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根據(jù)市委關(guān)于調(diào)整社區(qū)黨組織體制的要求，我們在探索居民區(qū)黨委實體化運作過程中，聚焦居民區(qū)中居委會、業(yè)委會、群眾團隊等各類社會組織的定位研究、機制建設(shè)和作用發(fā)揮，以落實居民區(qū)黨組織對各類社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo)為重點，推進黨的工作網(wǎng)絡(luò)向社會工作網(wǎng)絡(luò)拓展，努力實現(xiàn)“自然人”的組織化。

一、注重培育，延伸社會工作網(wǎng)絡(luò)

居民區(qū)黨委成立后，努力把居民區(qū)中分散的各類組織和個人納入到黨建全覆蓋的大循環(huán)體系中，著力于“三個培育”。

一是培育新型組織形態(tài)。根據(jù)社區(qū)建設(shè)的要求，培育新的組織形式。如針對業(yè)委會建設(shè)矛盾復(fù)雜和群眾反映強烈的情況，成立了以28位業(yè)委會主任（其中80％都是黨員）為主體的“業(yè)委會工作研究會”，發(fā)揮其培訓(xùn)、交流、研究的平臺作用；通過直選成立居民區(qū)團支部，激發(fā)青少年的社區(qū)認同和民主參與意識；整合遠程教育資源，構(gòu)建“居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈”；把居民區(qū)黨組織的觸角向樓組延伸，做實樓組黨小組，構(gòu)建樓組黨建和建設(shè)的互動平臺。

二是培育依法自治意識。我們注重強化社會組織自我教育、自我管理的意識，對各類組織支持不包辦、引導(dǎo)不替代，鼓勵其按照法律規(guī)定和各自章程健康發(fā)展。如深化“居站分離”模式，剝離居委會行政事務(wù)，回歸居委會自治組織的定位，在第八屆居委會換屆選舉中，所有居委會均由居民直選產(chǎn)生，通過把握民主選舉這一環(huán)節(jié)，為民主管理、民主監(jiān)督、民主決策打下良好的基礎(chǔ)。

三是培育社會服務(wù)功能。發(fā)揮各類組織在利益代表、滿足需求、承接服務(wù)的社會功能。將社區(qū)事務(wù)的108項服務(wù)項目網(wǎng)絡(luò)向居民區(qū)延伸，使居民在家門口就能享受便捷服務(wù)；制訂了《臨汾社區(qū)業(yè)委會工作細則》，促進業(yè)委會依法自律、規(guī)范運作，維護好廣大業(yè)主的物權(quán)利益，妥善解決了向開發(fā)商追繳120萬元維修基金、商品房和售后房物業(yè)管理收費不統(tǒng)一、小區(qū)多頭管理等矛盾和問題。

二、完善服務(wù)，優(yōu)化組織發(fā)展環(huán)境

經(jīng)居民區(qū)黨代表選舉產(chǎn)生的居民區(qū)黨委，進一步增強精細化服務(wù)的意識，努力為居民區(qū)各類組織的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

一是積極搭建培訓(xùn)平臺。創(chuàng)造條件，為各類組織中的骨干提供形式多樣的培訓(xùn)機會。如邀請物價局、綠化局、市區(qū)房地局分別針對物業(yè)管理費收取、小區(qū)綠化養(yǎng)護和業(yè)務(wù)政策法規(guī)等，為業(yè)委會主任進行培訓(xùn)；探索開展?jié)L動菜單式教育活動，通過“樓組長論壇”、“居民區(qū)工作法匯編”等，創(chuàng)建經(jīng)常性的教育培訓(xùn)平臺。

二是努力提供資源保障。工作重心、服務(wù)資源、經(jīng)費支撐下移，為居民區(qū)各類組織的學(xué)習(xí)、活動提供保障。我們爭取各方支持，投入近20萬元建設(shè)“居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈”；為黨小組和樓組建設(shè)提供活動經(jīng)費保障，在100多個五星級樓組配置了“小書架、小黑板、宣傳欄”等標(biāo)準(zhǔn)件；促進資源共享，社區(qū)文化活動中心和黨員服務(wù)中心等也成為各類居民區(qū)組織活動的主陣地。

三是積極提供項目支撐。我們把居民區(qū)建設(shè)的各項工作細化為項目，通過項目承辦，激發(fā)各類組織活力。居委會積極申辦“為民服務(wù)項目”，豐富了青少年社會實踐、老年人日托照料等服務(wù)內(nèi)容；群眾文體團隊承辦“納涼晚會”、參與文明創(chuàng)建等，擴大了影響力；認領(lǐng)和研究“如何加強黨組織對業(yè)委會的領(lǐng)導(dǎo)”、“如何處理社工站與居委會的關(guān)系”等課題，各類組織提高了從理論和實踐上解決疑難問題的能力。

三、加強引導(dǎo)，落實黨的工作要求

居民區(qū)黨委發(fā)揮專門化管理的優(yōu)勢，引導(dǎo)居民區(qū)各類組織發(fā)揮“三個作用”，把黨的工作落到實處。

一是發(fā)揮好凝聚作用。通過各類組織協(xié)調(diào)關(guān)系、整合利益、滿足需求，凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。如促進居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會制度，打造全天候服務(wù)型居委會；支持居民區(qū)讀報組、“五小班”等體育健身、文化藝術(shù)群眾團隊的活動，不斷滿足居民群眾的精神文化需求，增強居民的歸屬感。

二是發(fā)揮好參與作用。在居民區(qū)文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等各項重點工作開展時，根據(jù)社會組織特點和優(yōu)勢，注重協(xié)商動員，調(diào)動其參與的積極性和創(chuàng)造性。

三是發(fā)揮好示范作用。我們先后對“紅十字老媽媽服務(wù)隊”服務(wù)他人、奉獻社會的志愿者精神，“銀話壇”倡導(dǎo)主流文化和價值觀的積極作用，“騎游隊”嚴密規(guī)范的自我管理方法等進行弘揚，將23位優(yōu)秀團隊人物的先進事跡在《臨汾之音》社區(qū)報上進行宣傳，發(fā)揮示范效應(yīng)。

四、理順機制，創(chuàng)新基層黨建方式

居民區(qū)黨委發(fā)揮對居民區(qū)黨建和各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，致力于完善三項機制，進一步加強黨組織對各類社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。

一是建立人才儲備機制。建立了近4000名居民區(qū)專職黨務(wù)工作者和社區(qū)志愿者的信息庫，為各類組織骨干人員的輸送提供人才儲備，為把好人選關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和程序關(guān)，促進各類組織的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二是完善組織機制。發(fā)揮“三三制”的輻射效應(yīng)，通過黨小組與樓組、黨支部與居民代表小組、黨總支與居民常任代表工作網(wǎng)絡(luò)的“三結(jié)合”，發(fā)揮黨組織在不同層面居民自治體系中政治導(dǎo)向作用。在業(yè)委會中建立黨的工作小組，在群眾團隊中派遣黨建聯(lián)絡(luò)員，促進組織耦合，擴大滲透力和影響力。

三是健全工作機制。建立向居民區(qū)布置工作的“把關(guān)”協(xié)調(diào)機制，落實“黨員責(zé)任區(qū)”制度，在參與民主自治、引導(dǎo)團隊發(fā)展、服務(wù)凝聚群眾中設(shè)立黨員責(zé)任崗，發(fā)揮黨員在各類組織中的先鋒模范作用；探索黨代表常任制，落實重大工作通報、重要決策參與、走訪聯(lián)系群眾等制度，推進基層黨內(nèi)民主，夯實黨的基層基礎(chǔ)。

我們將繼續(xù)圍繞“全覆蓋、凝聚力、組織化”的目標(biāo)，在構(gòu)建居民區(qū)黨委全新的職能體系和工作格局方面積極探索，進一步激發(fā)社會組織的固有潛能，把廣大群眾團結(jié)凝聚起來，把參與社區(qū)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，共建安居樂業(yè)和諧社區(qū)。