轉(zhuǎn)移到“依法治國”的治國方略上來，接受法律的約束，建設(shè)法治政府和有限政府，還需要不少的工作和一個不短的過程。