發(fā)展黨內(nèi)民主要重視制度建設(shè)
時(shí)間:2022-06-04 04:00:00
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發(fā)展黨內(nèi)民主,要從具體的制度建設(shè)做起,并重視操作的程序性。
一要規(guī)范常委會(huì)、全委會(huì)、黨代會(huì)的關(guān)系。強(qiáng)化常委會(huì)作為全委會(huì)日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)的功能,實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制、例會(huì)制、票決制。強(qiáng)化全委會(huì)作為日常權(quán)力機(jī)構(gòu)的功能,實(shí)行季會(huì)制,需要時(shí)有三分之一委員動(dòng)議即可召開全委會(huì)。強(qiáng)化紀(jì)檢委作為黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的功能,向黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
二要進(jìn)一步擴(kuò)大黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。黨的代表大會(huì)實(shí)行年會(huì)制。黨代表直接選舉產(chǎn)生,通過直接選舉,強(qiáng)化代表對選區(qū)黨員群眾負(fù)責(zé)的意識。在黨代會(huì)閉會(huì)期間,黨代表要聯(lián)系黨員群眾,對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,向全委會(huì)和紀(jì)檢委提出工作建議和批評。
三要擴(kuò)大黨的基層直選,改革干部選拔制度。當(dāng)前在黨的基層選舉中,直選已有一定的規(guī)模,特別在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級出現(xiàn)了“兩票制”、“三票制”等探索。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,循序漸進(jìn),擴(kuò)大直選范圍,完善配套措施,特別要注意群眾推選和黨代表直接選舉的相互配套,使黨的基層干部更具有代表性。
四要建設(shè)保障黨員民主權(quán)利的基本制度。知情權(quán)和參與權(quán)是黨員民主權(quán)利的基礎(chǔ),要逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等。要特別重視擴(kuò)大黨員知情權(quán)和參與權(quán)的途徑,除了傳統(tǒng)的組織系統(tǒng)層層傳遞的途徑,還要擴(kuò)展已經(jīng)初步形成的黨員服務(wù)中心的功能,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,發(fā)揮黨代表的溝通作用。