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進入新世紀以來，經(jīng)濟全球化趨勢日益加強，東西方文化相互激蕩，人才爭奪更加激烈，組織工作處于這種大整合、大沖撞、大融合的大環(huán)境下，工作方式、運作機制、發(fā)揮作用等各方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。要沉著應對新的復雜形勢，組織部門必須強化四種意識，不斷提升組織工作水平。

一、必須強化趕超意識。

近幾年來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心和全體組工干部的努力下，我縣組織工作取得了一些成績，在省市也有一定的位置，但與先進地區(qū)相比，還存在不少差距。同時，我們又要面對形勢變化一日千里，各路群雄竟起的格局，如果只滿足以往成績，固步自封，必然會如逆水行舟，不進則退。因此，我縣組織工作要推陳出新，必須樹立趕超意識，增強學習先進、趕超先進的緊迫感，做到敢于突破自我、突破常規(guī)、突破經(jīng)驗。一是要有開闊的視野。在經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配方式等多樣化的形式下，組織部門不能因循守舊，墨守成規(guī)，而是要把組織工作放在全省甚至全國范圍內(nèi)去進行縱橫比較，開闊視野，拓展思路，從而看到差距，找準努力方向。要勤于學習，建立健全一整套理論學習制度，使廣大組工干部加深對新理論、新學說、新觀點的理解，真正吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)，為拓展工作思路、提升工作水平打下堅實的理論基礎(chǔ)。要善于借鑒，“他山之石，可以攻玉”，要虛心學習先進地區(qū)的先進經(jīng)驗和好的做法，然后緊密結(jié)合自己的實踐，創(chuàng)造性的加以運用，進一步修正自我，完善自我，取得新的突破。二是要有創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是一種境界，是一種能力，更是組織部門創(chuàng)優(yōu)爭先的動力源泉。新形勢下組織工作面臨許多新情況、新問題，解決這些矛盾和問題，沒有固定的模式和不變的經(jīng)驗。這就要求我們必須改變固守攤子、被動適應的習慣思維和認識，確立超前謀劃、創(chuàng)新服務的理念，敢為人先，勇于創(chuàng)新，把創(chuàng)新精神貫穿于組織工作的每一個環(huán)節(jié)之中，在組織工作觀念、方式、制度上，不斷提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，形成新特色，尋求新突破。三是要有科學的方法。新形勢下，組織工作要趕超先進，還必須講究科學的方法。首先，要搞好調(diào)查研究。只有深入實際，吃透實情，才能真正找準差距，看準問題，定準目標，從而為提高我們解決實際問題，趕超先進創(chuàng)造扎實的基礎(chǔ)條件。其次，要推動組織工作由傳統(tǒng)方法向現(xiàn)代方法的轉(zhuǎn)變。當前，要積極合理運用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等方法創(chuàng)新組織工作的手段，增強科學性和有效性。要善于打破行政命令的單一模式，運用經(jīng)濟、法律、思想教育等多種方法推動組織工作的落實，做到因地制宜、因人而異。再次，要注意發(fā)揮社會各個層面的積極作用，形成工作合力，將各項工作目標盡可能細化、量化、具體化，實行定人、定崗、定責的責任制，形成分工協(xié)作、有機協(xié)調(diào)的組織工作格局。

二、必須強化開放意識。

由于長期受計劃經(jīng)濟影響，組織工作被人為地神秘化了，許多正常性工作也搞起了“暗箱操作”，透明度低，聽取群眾意見少。社會主義市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，崇尚公開、講求平等。這就要求組織工作必須打破神秘化和封閉式狀態(tài)，確立開放的組織工作理念，形成開放的組織工作體系。一是要努力形成開放的人才選用機制。要通過建立以平等、公開、競爭、擇優(yōu)為特征的開放式選人用人機制，使人才人盡其才，才得所用。當前，要繼續(xù)推行干部選任制、民主推薦制、公開選拔和競爭上崗制，切實打破干部人才的地域、身份限制，使所有人享有平等的發(fā)展機會，要積極推行任職資格認證制、聘任制、考任制，打破干部“能上不能下”的陳舊觀念，在全縣上下營造“唯才是舉”、“能者上、劣者下”的用人氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要完善人才激勵機制，積極改革分配制度，改善人才待遇，使各類人才舒適從業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。要進一步建立健全包括人才市場、企業(yè)廠長經(jīng)理服務中心在內(nèi)的要素市場，擴大市場配置人才資源的范圍，維護市場經(jīng)濟公平競爭原則，使人才市場配置走向法制化、理性化。二是要努力形成開放的干部評價體系。要堅持公道正派地用人，避免用人上的失誤，防止用人上的不正之風，必須形成一套客觀、公正，能為全社會所認同的干部評價和衡量標準，建立開放的干部評價考核體系。要積極運用現(xiàn)代科學技術(shù)，包括數(shù)學、心理學、行為學、計算機等技術(shù)手段，探索建立針對不同考核對象，確定不同的考核參數(shù)，以定量為主、定性為補充的干部分類評價體系，從而有效避免干部評價考核中的人為因素，真實體現(xiàn)客觀性、公正性原則。同時，要進一步完善考察預告制和任前公示制，嚴格推行民主測評制、民主推薦制，把德才兼?zhèn)?、群眾公認作為提拔使用干部的唯一依據(jù)，切實落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大群眾的參與程度，堅決杜絕干部考察和任用中的暗箱操作。三是要努力形成開放的黨員管理模式。隨著市場經(jīng)濟體制的完善，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，新經(jīng)濟組織大量出現(xiàn)，無主管企業(yè)增多，黨員跨地域、行業(yè)流動性增大，傳統(tǒng)的黨組織設置和黨員管理模式已顯得越來越不適應了。因此，要以擴大黨的工作覆蓋面，保持黨的先進性，增強黨的影響力為立足點，不斷創(chuàng)新開放的基層組織建設和黨員隊伍管理體系。重點是要大膽探索建立農(nóng)村無職黨員“定崗定責”制度，著里解決農(nóng)村黨員無心辦事、作用難發(fā)揮的問題。要適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展需要，建立專業(yè)化、經(jīng)濟型黨組織，在流動黨員相對集中的社區(qū)、集貿(mào)市場等建立黨組織。要適應民營企業(yè)發(fā)展的需要，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，靈活設置黨組織，今年要完成包括民辦學校在內(nèi)的所有上規(guī)模新經(jīng)濟組織黨組織的組建工作，進一步擴大黨建工作的覆蓋面。

三、必須強化服務意識。

組織工作，本身就是服務工作，是為同級黨委、基層黨組織和廣大黨員干部服務。組織部門在全縣“興產(chǎn)業(yè)、建小康”發(fā)展大局中，要充分發(fā)揮人才支撐和組織保證作用，就必須強化服務意識，不斷改進服務態(tài)度和方式，提高服務水平。一是要有親和形象。組織部門干部因崗位的特殊性，在干部群眾的心目中常常是“沉默寡言”、“不茍言笑”，干部群眾除了敬慕之外，還有些不好接近、不便接近或甚至有不敢接近之感。因此，增強“以人為本”的理念，增強組工干部的親和力，塑造可親可敬的形象十分必要。廣大組工干部要做到經(jīng)常深入農(nóng)村、企業(yè)一線和困難多、矛盾多的地方，切實掌握基層的真實情況和黨員干部的思想狀況，特別是那些困難黨員、離退休干部等弱勢群體，更需要關(guān)注，使他們真實感受到“娘家人”的溫暖。在與基層干部群眾接觸的過程中，不能講空話、說大話，態(tài)度要平易，言語要真誠，給人親切感。要樂于幫助解決黨員干部在思想工作、生活上遇到的實際困難，利用自己的特殊身份，盡全力為黨員干部辦一些該辦而又辦不了的事，為他們的工作生活創(chuàng)造一些寬松良好的環(huán)境。特別是當黨員干部受到委屈和不公正待遇時，要敢于為其撐腰，主持公道，對處理錯了的要堅決落實政策，及時糾正，切實關(guān)心愛護黨員干部。二是要有大局觀念。面對經(jīng)濟全球化的趨勢和改革發(fā)展的新任務，組織工作只有緊扣發(fā)展這個第一要務，圍繞經(jīng)濟建設這個中心、大局來定位自己的工作目標，抓好組織工作促經(jīng)濟發(fā)展，才能最大限度地發(fā)揮它的服務和促進作用。要主動適應社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，大膽探索組織工作與社會生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的方式、方法和制度，全面加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層黨組織建設，在檢驗工作成效的標準上，要以促進發(fā)展為目標，不斷探索督促組織工作落到實處、起到實效的具體辦法。三是要有奉獻精神。甘為人梯做奉獻是組工干部應具備的本質(zhì)素養(yǎng)。組工干部處于特殊的職務崗位，本身就是為別人的成長鋪路搭橋。這就要求組工干部必須具備甘做“伯樂”的高風亮節(jié)，發(fā)揚無私奉獻的精神，把奉獻當成一種樂趣、一種境界，甘心情愿為他人做嫁衣，輕輕松松對待個人問題。同時，要要秉承“公道正派、甘當人梯”的奉獻精神，堅持擇善而從，以清修德，始終保持思想上的純潔性，做到不為名所困，不為利所誘，不為權(quán)所動，過好“權(quán)力、名利、美色”關(guān)，切實樹立良好形象。

四、必須強化統(tǒng)籌意識。

組織工作千頭萬緒，必須樹立統(tǒng)籌意識，做到統(tǒng)籌兼顧、科學安排，有所為有所不為，把主要精力和工作重心放在重中之重、急中之急、難中之難上，著力打造亮點，形成自身特色。一是要善于把握重點。會不會抓重點，抓主要矛盾，既是工作方法問題，是事關(guān)組織工作能否出成效的關(guān)鍵。因此，組織工作要有所作為，有所建樹，就必須善于抓住重點，牽住“牛鼻子”。就今年來說，我縣組織工作就是要把握“保持黨員先進性”專項教育活動這個重點，要以這項活動為契機，著力抓好農(nóng)村黨員爭“三富”、機關(guān)企事業(yè)單位黨員爭“三好”主題活動，用先進理論武裝黨員頭腦，用先進技術(shù)提高黨員發(fā)展能力，用先進典型引導黨員行為，有針對性地解決當前全縣黨員隊伍中存在的一些突出問題，對那些組織觀念淡薄、不自覺履行黨員義務、作風形象差、群眾反響大的黨員要加大教育處置力度，進一步保持黨的先進性和純潔性，提高全縣黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。二是要敢于突破難點。新的形勢給組織工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn)，如干部能上能下問題、社區(qū)黨建和農(nóng)村干部選用等，都是困擾組織工作的難中之難，不及時解決這些問題，就難以開創(chuàng)出組織工作的新局面。因此，我們必須迎難而上，積極探索，今年重點要在事業(yè)單位人事制度改革和社區(qū)黨建這兩大難點上取得突破。事業(yè)單位人事制度改革，是干部人事制度改革的重點，也是難點，要按照先易后難、先小后大、分布實施、整體推進的思路，用三年的時間構(gòu)建好政事分離、竟聘上崗、充滿活力的事業(yè)單位管理制度、用人制度和利益分配制度。要結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理體制改革，同步推進社區(qū)黨建工作，按照“一個社區(qū)一個黨組織”的目標，科學合理地設置社區(qū)黨組織，積極試行社區(qū)黨員雙重管理辦法，加強社區(qū)黨員隊伍的教育管理，著力提高黨員服務社區(qū)的意識。三是要精心打造亮點。在完成組織工作各項任務的基礎(chǔ)上，還要善于構(gòu)筑一個地方、一個部門的特色，形成自己的拳頭產(chǎn)品。這幾年，我們在流動黨員管理、農(nóng)村基層組織建設、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作等方面，通過積極探索，摸索出了一些經(jīng)驗。今年，要繼續(xù)在流動黨員管理、村級民主管理和基層領(lǐng)導班子作風建設等三塊工作上繼續(xù)取得突破性進展，構(gòu)造攸縣組織工作的地方特色。流動黨員管理在去年成立駐深圳流動黨員管理中心黨委的基礎(chǔ)上，要進一步完善中心黨委的規(guī)章管理制度，認真組織開展學習和各項活動，發(fā)揮好流動黨員的先鋒模范作用，并根據(jù)攸縣籍在長沙務工經(jīng)商黨員人數(shù)較多的情況，迅速組織班子深入開展調(diào)研，積極探索繼續(xù)按照“兩地共建、雙重管理”的模式，在長沙建立流動黨員管理中心的可行性。在村級民主管理上，要建立和完善村委會直接選舉制度、村民會議制度、村務公開民主管理等制度，切實加強農(nóng)村基層民主管理工作。重點是推行村務公開，規(guī)范公開的內(nèi)容、程序和要求時間，增加公開的透明度，加大村帳鄉(xiāng)的步伐和力度。基層領(lǐng)導班子作風建設上，要繼續(xù)鞏固去年開展“講團結(jié)、顧大局、抓落實”專項教育活動的成果，在全縣各級領(lǐng)導班子中大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的作風，把“解放思想看實踐，改革發(fā)展看創(chuàng)新，工作推進看實干，公仆形象看公認”這“四看”標準列為對干部思想作風和工作實績考核評價的重要內(nèi)容。