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主要觀點

●同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，進一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風建設(shè)的理論，對于加強黨的作風建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

●在新的歷史條件下，我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，保持和發(fā)展黨的先進性，就必須切實全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。

●扎實推進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，關(guān)鍵是圍繞同志倡導的八個方面良好風氣，在加強學習、積極實踐、依靠群眾和完善制度上下功夫。

同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，站在時代的高度，從新世紀新階段我們黨面臨的形勢和任務(wù)出發(fā)，針對領(lǐng)導干部作風上存在的突出問題，對加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重大意義、總體要求、具體任務(wù)和措施作出了全面深刻的闡述和部署。這篇重要講話，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風建設(shè)的理論，深化了對新的歷史條件下加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的規(guī)律性認識，具有很強的理論性和針對性、指導性。認真學習、全面貫徹同志重要講話精神，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

高度重視作風建設(shè)是馬克思主義政黨的顯著特色

馬克思主義政黨的一個顯著特色，就是在著重加強思想建設(shè)和組織建設(shè)的同時，不斷加強作風建設(shè)。在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，我們黨始終高度重視作風建設(shè)。早在1929年，同志在古田會議決議中就明確提出，要解決黨內(nèi)和紅軍中存在的非無產(chǎn)階級思想和不良作風問題。1942年運動以后形成的理論和實踐相結(jié)合的作風、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及批評與自我批評的作風這三大作風，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。新中國成立前夕，同志及時告誡全黨，要始終做到“兩個務(wù)必”。在領(lǐng)導社會主義革命和建設(shè)的過程中，我們黨在加強黨的作風建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗，也有過教訓。黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！薄盀榱苏D黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起?！彼麖娬{(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風的工作就得干多久”。黨的十三屆四中全會后，同志對各級領(lǐng)導干部提出了“講學習、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級以上領(lǐng)導干部中深入扎實地開展了“三講”教育?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，把黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風建設(shè)提高到一個新水平。

黨的十六大以后，同志親自帶領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡，重溫“兩個務(wù)必”，為全黨作出了表率。同志還提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把黨的作風建設(shè)列為重要內(nèi)容，取得了明顯成效。同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，深刻論述了加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，深化了對黨的作風建設(shè)特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)重要性、長期性和艱巨性的認識。講話蘊涵著許多新思想、新觀點、新論斷，是我們黨加強作風建設(shè)歷史經(jīng)驗的高度概括和科學總結(jié)，豐富了馬克思主義黨的建設(shè)學說的理論寶庫，對于加強黨的作風建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

從始終保持黨的先進性的高度認識領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要性

黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。我們要從黨在長期執(zhí)政和改革開放的歷史條件下始終保持先進性的高度來認識這個問題。

我們黨作為一個在13億人口的大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命，就必須切實全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。黨的執(zhí)政能力在很大程度上取決于領(lǐng)導干部的作風。只有領(lǐng)導干部樹立良好風氣，才能提出和貫徹落實正確的理論、路線、方針、政策和策略，有效地動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)。作風問題實質(zhì)上是一個民心問題。領(lǐng)導干部作風好，黨在人民群眾中就有凝聚力和號召力，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固；反之，領(lǐng)導干部作風不好，就會脫離人民群眾，失去人民群眾的信任，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。在新世紀新階段，我們黨肩負著帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的使命。實現(xiàn)宏偉目標，需要各級領(lǐng)導干部以真抓實干、務(wù)求實效的作風帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹落實科學發(fā)展觀，解決前進道路上的各種矛盾和問題，使各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的工作不斷取得新的進展和成效。

我們黨作為一個有7000多萬黨員的大黨，要始終走在時代的前列、保持和發(fā)展先進性，就必須切實全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風是黨的先進性的重要體現(xiàn)。保持和發(fā)展黨在作風上的先進性，是保持和發(fā)展黨在政治上、思想上、組織上先進性的重要保證。只有堅持勤奮好學、學以致用，才能用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，推進黨的理論創(chuàng)新，始終保持黨在思想理論上的先進性；只有堅持心系群眾、服務(wù)人民，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系人民群眾這個最大政治優(yōu)勢；只有堅持顧全大局、令行禁止，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，凝聚全黨的力量，始終保持黨在組織紀律上的先進性。

領(lǐng)導干部作風建設(shè)是一項長期任務(wù)，具有艱巨性和復雜性。領(lǐng)導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。在黨長期執(zhí)政和實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下，領(lǐng)導干部在堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅持優(yōu)良作風方面遇到了前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。一些領(lǐng)導干部考慮個人利益多了，考慮人民群眾的利益少了，形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想和行為有所滋長；有的領(lǐng)導干部經(jīng)不起金錢和美色的誘惑，把不住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)、總閘門，最終出了問題。腐敗分子違紀違法，幾乎都是從作風上出問題開始的，教訓極為深刻。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)的重要性、緊迫性同長期性、艱巨性緊密相聯(lián)，我們必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，扎扎實實、堅持不懈地加以推進。

大力倡導八個方面的良好風氣

扎實推進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，關(guān)鍵是圍繞同志倡導的八個方面良好風氣，在加強學習、積極實踐、依靠群眾和完善制度上下功夫。

加強學習，著力打牢領(lǐng)導干部作風建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。同志把“勤奮好學、學以致用”作為八個方面良好風氣的第一條，充分體現(xiàn)了加強學習在作風建設(shè)中的重要地位。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，離不開馬克思主義理論基礎(chǔ)。只有把加強學習當作增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，當作改造主觀世界的重要方式，用黨的基本理論特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果以及各方面的有益知識武裝自己、充實自己，才會有好的作風。作風是黨性的外在表現(xiàn)，黨性強才能作風正。因此，要善于把加強學習與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，認真查找思想上的不足、作風上的差距，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺做樹立良好風氣的模范。

積極實踐，努力取得領(lǐng)導干部作風建設(shè)的實際成效。作風建設(shè)重在實踐。實踐是檢驗領(lǐng)導干部作風的根本標準，也是錘煉領(lǐng)導干部作風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部的優(yōu)良作風，首先體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在各項工作的實際效果上。各級領(lǐng)導干部應(yīng)當用踏踏實實的實踐鍛煉來磨練自己、提高自己，養(yǎng)成優(yōu)良作風。提出思路、制定政策、作出決策，必須深入基層、深入實際、深入群眾，尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是，而不能高高在上，想當然、拍腦袋，憑主觀意志辦事；貫徹中央精神和上級指示，落實工作思路和決策，必須腳踏實地，出實招、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的政績，而不能做表面文章，擺花架子，追求轟動效應(yīng)，搞短期行為。對于黨員領(lǐng)導干部來說，黨內(nèi)生活是一個重要的實踐方面，加強作風建設(shè)離不開積極健康的黨內(nèi)生活鍛煉。領(lǐng)導干部應(yīng)自覺參加黨的組織生活，開展批評與自我批評，接受黨組織的教育和監(jiān)督。從一定意義上說，日常生活也是一種實踐。領(lǐng)導干部應(yīng)注重在日常生活中堅持良好作風，堅持艱苦樸素、勤儉節(jié)約，努力培養(yǎng)優(yōu)良的生活作風和高尚的生活情趣，在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

依靠群眾，大力強化領(lǐng)導干部作風建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。相信和依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是領(lǐng)導干部改進作風的重要途徑。黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了各級領(lǐng)導干部必須把人民群眾的利益擺在高于一切的位置，這是樹立優(yōu)良作風的根本出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，自覺到群眾中去，虛心聽取群眾的意見、批評和呼聲，善于從實踐中、從群眾身上汲取營養(yǎng)，以群眾的反映和意見為鏡照出自己的差距和不足，努力加以改進；以人民群眾滿意為標準衡量作風建設(shè)的成效，人民群眾滿意的作風就努力堅持，不滿意的就堅決克服；主動接受群眾監(jiān)督，自覺堅持政務(wù)公開、黨務(wù)公開的各項制度，提高權(quán)力運用的透明度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，在群眾的支持和監(jiān)督下不斷提高作風建設(shè)水平。

完善制度，建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)的長效機制。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，必須有完善而嚴格的制度作保證。對領(lǐng)導干部來說，用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素質(zhì)上，應(yīng)健全理論學習和學習成效考核評價制度；在提高決策和決策執(zhí)行的水平上，應(yīng)完善決策程序制度以及決策后督辦落實制度；在改進黨內(nèi)生活上，應(yīng)堅持黨內(nèi)政治生活準則，健全民主生活會等制度；在加強監(jiān)督制約上，應(yīng)健全黨員和黨組織對各級領(lǐng)導干部監(jiān)督的制度和領(lǐng)導干部權(quán)力制約制度；等等。通過進一步健全和完善各項制度，形成科學合理、完整嚴密、切實可行的制度體系，為加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)提供保障。同時，強化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。