導(dǎo)語：加強(qiáng)基層黨員管理的幾點(diǎn)做法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的先進(jìn)性問題，是黨的建設(shè)的根本問題，是廣大人民群眾最為關(guān)注的問題。而黨員是黨的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。因而，在新的歷史條件下，使全體黨員全面掌握、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自身素質(zhì)，始終保持先進(jìn)性，就具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來，湖南省桂陽縣在黨員管理上推出一系列“新招”、“實(shí)招”，在教育機(jī)制、自律機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等四大方面進(jìn)行了一些粗淺的探討，取得了明顯的成效。

一、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鞏固黨員教育機(jī)制

始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。要保證“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)成果得以延伸和繼續(xù)，使之經(jīng)?；⒅贫然烷L(zhǎng)期化，并逐漸滲透到改革開放全局和每名黨員、每名群眾的思想中，成為全面建設(shè)小康社會(huì)取之不盡、用之不竭的力量源泉，首要就是建立起學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是大力實(shí)施“換腦工程”。自2003年以來，縣委采取分期分批的辦法，組織600余名五星級(jí)黨員到華西村等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和考察，以此開闊視野、更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊迫感。目睹發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的風(fēng)采，黨員干部們深刻地感受到要想真正帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村，必須把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)工作的重點(diǎn)，腳踏實(shí)地干實(shí)事，因地制宜抓發(fā)展?；貋砗螅麄兗娂妼?duì)照先進(jìn)，積極找差距，制定本村小康建設(shè)的規(guī)劃，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾把桂陽的“烤煙、藥材、漁業(yè)、果木”四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。還采取“借助外力”的方法，邀請(qǐng)專家、教授前來講學(xué)、授課，使廣大黨員干部的思想觀念得到極大震動(dòng)，發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。僅兩年來就先后邀請(qǐng)了湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王林、湘潭大學(xué)法學(xué)教授石柏林、湖南師大管理學(xué)教授周仲秋等前來桂陽講學(xué)12場(chǎng)（次）。二是積極推出“流動(dòng)黨?！薄Ｍ七M(jìn)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，黨員干部選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)主動(dòng)切入，是義不容辭的職責(zé)。著眼于夯實(shí)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，縣委以增強(qiáng)致富技能為突破口，組建了由政策理論、農(nóng)業(yè)、科技、煙草、水產(chǎn)等方面的專家、教師共41人組成的流動(dòng)黨校，以農(nóng)村黨員干部為主要服務(wù)對(duì)象，采取下鄉(xiāng)開辦講座、實(shí)地指導(dǎo)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。流動(dòng)黨校的成立，加強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部的理論教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，既幫助他們?cè)谒枷肷蠐Q腦子，又在發(fā)展道路上“謀路子”。三是不斷完善遠(yuǎn)程教育?？h委深刻認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重大意義，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。先后建立農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)22個(gè)，這些站點(diǎn)所在村黨支部根據(jù)實(shí)際情況，均確定了適宜的教育內(nèi)容，致力本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市率先開通了“桂陽黨建”網(wǎng)站，開設(shè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專欄，為廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾提供多種資訊，引領(lǐng)百姓致富。

二、抓約束規(guī)范，完善黨員自律機(jī)制

新形勢(shì)下，面臨著種種復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要使黨員干部經(jīng)得起這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，始終保持堅(jiān)定的信念意志，就必須建立完善黨員自律約束機(jī)制，不斷提高其自律和自控意識(shí)，增強(qiáng)其自我約束的能力。一是加強(qiáng)黨員行為規(guī)范建設(shè)。著眼于提高黨員自覺性，縣委在嚴(yán)格日常目標(biāo)管理的同時(shí)，切實(shí)規(guī)范了黨員組織生活，增強(qiáng)黨員參與監(jiān)督的權(quán)利意識(shí)和監(jiān)督地位人人平等的意識(shí)，防微杜漸，提高免疫力。并根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，制訂、出臺(tái)了《桂陽縣處置不合格黨員暫行規(guī)定》。《規(guī)定》分為五章，36條，明確了對(duì)不合格黨員的范疇、處置原則、方式、依據(jù)、程序。對(duì)不合格黨員根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、限期改正、勸其退黨、自行脫黨除名、除名等處理。此《規(guī)定》的出臺(tái)，為全縣黨員提供了一整套切實(shí)可行的自律約束機(jī)制，為疏通黨員“出口”提供了制度保障。截止去年底，共處置不合格黨員186名，其中警告、嚴(yán)重警告107人，留黨察看73人，開除黨籍6名。二是推行公開承諾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和基層站所、行業(yè)窗口單位就服務(wù)“三農(nóng)”制定公開承諾制度，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)方式和服務(wù)責(zé)任。各村黨支部書記、村委會(huì)主任就群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和涉及群眾切身利益的問題，分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和全體村民做出公開承諾，其他黨員干部分別向村黨支部、全體村民作出公開承諾，堅(jiān)持程序、辦法、結(jié)果“三公開”，全面接受群眾的監(jiān)督。促使黨員干部“言必行、行必果”，激勵(lì)黨員干部自我加壓、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，在各自崗位上充分體現(xiàn)新時(shí)期黨員的先進(jìn)性。三是履行黨員義務(wù)公示。公示內(nèi)容包括六個(gè)方面：一是黨員參加組織生活、政治理論學(xué)習(xí)的情況；二是黨員帶頭遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約的情況；三是黨員帶頭學(xué)用科技、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況；四是黨員帶頭完成農(nóng)業(yè)稅的情況；五是黨員帶頭參與社會(huì)公益事業(yè)的情況；六是黨員自覺繳納黨費(fèi)的情況。公示形式主要是召開黨員大會(huì)、村民（代表）大會(huì)、在村內(nèi)張貼公示公告等。并把考評(píng)的結(jié)果與民主評(píng)議黨員工作結(jié)合起來，使民主評(píng)議黨員更具有針對(duì)性，從而激發(fā)廣大黨員的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)。公示制推行以來，農(nóng)村黨員履行義務(wù)的自覺性明顯增強(qiáng)，工作主觀能動(dòng)性明顯加強(qiáng)，在農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，同時(shí)也使很多黨員的行為得以約束規(guī)范。

三、抓管理監(jiān)督，健全黨員考評(píng)機(jī)制

建立完善黨員考評(píng)機(jī)制最重要的是嚴(yán)格地實(shí)行黨員評(píng)議，讓每一位黨員都接受黨的“洗禮”，即對(duì)黨員在德、能、勤、績(jī)、廉等各方面進(jìn)行一次大“考試”。一是推出黨員年檢制。每年年終，各基層黨組織要對(duì)黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況，結(jié)合實(shí)際情況，組織人員進(jìn)行一次嚴(yán)格的年檢、年審。參照國(guó)家工作人員年度考核，對(duì)黨員的考核劃分為四個(gè)等級(jí)，分別是優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的黨員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為基本合格、不合格的黨員給予組織處置或紀(jì)律處分。二是進(jìn)行黨員星級(jí)評(píng)定。新形勢(shì)下，基層黨員需要一種全新的認(rèn)同感。這種渴望包括兩個(gè)方面，一是希望在廣大群眾中得到黨員身份的認(rèn)同，二是希望在廣大黨員之間得到一種業(yè)績(jī)的認(rèn)可。針對(duì)基層黨員普遍存在的這種思想狀態(tài)，縣委審時(shí)度勢(shì)，自2003年以來推出了星級(jí)評(píng)議黨員制度，對(duì)全縣2.7萬名黨員進(jìn)行量化考核和科學(xué)管理。按照農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等不同類別，把黨員評(píng)議的內(nèi)容歸納為思想道德星、學(xué)用科技星、雙帶致富星等“五顆星”。通過諸如此類“黨員亮身份、公開評(píng)比掛牌子、優(yōu)秀與不合格黨員獎(jiǎng)懲鮮明”等系列創(chuàng)新舉措的推行，迅速點(diǎn)擊了廣大黨員的興奮點(diǎn)，全縣黨員榮譽(yù)感和自豪感的回歸，黨性意識(shí)的增強(qiáng)和奉獻(xiàn)意識(shí)的復(fù)蘇出人意料。三是推行黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)”活動(dòng)。同時(shí)，大力推行黨支部“爭(zhēng)星升級(jí)”活動(dòng)，以系統(tǒng)化的內(nèi)容、剛性化的指標(biāo)、操作性強(qiáng)的措施和公開化的方式，促使黨支部自覺定位，明確方向，激發(fā)動(dòng)力，形成“先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的局面。在活動(dòng)中，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行“三個(gè)掛鉤”，即把考核結(jié)果與調(diào)配班子、評(píng)先評(píng)優(yōu)和工資報(bào)酬直接掛鉤。一大批村兩委干部因不能適合工作需要而主動(dòng)讓出村干部職位，取而代之的是由群眾選出的經(jīng)濟(jì)能人、專業(yè)戶、知識(shí)青年等。近兩年全縣1042個(gè)黨支部，共評(píng)出五星級(jí)黨支部150余個(gè)，有效地促使了全縣農(nóng)村黨組織建設(shè)的進(jìn)一步夯實(shí)。

四、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化黨員激勵(lì)機(jī)制

以往進(jìn)行黨員教育管理，往往容易忽視黨員具有雙重性（即黨員既是一個(gè)黨組織的成員，又是一個(gè)普通的生產(chǎn)消費(fèi)者）。作為普通的生產(chǎn)消費(fèi)者，他必然要按照人的本能需求，從追求根本的溫飽到追求被社會(huì)的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想價(jià)值。因此建立包括精神和物質(zhì)兩個(gè)方面的黨員激勵(lì)機(jī)制，也就顯得尤為必要。一是保障黨員權(quán)利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和步完善和新時(shí)期基層黨員思想狀況的變化，對(duì)基層黨員管理的定位以及具體方式也應(yīng)發(fā)生變化，其中最重要的一點(diǎn)就是在強(qiáng)調(diào)黨員責(zé)任、義務(wù)的同時(shí)，必須緊扣基層實(shí)際情況強(qiáng)調(diào)黨員權(quán)利。在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的“直通車”，使黨員的意見、批評(píng)、檢舉、控告等等，能夠有順暢上達(dá)和規(guī)范處理的機(jī)制。同時(shí)加大對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的懲處力度，有效地激發(fā)了黨員的內(nèi)動(dòng)力。二是幫扶貧困黨員?？h委組織縣直機(jī)關(guān)1200余名副科以上黨員干部下基層開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每人至少聯(lián)系幫扶1戶貧困黨員或群眾。為使活動(dòng)取得實(shí)效，堅(jiān)持對(duì)象不脫貧、幫扶不脫鉤，建立“一表”（機(jī)關(guān)黨員干部幫困扶貧登記表）、“一冊(cè)”（結(jié)對(duì)幫扶手冊(cè)）制度，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的情況進(jìn)行全程記錄、全程監(jiān)督，層層落實(shí)。在幫扶活動(dòng)中做到“五個(gè)一”，即思想溝通談一談，市場(chǎng)信息傳一傳，致富技術(shù)送一送，黨員心聲記一記，黨員困難幫一幫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年共幫助幫扶對(duì)象引進(jìn)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目200余個(gè)，傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)251項(xiàng)，投入現(xiàn)金物資總價(jià)值約100余萬元。三是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員。近年來，先后建立健全了“十佳黨支部書記”、“十佳農(nóng)村黨員科技示范基地”、“百佳五星級(jí)黨員”、“結(jié)對(duì)幫扶先進(jìn)個(gè)人”、“雙強(qiáng)型黨員”評(píng)選等多項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)制度。對(duì)于這些先進(jìn)，在全縣通報(bào)表彰的同時(shí)，還派出專人進(jìn)行采訪，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體對(duì)他們進(jìn)行廣泛宣傳，要求全縣黨員學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和模范精神。還對(duì)這些先進(jìn)人物在晉職、晉級(jí)、提拔任用、配偶調(diào)動(dòng)、子女就業(yè)等方面給予一定的傾斜，在全縣掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)典型的熱潮。