導(dǎo)語：基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。基層干部直接與人民群眾打交道，他們的作風(fēng)狀況如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。面對改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

近年來，通過狠抓基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，干部作風(fēng)大有轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。但是，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著一些突出問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、思維陳舊，素質(zhì)不高。調(diào)查反映，部分鎮(zhèn)村干部學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛，學(xué)習(xí)缺乏自覺性，加上接受系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏崗位所需的法律、科技、經(jīng)濟(jì)等基本理論知識(shí)，尤其缺乏指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和技能，難以適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，不能為群眾提供迫切需要的信息、技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售等方面的服務(wù)；依法行政的能力依然偏低，面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，力不從心；開拓創(chuàng)新能力不足，習(xí)慣于用老辦法、憑經(jīng)驗(yàn)來思考解決問題，在工作上只會(huì)照搬照套，缺乏新思路、新舉措，不深入思考問題，不知道如何創(chuàng)造性開展工作，對村級(jí)債務(wù)化解、通村公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等疑難雜癥問題，存在“等、靠、要”的思想，無所作為，拿不出應(yīng)對措施，對怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村心中無底，信心不足。

2、工作漂浮，落實(shí)不力。主要表現(xiàn)在工作作風(fēng)不實(shí)，深入基層不夠，調(diào)查研究不深。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部呆在辦公室多，深入基層少，有的甚至電話代替下鄉(xiāng)，會(huì)議代替落實(shí)，命令代替指導(dǎo)，應(yīng)付差事，即使下村后，與村干部交往多，與群眾聯(lián)系少；傳達(dá)精神多，發(fā)動(dòng)落實(shí)少；有的缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弄虛作假，虛報(bào)浮夸，說假話，做假象，為求“政績”欺騙組織和群眾；有的熱衷于吹噓造勢，搞形式，擺“花架子”，作表面文章。

3、觀念淡漠，服務(wù)不優(yōu)。表現(xiàn)為對群眾缺乏深厚感情，群眾觀念淡化，服務(wù)態(tài)度生硬，甚至凌駕于群眾之上，肆意侵害群眾利益。有的憑借手中權(quán)力，人為設(shè)置障礙，“吃拿卡要”，嚴(yán)重?fù)p害黨和干部形象；有的辦事程序繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)勁，“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”，服務(wù)意識(shí)差的問題依然程度不同的存在，如基層反映，在辦理第二代身份證過程中，有的公安派出所在驗(yàn)血、照相時(shí)辦事拖拉，讓群眾多次起早貪黑排隊(duì)等候，仍不能辦成，學(xué)生耽誤上課，農(nóng)民誤工誤時(shí)；有的習(xí)慣于指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，不耐心做細(xì)致工作，有的甚至對有關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的大事，也不聞不問，漠然置之。如2005年春耕時(shí)，某村因農(nóng)戶水錢難收，水庫不放水，農(nóng)民向鎮(zhèn)村兩級(jí)反映后，鎮(zhèn)村干部不深入細(xì)致做工作，不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致2000多畝水田因缺水而耽誤了插秧；還有的以權(quán)謀利，與民爭利，入股礦山，經(jīng)商辦企業(yè)，把更多的精力關(guān)注于個(gè)人利益，追求個(gè)人發(fā)財(cái)致富上。

4、思想滑坡，精神不振。一些基層干部在相互比較中放松了對自己的要求，政治意識(shí)弱化，群眾觀念淡化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長期在一個(gè)地方工作，認(rèn)為提拔無望，級(jí)別難明，進(jìn)城難調(diào)，“到點(diǎn)”思想嚴(yán)重，望退休現(xiàn)象占了很大比例，在工作上安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，不求有功，但求無過。一些村級(jí)干部一上任就等著換屆，面對村級(jí)債務(wù)、土地二輪延包等問題和矛盾，束手無策，裹足不前，靜等上面出政策，滿足于守?cái)傋?，?dāng)“太平官”，有的甚至產(chǎn)生畏難情緒，干脆“撂挑子”。如有個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自去年村級(jí)換屆以來，“撂挑子”的村干部達(dá)20多人，占全鎮(zhèn)村干部的10%。

5、政治淡薄，有令不行。一些干部開展工作不夠大膽，明哲保身，事不關(guān)己，高高掛起。強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益多，維護(hù)集體利益少，對身邊發(fā)生侵害國家集體利益的不良行為不批評(píng)、不制止，怕得罪人，擔(dān)心影響同志關(guān)系。有的干部對工作缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在發(fā)生上訪等群體性事件時(shí)，不做好群眾工作，不疏導(dǎo)群眾情緒，不把問題解決在萌芽狀態(tài)。有的地方和部門“搞上有政策，下有對策”，對上級(jí)安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹執(zhí)行不力。如有個(gè)村在土地二輪延包中根本就沒有動(dòng)作，卻向鎮(zhèn)里謊報(bào)已經(jīng)結(jié)束。一些垂直管理部門本位主義思想重，以我為主，以上級(jí)主管部門為主，不主動(dòng)接受“塊塊”的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作，對自己有利的事就辦，對自己無利的事就拖，頂著不辦。如某村申請的有機(jī)稻栽培項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資20多萬元用于栽電桿、架電線開展燈光誘蛾，進(jìn)行生物防治，但電力部門知道后要插手工程，抬高工程造價(jià)，引起資金不足被迫停建。

二、基層干部作風(fēng)問題的原因分析

上述問題產(chǎn)生，原因是多方面的，既有內(nèi)部因素，也有外部因素，既有思想觀念、自身素質(zhì)等主觀原因，又有體制、機(jī)制等客觀原因，總體看來，其主要原因有以下幾方面。

1、認(rèn)識(shí)上的偏差與學(xué)習(xí)型干部的要求不適應(yīng)。一些干部在理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)：一是實(shí)用主義。在工學(xué)產(chǎn)生矛盾時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)工作忙，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是紙上談兵，學(xué)好不如干好；在理論學(xué)習(xí)和學(xué)歷考試產(chǎn)生矛盾時(shí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是政治上的軟任務(wù)，學(xué)歷考試是個(gè)人的硬目標(biāo)，理論學(xué)習(xí)不如獲取學(xué)歷來得實(shí)惠。二是本本主義。學(xué)用脫節(jié)，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作割裂開來，就理論學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)，脫離實(shí)際論學(xué)習(xí)。三是經(jīng)驗(yàn)主義。錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村工作是粗線條的工作，“殺雞焉用牛刀”，覺得自己文化水平過得去，在農(nóng)村工作多年，經(jīng)驗(yàn)豐富，足已應(yīng)付農(nóng)村的各種問題。

2、基層干部的整體素質(zhì)與體制機(jī)制發(fā)生的深刻變化不適應(yīng)。隨著農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和村級(jí)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)主要由組織指揮型向服務(wù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村社會(huì)管理主要由具體事務(wù)型向社會(huì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。體制的變化和職能的轉(zhuǎn)化，要求基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變原有的思想觀念和工作方式，但個(gè)別干部由于自身素質(zhì)不高，組織能力不強(qiáng)，面對農(nóng)村各自獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營主體和村民民主自治格局，思想準(zhǔn)備不足，服務(wù)手段滯后，指導(dǎo)引導(dǎo)不力，引起群眾不滿。

3、激勵(lì)保障機(jī)制不健全與基層干部高漲的工作熱情需要不適應(yīng)。目前，農(nóng)村干部處于最基層，工作生活條件比較艱苦，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力因素的制約，鄉(xiāng)村干部工資普遍較低，工資不高。據(jù)調(diào)查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部月工資不足900元，自籌工資很難到位，只得給干部打欠條，有的干部手中的工資欠條達(dá)2萬多元。而且很多同志沒有任何補(bǔ)貼，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出差、下鄉(xiāng)、培訓(xùn)沒有差旅費(fèi)、交通費(fèi)。村干部年均工資5000元左右，盡管是財(cái)政直達(dá)，但到手的工資所剩無幾，基本上用于替村集體償還欠債，有的村干部每逢過年，為了躲債，有家不敢回。解決村干部后顧之憂的措施乏力，村干部退職后生活無著落，工作積極性受到很大影響。鄉(xiāng)村部的選拔、激勵(lì)機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全，干部選拔任用機(jī)制的制度體系尚未完全形成，政策的系統(tǒng)性、配套性和規(guī)范性還不強(qiáng)。對鄉(xiāng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不規(guī)范，而且選人渠道較窄，“進(jìn)”、“出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，一些干部深感前途渺茫，升遷無望，積極性難以充分發(fā)揮。雖然基本能完成本職工作，但工作的積極性、主動(dòng)性大打折扣，創(chuàng)造性不夠、熱情不高，工作不安心，人心思走。

4、農(nóng)村沉重的債務(wù)包袱與與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求不適應(yīng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，特別是村級(jí)債務(wù)已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村工作的正常開展，由于無錢辦事，公益事業(yè)難辦，服務(wù)難到位，群眾有怨氣，干部有苦衷。據(jù)調(diào)查，某縣有249個(gè)村，僅有13個(gè)村無債務(wù)，其中負(fù)債最多的達(dá)300多萬元。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有34個(gè)村，村級(jí)債務(wù)共有3600多萬元，村平達(dá)100多萬元，其中負(fù)債最多的達(dá)400多萬元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)困難，負(fù)債達(dá)數(shù)千萬元，已經(jīng)影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村巨額的債務(wù)包袱，已成為廣大鄉(xiāng)村干部的一塊心病，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的桎梏，勢必影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

5、形式主義的檢查考核與基層干部求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)要求不適應(yīng)。一段時(shí)期以來，目標(biāo)考核不顧基層實(shí)際，層層加碼，以數(shù)據(jù)論英雄，以增幅論政績，干部工作壓力大，以致于弄虛假數(shù)字，虛報(bào)浮夸。一些以聽匯報(bào)、看資料為重點(diǎn)的檢查考核名目繁多，忽視了工作實(shí)效。有些迎檢迎評(píng)工作任務(wù)繁重，大大增加了基層的工作量，使基層干部疲于應(yīng)付，耗費(fèi)了大量精力，在一定程度上影響工作的高效運(yùn)作。個(gè)別干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為應(yīng)付好檢查就是搞好工作，導(dǎo)致個(gè)別工作流于形式。

三、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的對策思考

加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“雙管齊下”。一方面，要加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)教育，著力提高干部綜合素質(zhì)，另一方面，要在健全制度、完善機(jī)制上尋求突破。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。把培訓(xùn)作為提高基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施，建立健全基層干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對基層干部進(jìn)行分層次、分期分批培訓(xùn)，堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)作提高農(nóng)村基層干部科學(xué)文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)的治本之策，支持、鼓勵(lì)基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的培訓(xùn)外，側(cè)重進(jìn)行黨在農(nóng)村的方針政策和農(nóng)村工作、實(shí)用技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。要改進(jìn)干部教育方式，充分利用電化教育手段，開展遠(yuǎn)程教育；多購進(jìn)和制作高質(zhì)量的電教片，進(jìn)行觀摩教育。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的督促和考評(píng)。建立理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度，特別是督學(xué)、考學(xué)、考評(píng)制度，把理論學(xué)習(xí)考試成績與年終工作考核相掛鉤，督促干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前群眾“想的是致富，盼的是服務(wù)，愁的是投入”。廣大基層干部要當(dāng)針對農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高做群眾工作的本領(lǐng)，千方百計(jì)地滿足群眾要求，積極做好服務(wù)工作。要量化服務(wù)指標(biāo)，根據(jù)行業(yè)、崗位、職務(wù)的不同情況，量化服務(wù)指標(biāo)，明確服務(wù)任務(wù)、要求和完成時(shí)限，做到目標(biāo)明確，科學(xué)考核，在廣泛進(jìn)行民意測評(píng)的基礎(chǔ)上，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部的服務(wù)政績，讓群眾來評(píng)價(jià)服務(wù)效果，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要簡化辦事程序。對辦事程序和審批制度做出具體規(guī)定，使辦事程序簡化、公開；對日常性事務(wù)限制辦結(jié)時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體。深入開展“駐村包企”、“科技下鄉(xiāng)”、“進(jìn)百家門曉百家情解百家憂”、“結(jié)貧親、交窮友”、扶貧幫困、捐資助學(xué)等“聚民心”活動(dòng)。通過各種有效載體，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，增進(jìn)與群眾的感情，并在活動(dòng)中使基層干部思想潛移默化地得到錘煉，素質(zhì)得到提高。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。探索建立一整套簡便、易行、管用的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的監(jiān)督和管理。一是規(guī)范基層干部工作制度。重點(diǎn)是建立健全任期目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，逐步完善年度考評(píng)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、村組財(cái)務(wù)審計(jì)制度和個(gè)人收入申報(bào)等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是完善民主管理機(jī)制。重點(diǎn)是推行“陽光政務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)好政務(wù)公開、黨務(wù)公開。在村級(jí)，采用靈活多樣的形式，抓好村務(wù)公開。三是健全民主決策機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在事關(guān)群眾切身利益的重要決策和項(xiàng)目出臺(tái)前，要集思廣益，深入調(diào)研，充分論證，把群眾意志貫徹于決策全過程。村級(jí)要落實(shí)好村民議事、村民代表會(huì)議等制度，把村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策權(quán)交給群眾。四是建立和完善監(jiān)督機(jī)制。探索群眾和黨代表列席黨組織會(huì)議、聘請群眾監(jiān)督員和村民代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村重大工作等制度；落實(shí)好民主理財(cái)、定期向群眾報(bào)告工作和接受群眾質(zhì)詢等制度；堅(jiān)持和完善黨員代表大會(huì)、黨員大會(huì)制度，健全鎮(zhèn)、村黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，制定黨組織的議事規(guī)則、決策程序，建立健全民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。圍繞政策制度的落實(shí)、轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，深入開展效能監(jiān)察，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處“三亂”和亂作為、慢作為、不作為現(xiàn)象，促進(jìn)干部提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

4、突出檢點(diǎn)，完善檢查方式。要堅(jiān)決制止各種形式主義、教條主義的檢查評(píng)比，使基層干部從應(yīng)付這些檢查的怪圈中解脫出來，全身心地投入到基層工作中去，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。要突出檢點(diǎn)，改善檢查方式，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取實(shí)地查看、訪談等方式，重點(diǎn)檢查工作實(shí)績，廣泛聽取群眾意見，促進(jìn)干部不斷適應(yīng)農(nóng)村形勢變化，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到辦事講原則、講效率，工作講勤政、講實(shí)效。

5、堅(jiān)持以人為本，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。健全干部工作考核獎(jiǎng)懲制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)汰劣，把干部的選拔使用、報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)化組合、待崗上崗要同工作實(shí)績相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和選人標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢呀?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護(hù)程度作為選拔村鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)干部。切實(shí)提高農(nóng)村基層干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，對特別優(yōu)秀的村干部，可以選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，或通過公開選拔方式進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。探索村黨組織書記實(shí)行職業(yè)化管理的辦法，對符合一定條件的村黨組織書記聘任為合同制干部，將符合條件的村支書和村主任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人才進(jìn)行培養(yǎng)管理。積極推薦政治素質(zhì)好、政績突出、有較強(qiáng)議政能力的村干部參選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。探索職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的有效辦法和措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中思想政治素質(zhì)高、工齡長、政績突出同志的級(jí)別問題。建立村干部報(bào)酬的最低保障線，研究建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、離職補(bǔ)償制度，解決后顧之憂。