積極探索新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織黨建工作
時(shí)間:2022-07-06 09:24:00
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黨的十七大報(bào)告明確提出,要全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)。結(jié)合北京實(shí)際,我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”)領(lǐng)域中采取有效措施,持續(xù)不斷、積極穩(wěn)妥地扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。
一
思想高度重視,工作措施到位。2005年,市委在《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》中,進(jìn)一步明確了“兩新”組織中黨組織的職責(zé)、定位和工作創(chuàng)新方向。各級(jí)黨組織深入研究“兩新”領(lǐng)域的新情況、新問題,積極探索特點(diǎn)和規(guī)律,不斷加大工作力度,推進(jìn)工作體制、機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)有關(guān)保障措施,在創(chuàng)造輿論氛圍、提供物質(zhì)支持、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和解決活動(dòng)場(chǎng)所等方面采取了一系列措施,推進(jìn)“兩新”組織黨建工作取得了一定的成效。
工作重點(diǎn)突出,黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。市委把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作,作為推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的重點(diǎn)。全市各級(jí)黨組織迅速行動(dòng),改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新組建形式,切實(shí)加快“兩新”領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)步伐,保證黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2007年9月底,全市“兩新”組織中共建立黨組織8282個(gè),規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋率超過90%。
強(qiáng)化先進(jìn)性建設(shè),黨組織和黨員作用進(jìn)一步發(fā)揮。動(dòng)員廣大黨員在促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展方面發(fā)揮先鋒模范作用,體現(xiàn)先進(jìn)性,為首都建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全市涌現(xiàn)出如啟明星辰、葉氏集團(tuán)等一批先進(jìn)黨組織典型。一些黨組織積極引導(dǎo)員工樹立“企業(yè)發(fā)展我出力、企業(yè)發(fā)展我受益”的觀念,塑造和諧企業(yè)文化,黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二
加大工作力度,健全工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)“兩新”領(lǐng)域黨建工作力量相對(duì)薄弱的實(shí)際,市委加大工作力度,進(jìn)一步完善管理體制和工作體系,成立北京市委社會(huì)工委,專門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全市“兩新”組織的黨建工作。以律師行業(yè)為突破口,理順新社會(huì)組織黨組織管理體制,按照與司法行政屬地管理相結(jié)合的原則,將律師黨組織、黨員納入所在區(qū)縣司法局黨組織體系進(jìn)行管理。一些區(qū)縣成立“兩新”或非公黨工委,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);在區(qū)縣、街道組織部設(shè)立“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu),配備專門人員,加強(qiáng)一線工作力量,大力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。
摸清底數(shù),明確推進(jìn)工作思路。市委組織部組織各區(qū)縣開展了對(duì)“兩新”組織情況摸查工作,深入分析問題,明確工作重點(diǎn),制定有針對(duì)性措施。全市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好在全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于貫徹落實(shí)同志重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的通知》。先后召開了非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)和專題會(huì),對(duì)全市“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了研究和部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確推進(jìn)工作思路。
克服困難,促進(jìn)黨組織組建。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》,強(qiáng)化基層黨建責(zé)任。動(dòng)員工商、稅務(wù)等部門與組織部門協(xié)同作戰(zhàn),在信息和工作渠道方面提供支持。各區(qū)縣明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定倒排時(shí)間進(jìn)度,通過建立信息通報(bào)制度,選派督導(dǎo)組深入街、鄉(xiāng),指導(dǎo)組建工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦業(yè)主聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì),請(qǐng)已建黨組織企業(yè)的負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法,宣傳黨建的重要意義和實(shí)際效果。選派專人深入企業(yè),指導(dǎo)幫助組建黨組織。
突出特點(diǎn),豐富黨組織組建形式。各級(jí)黨組織在堅(jiān)持“有3名以上正式黨員必須單獨(dú)組建黨組織”的基礎(chǔ)上,積極探索聯(lián)合組建、區(qū)域統(tǒng)建、掛靠組建等多種方法,通過把黨組織建在項(xiàng)目、建在樓宇、建在攤?cè)菏袌?chǎng)、建在社保所、建在協(xié)會(huì)上等多種形式,通過黨工共建、黨建帶團(tuán)建以及選派黨建工作指導(dǎo)員等多種途徑,整合資源,不斷創(chuàng)新“兩新”組織黨組織組建形式。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》印發(fā)和接收工作,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的調(diào)查和摸找工作。完善服務(wù),創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體。積極探索適應(yīng)“兩新”組織特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)載體建設(shè),為促進(jìn)黨組織發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。區(qū)縣黨委和街、鄉(xiāng)黨(工)委通過走訪,舉辦培訓(xùn)班,開展共駐共建活動(dòng)等,加強(qiáng)與企業(yè)溝通和服務(wù)。注意將黨建工作與促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展緊密結(jié)合,形成了黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨組織和黨員“雙承諾”、律師進(jìn)社區(qū)、一企興一村、黨員“愛心互助基金”、黨員身邊“三有、三無”等一大批品牌活動(dòng)項(xiàng)目,組織開展“離鄉(xiāng)離崗不離黨、黨旗飄揚(yáng)在市場(chǎng)”、“體現(xiàn)先進(jìn)性、奉獻(xiàn)在崗位”等活動(dòng),為“兩新”組織發(fā)展服務(wù)。
三
下一階段,按照十七大提出的“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”要求,重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神,不斷增強(qiáng)“兩新”組織中黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照中央和市委部署,在“兩新”組織的黨員群眾中掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的新高潮。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主題,通過適合“兩新”組織特點(diǎn)的多形式、分層次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大規(guī)模培訓(xùn)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員,廣泛宣傳教育群眾,把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。以學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神為契機(jī),鞏固、擴(kuò)大組建工作成果,重點(diǎn)抓好新建立黨組織工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),健全組織生活,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步建立健全“兩新”組織領(lǐng)域黨建管理體制,完善工作格局。根據(jù)行政管理體制、社會(huì)管理體制改革推進(jìn)的進(jìn)程,健全工作機(jī)構(gòu),完善工作格局,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作力度,積極構(gòu)建體現(xiàn)新時(shí)期社會(huì)建設(shè)管理特點(diǎn)的“兩新”組織黨建管理體制。進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制,整合黨建資源和工作力量,優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋。在繼續(xù)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的同時(shí),以律師行業(yè)黨建工作為切入點(diǎn),全面推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作。加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作分類指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域“兩新”組織給予重點(diǎn)關(guān)注。探索創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑,推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展。按照基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求,在非公有制企業(yè),特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)中推廣以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為目標(biāo)的“五好”創(chuàng)建活動(dòng),推行“黨員承諾制”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等行之有效的做法,積極探索創(chuàng)新有利于黨組織發(fā)揮作用的新方法、新途徑。發(fā)現(xiàn)和培育黨組織發(fā)揮作用突出、開展工作有特色的典型,集中總結(jié)、宣傳一批典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮其引導(dǎo)、示范作用。鼓勵(lì)區(qū)縣和有關(guān)部門對(duì)重視和支持黨建工作的“兩新”組織負(fù)責(zé)人給予表彰。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,改善“兩新”組織黨建工作條件。研究、梳理現(xiàn)行政策,針對(duì)黨組織組建難、活動(dòng)少、發(fā)揮作用不明顯等問題,進(jìn)一步完善“兩新”組織黨建的配套政策體系。進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強(qiáng)一線工作力量,注重解決基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題。開發(fā)“兩新”組織黨組織管理信息系統(tǒng),研究建立符合工作需要的統(tǒng)計(jì)體系,探索建立全市“兩新”組織信息動(dòng)態(tài)共享工作機(jī)制,為市委決策提供服務(wù),為基層黨建工作提供支持。
鏈接:
“兩新”組織,是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。新經(jīng)濟(jì)組織,是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織,是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。近年來,全市“兩新”組織發(fā)展勢(shì)頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2006年底,全市注冊(cè)“兩新”組織共有109.5萬個(gè)。其中新經(jīng)濟(jì)組織106.7萬個(gè),包括非公有制企業(yè)31.7萬家,個(gè)體工商戶75萬戶,占整個(gè)市場(chǎng)主體的85.1%。新社會(huì)組織2.8萬個(gè),包括社會(huì)團(tuán)體2831個(gè),民辦非企業(yè)單位2880個(gè),基金會(huì)76個(gè),市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)2.26萬個(gè)?!皟尚隆苯M織共吸納近420萬人就業(yè)。其中,中共黨員13.98萬人,占全市黨員總數(shù)的9%。
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