積極推進黨內(nèi)民主建設

時間:2022-06-19 04:27:00

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積極推進黨內(nèi)民主建設

黨內(nèi)民主是黨的生命,積極推進黨內(nèi)民主建設是中國共產(chǎn)黨必須解決好的重要課題。黨的十七大報告明確提出:“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主,以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。”我們在解讀這一新論述時應該深刻地認識到,這既是基于無數(shù)歷史經(jīng)驗和教訓的提示,更是順應時展的要求。

積極推進黨內(nèi)民主建設,必須充分尊重黨員的主體地位。一方面,由于黨內(nèi)民主的實質是黨員有參與和管理黨內(nèi)各項事務的權利,因此積極推進黨內(nèi)民主建設,必須緊緊抓住落實黨員民主權利這一實質展開;另一方面,由于主體的基本權利是主體得以存在和發(fā)展的根本,所以黨員的主體地位必然地與黨員的民主權利緊密相關,而黨員民主權利享有的多少又與黨內(nèi)民主的發(fā)展進程緊密相連。毫無疑問,黨的十七大報告把“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”作為積極推進黨內(nèi)民主建設的重點,既抓住了問題的實質,又為檢驗黨內(nèi)民主發(fā)展程度提供了重要判斷標準,更為我們指明了黨內(nèi)民主發(fā)展的前進方向。尊重黨員主體地位,發(fā)揮黨員主體作用,必須認真解決好以下幾大問題。

首先,切實保障黨員民主權利。中國共產(chǎn)黨是一個有著7300多萬黨員的龐大政治組織。黨員能否在黨內(nèi)政治生活中充分行使權利,是關系黨內(nèi)民主能否健康發(fā)展、黨的創(chuàng)新活力能否增強、黨的團結統(tǒng)一能否維護的大事。只有黨員權利得到充分保障,發(fā)展黨內(nèi)民主才有堅實基礎;也只有積極拓展黨員行使權利的空間和渠道,黨內(nèi)民主才能夠真正不斷向前推進。

其次,積極推進黨務公開。黨員權利問題的關鍵,是黨員在黨內(nèi)政治生活中權利的行使。而黨員要正確行使自己的基本權利,體現(xiàn)黨員主體地位,發(fā)揮黨員主體作用,就必須享有充分的“知情權”。為了推進黨內(nèi)民主建設,尊重黨員主體地位,更好發(fā)揮黨員的主體作用,黨的十七大不僅在政治報告中明確提出了“推進黨務公開”的新要求,而且在通過的黨章(修正案)第十條第四款增寫了“黨的各級組織要按照規(guī)定實行黨務公開,使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與”的新內(nèi)容。這就為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主、增強黨內(nèi)透明度、確保黨員“知情權”的享有,使黨員能夠及時、準確地了解情況并發(fā)揮作用,提供了重要法規(guī)和制度保證。

再次,努力完善黨的代表大會制度。解決黨員權利問題不僅要提升黨員的權利意識、行使能力,更要制度創(chuàng)新,建立和健全一整套有利于黨員權利行使的機制、體制和法制體系。建立和完善黨代會常任制對黨內(nèi)民主發(fā)展、體現(xiàn)黨員主體地位的正面效應是顯而易見的。第一,它為黨員權利的行使提供了制度保證。每年至少一次的黨代會,可以使黨員(通過黨代表)的選舉權、被選舉權、知情權、建議權、監(jiān)督權、罷免權等眾多權利得到充分運用和行使,讓黨員真切地感受到自己是黨內(nèi)的主人。第二,它為黨員(通過黨代表)在黨代會召開前和閉幕后繼續(xù)正常行使自己權利提供了渠道。正是在深入實踐和認真總結的基礎上,黨的十七大明確提出“完善黨的代表大會制度,實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制”,并且在通過的黨章(修正案)第十一條增寫了“黨的各級代表大會代表實行任期制”的新內(nèi)容。我們相信,隨著黨的代表大會代表任期制的落實和黨的代表大會常任制的繼續(xù)試行,黨的代表大會制度必將不斷完善,黨員的主體地位也一定能夠更好體現(xiàn)。