提高“三大能力”,加強農(nóng)村基層黨組織建設
時間:2022-04-23 05:24:00
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目前,主要涉及農(nóng)村基層的第三批先進性教育活動,對圍繞中央建設社會主義新農(nóng)村“20字”目標加強農(nóng)村黨建工作,是一個極為有利的契機。近年來農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力有所提高。但與當前的形勢要求和要解決的問題相比,基層黨組織在素質和能力方面還存在許多不相適應的地方。
農(nóng)村基層黨組織存在的問題
執(zhí)政意識不強。在農(nóng)村,不少農(nóng)村黨組織認識不到自己的領導作用對黨的執(zhí)政地位的意義和影響,他們覺得“執(zhí)政是中央和各級地方黨委的事,與我們基層干部關系不大”。不少干部認為,自己的身份離“執(zhí)政”十分遙遠,執(zhí)政意識薄弱。這不僅會直接影響到農(nóng)村基層黨組織在構建和諧社會中能力的提高和作用的發(fā)揮,長此以往,還會造成黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的松動和削弱。
工作理念不新、工作方式陳舊。隨著農(nóng)村基層自治組織的發(fā)育和民主建設的推進,農(nóng)民的民主意識、法制意識、政治參與熱情增強。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式,一是習慣于發(fā)號施令實施領導。沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村社會管理的主人,村民對于集體事務的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經(jīng)驗辦事。有的村支書已經(jīng)干了十幾年甚至幾十年,施政經(jīng)驗豐富。但與時俱進、開拓創(chuàng)新意識不強,缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務性工作,不能做到充分發(fā)揮領導核心作用。村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。四是工作作風簡單生硬,不愿意做耐心細致的群眾工作,在一定程度上造成干群關系緊張、信訪案件增多。
領導發(fā)展能力不強。一些農(nóng)村黨組織眼界不夠寬廣、信息渠道單一,缺乏機遇意識,領導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強。增加農(nóng)民收入思路不清,點子不多,錯失了許多發(fā)展良機。相當一部分基層干部自我發(fā)展的能力不足,更不用說去帶領群眾共同致富了。先富起來的個別干部,有的帶富意識不強,主動性不夠,有的甚至擔心參與的人多了會影響自己受益,造成帶富能力發(fā)揮不突出。
做群眾工作的本領不高。隨著農(nóng)村改革的推進,城市化進程的加快,農(nóng)村的利益關系的調整,必然引發(fā)出一些新的矛盾和問題。這些矛盾和問題有些是過去從未有過的,這就要求農(nóng)村基層黨組織要提高自己做好群眾工作的本領。但一些農(nóng)村基層黨組織面對新情況、新問題,束手無策,不能或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題,缺乏解決群眾問題的本領,使農(nóng)村中的矛盾升級,引發(fā)上訪,甚至發(fā)生群體性事件。
增強執(zhí)政意識,不斷提高保持自身先進性的能力
農(nóng)村黨的基層是構建農(nóng)村和諧社會的核心力量,因此,要結合農(nóng)村開展的第三批先進性教育活動,積極引導基層黨組織和黨員干部增強執(zhí)政意識,不斷提高保持自身先進性的能力。
一是要強化基層黨組織和黨員執(zhí)政興國的大局意識。村官雖小,責任卻大,他們是黨執(zhí)政的基礎力量,是黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的紐帶。要培養(yǎng)農(nóng)村基層組織和黨員干部身在最基層、胸中有大局、心中有全黨、眼中有群眾的意識,自覺從發(fā)展維護好群眾的根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的執(zhí)政資源的大局立場出發(fā),去認識強化執(zhí)政意識和保持先進性的重大意義,自覺領導構建農(nóng)村和諧社會。
二是要強化農(nóng)村黨支部執(zhí)政為民的宗旨意識。黨支部是建設和諧農(nóng)村的堅強領導核心,要以執(zhí)政為民、建設美好家園為己任,善謀富民之策,繪制和諧美好家園的藍圖,扎扎實實抓下去,真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
三是要增強普通黨員的責任意識。繼續(xù)探索、推行黨員崗位責任和實績考核制度。為黨員設崗定責,對黨員進行實績考核,使每個黨員都找準自己的位置,激勵他們建功立業(yè),增強工作的積極性和主動性,在構建和諧農(nóng)村過程中真正發(fā)揮先鋒模范作用。
樹立科學發(fā)展觀,提高領導全面發(fā)展的能力
基層黨組織要把提高全面發(fā)展的能力,作為構建和諧社會的第一要求來抓。
一要建立學習型農(nóng)村黨組織。農(nóng)村黨組織不僅要努力學習市場經(jīng)濟知識,學習社會管理知識,認識和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和社會管理規(guī)律,更重要是要學習和樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,學會把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,有機地結合起來和統(tǒng)一起來,確實提升構建農(nóng)村和諧社會的能力。
二要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。這是實現(xiàn)農(nóng)村和諧的物質基礎。要通過調整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構,開辟生產(chǎn)門路,發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)濟;要在帶領群眾共同致富上,做出實實在在的成績,使農(nóng)民群眾隨著生產(chǎn)的發(fā)展,得到切實的利益。
三要轉變領導方式,實現(xiàn)兩個轉變。一是領導觀念的轉變。要由過去的指揮一切和命令一切的觀念,向引導和服務的現(xiàn)代領導觀念轉變。二是要轉變領導方式,拋棄傳統(tǒng)的命令式、經(jīng)驗式的領導方法,向民主管理、民主協(xié)商、民主參與、民主發(fā)動和引導的方法轉變。要學會用實實在在的示范作用教育吸引群眾,把群眾團結到黨組織的周圍,同心同德地建設社會主義新農(nóng)村。
強化和諧觀念,努力提高化解農(nóng)村社會復雜矛盾的能力
有效地化解農(nóng)村社會的各種矛盾,是構建農(nóng)村和諧社會的基礎和保證。不能有效化解矛盾,經(jīng)濟建設搞得再好,也難以實現(xiàn)農(nóng)村和諧。因此,農(nóng)村黨的組織必須具備化解各種矛盾的能力。首先,對出現(xiàn)的矛盾要認真對待,防止簡單化處理。其次,要講究方法,要善于用民主的溝通的方法調解矛盾。要健全社會各種群眾自治組織,善于通過群眾的自治組織的作用,處理各種矛盾。第三,對于醫(yī)療缺失、教育不公等“公共”矛盾,一方面要靠國家完善政策和制度加以逐漸解決,另一方面,黨的基層組織也要做好群眾的思想工作,講清我們的國情和暫時的困難,爭取群眾的理解,及時理順群眾的情緒,化解群眾的心結。第四,要堅持“群眾利益無小事”,特別要關心群眾的實際困難,盡可能采取各種辦法給以幫助和救助,避免形成群體事件。對于少數(shù)黑惡勢力危害群眾利益和安全的問題,要協(xié)同有關機關,堅決打擊,保護好農(nóng)民的利益。