導(dǎo)語：堅持執(zhí)政為民落實以人為本一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年梅汛期間，淮河流域出現(xiàn)6次大面積、高強度、長時間的降雨，形成了1954年以來的最大洪水。一次連著一次疊加而至的巨大洪峰，極大地威脅著沿淮地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，防汛抗洪形勢異常嚴(yán)峻。汛情災(zāi)情牽動著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的心，同志對淮河防汛抗洪工作多次提出明確要求。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷、指導(dǎo)和水利部淮河委員會的密切配合下，安徽省委、省政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，落實以人為本，領(lǐng)導(dǎo)沿淮人民艱苦奮斗，終于戰(zhàn)勝了洪水災(zāi)害，取得了淮河防汛抗洪斗爭的重大勝利。

忠實實踐“三個代表”重要思想，始終把人民群眾的生命安全放在第一位

不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是“三個代表”重要思想的根本要求。人民的根本利益主要體現(xiàn)在生存和發(fā)展兩個方面，其中生存是基礎(chǔ)。因此，始終把人民群眾的生命安全放在第一位，是我們黨執(zhí)政為民的根本立足點，尤其是當(dāng)人民群眾的生命安全受到威脅時，更要牢牢把握這個根本。

面對近50年來罕見的特大洪澇災(zāi)害，從黨的總書記到地方各級干部，首先把保證人民群眾的生命安全作為最重要、最緊迫的目標(biāo)。同志明確要求各地區(qū)、各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，始終把人民的生命安全放在第一位。同志在親臨安徽抗洪第一線視察時，強調(diào)要時刻牢記人民的生命安全重于泰山。安徽省委、省政府根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，在防汛抗洪工作中把人民群眾的生命安全特別是行蓄洪區(qū)群眾的生命安全問題始終放在首位。

在行洪準(zhǔn)備工作中，安徽有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府的部署，提前制定了撤離、避險的預(yù)案，并廣為宣傳，讓群眾事前就掌握撤退道路、安置地點等信息，為適時啟用行蓄洪區(qū)打下了基礎(chǔ)。在行洪的決策上，省防汛指揮部門密切掌握水情、雨情和汛情的變化，在國家防總、淮河防總的統(tǒng)一調(diào)度下，全面實施“上控、中暢、下泄”的淮河防洪戰(zhàn)略，堅持“蓄泄兼籌”，慎重決定啟用行蓄洪區(qū)的數(shù)量和時機。在洪水較小時，能保住的圩堤決不放棄；在必須啟用行蓄洪區(qū)時，盡可能啟用老百姓損失最小的行蓄洪區(qū)。正是出于對行蓄洪區(qū)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，省防汛指揮部門在行洪決策上慎之又慎。因此，*年淮河干流在水位、流量超過1991年的情況下，行蓄洪區(qū)被啟用的數(shù)量卻比1991年減少5個，少轉(zhuǎn)移人口46萬，最大程度地保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在行洪實施過程中，省委、省政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持生命至上、人民至上、安全至上的原則，把確保人民群眾的生命安全作為最主要、也是必須達(dá)到的目標(biāo)。蒙洼蓄洪區(qū)位于淮河中游，區(qū)內(nèi)有居民15萬人，耕地18萬畝。在淮河洪峰到來之前，蓄洪區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)移的1．9萬名群眾已經(jīng)做好了撤離準(zhǔn)備。7月2日，國家防總作出準(zhǔn)備啟用蒙洼蓄洪區(qū)的決定后，省委領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴王家壩，現(xiàn)場指揮。各級干部緊急行動，按照早已熟知的撤離方案，有條不紊地帶領(lǐng)和組織群眾從撤離通道轉(zhuǎn)移。當(dāng)晚10時，區(qū)內(nèi)群眾撤離完畢，但黨員干部為了以防萬一，又自動組織起來，挨家挨戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，直至確認(rèn)區(qū)內(nèi)已無一人后才撤出。潁上縣唐垛湖行洪區(qū)1．3萬名群眾的轉(zhuǎn)移任務(wù)，在預(yù)定的行洪期前5天就已經(jīng)完成，但為了做到“一戶不漏、一人不漏、一房不漏”，縣委又組織200多名黨員干部，冒著傾盆大雨，對行洪區(qū)進(jìn)行5次地毯式排查，在確認(rèn)沒有一名群眾留在行洪區(qū)內(nèi)后，才準(zhǔn)時炸壩行洪。

在持續(xù)兩個多月的淮河防汛抗洪中，先后啟用了2個蓄洪區(qū)和7個行洪區(qū)，總共緊急轉(zhuǎn)移安置群眾116萬多人，無一傷亡，創(chuàng)造了淮河抗洪斗爭史上的奇跡。在廣大干部竭盡全力保護(hù)人民群眾生命安全的實踐中，“三個代表”重要思想得到了具體、生動的體現(xiàn)。

始終牢記“群眾利益無小事”，切實解決受災(zāi)群眾的實際困難

貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，必須落實到實踐中，落實到解決群眾生產(chǎn)生活的實際問題上。只有切實關(guān)心和解決群眾的生產(chǎn)生活問題，才能得到人民群眾的擁護(hù)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。在淮河防汛抗洪中，安徽省各級干部堅持把“群眾利益無小事”作為要求和標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，切實幫助群眾解決實際困難，受到廣大群眾的好評。

凡是涉及群眾切身利益的事，哪怕看上去再小，各級黨組織和政府也認(rèn)真去做?；春雍闉?zāi)發(fā)生之后，安徽沿淮地區(qū)各級干部根據(jù)預(yù)定方案，迅速、有序地組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，在各安置點將提前預(yù)備的糧食、帳篷等救災(zāi)物資及時地分發(fā)到群眾手中，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有水喝、有病能醫(yī)。全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出1萬多名醫(yī)務(wù)工作者，組成2000余支醫(yī)療小組，進(jìn)駐各個災(zāi)民安置點，并到被洪水圍困的各莊臺巡回救治、送醫(yī)送藥，確保了災(zāi)后未發(fā)生疫情。各級地方黨委、政府在面臨洪災(zāi)的情況下仍然不忘教育，想方設(shè)法在被洪水圍困的莊臺上搭建了臨時露天課堂。為了幫助災(zāi)后群眾克服生產(chǎn)無門、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)等暫時困難，各級黨組織和政府還想方設(shè)法幫助群眾聯(lián)系外出打工，并為外出務(wù)工的群眾代墊車票款。同時，采取一些特殊辦法支持群眾從事副業(yè)生產(chǎn)，并以政府擔(dān)保、企業(yè)包銷的形式，保證受災(zāi)群眾及時得到勞動報酬。正是由于采取了多方面的措施，災(zāi)區(qū)人民經(jīng)濟(jì)上遭受的損失也比1991年小。

黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心災(zāi)區(qū)人民群眾的生活和生產(chǎn)。為及時解決災(zāi)民的生活困難，國務(wù)院下?lián)芰藢ｍ椌葹?zāi)款，安徽省制定了相關(guān)的實施細(xì)則。省委、省政府要求補償資金發(fā)放必須嚴(yán)格按照政策辦事，堅持“公開、公正、公平”原則，保證資金及時、準(zhǔn)確、足額地發(fā)放到位，不準(zhǔn)任意改變發(fā)放對象、擴大發(fā)放范圍、提高或減低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、挪用、抵扣補償資金，確保補償資金真正發(fā)到受災(zāi)群眾手中。

盡管救災(zāi)工作任務(wù)重、難度大、涉及面廣，但這次淮河防汛抗洪卻能夠有效、順利地開展，并且得到災(zāi)區(qū)人民的好評，這是與各級干部始終牢記“群眾利益無小事”分不開的。實踐證明，真正憂群眾之所憂，急群眾之所急，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，我們黨就一定能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

堅持以人為本，謀求人與自然和諧發(fā)展

黨的十六屆三中全會提出的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，其實質(zhì)就是進(jìn)一步強調(diào)維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這一科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)建設(shè)中國特色社會主義的實踐提出來的。就人與自然的關(guān)系而言，它強調(diào)以人為本，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。從某種角度看，*年的安徽淮河防汛抗洪斗爭就體現(xiàn)了堅持以人為本，謀求人與自然和諧的治淮新理念。

安徽省委、省政府總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，對淮河防汛抗洪提出了重要的新思路：為了最大限度地維護(hù)人民群眾的利益，應(yīng)該堅持以人為本，尊重和適應(yīng)自然規(guī)律，科學(xué)地處理人與洪水的矛盾，從而將洪水給人民群眾造成的損失降到最低限度。這個思路在*年的淮河防汛抗洪斗爭以及之后的治淮規(guī)劃中都得到了貫徹。

注重認(rèn)識和適應(yīng)自然規(guī)律，學(xué)會在抗擊洪災(zāi)的同時與洪水共處。有時“嚴(yán)防死守”，有時“水進(jìn)我退”，主動給洪水以出路，而不是在任何時候都一味地與洪水抗?fàn)?，一味地強調(diào)“一個圩子也不能破”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重科學(xué)決策和調(diào)度，而不單純地依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”。由于堅持了這樣的思路，往年防汛抗洪中常見的幾萬乃至十幾萬人在大堤上與洪水抗?fàn)幍膱雒嫔倭耍畬嵤┛茖W(xué)防控、有效管理的情景多了。這“一少一多”，反映了防汛抗洪方式的變化。

在規(guī)劃中更加注重維護(hù)人民群眾的利益。*年淮河洪災(zāi)之后，安徽省委、省政府在黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，總結(jié)防汛抗洪經(jīng)驗，制定了比以往更加科學(xué)、合理的治淮規(guī)劃。新一輪規(guī)劃突出以人為本，強調(diào)認(rèn)識規(guī)律、適應(yīng)規(guī)律，謀求人與自然的和諧。特別值得一提的是，制定了3年內(nèi)將沿淮低洼地區(qū)120萬群眾永久搬遷的方案。多年來，每當(dāng)汛期來臨，沿淮低洼地區(qū)的群眾不得不撤離家園；當(dāng)洪水退去之后，他們又不得不返回原地；而下一輪洪水襲來時，他們又再度遭受洪澇災(zāi)害。這樣周而復(fù)始的搬遷，嚴(yán)重影響著人民群眾的利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。永久搬遷方案的出發(fā)點，是主動給必然會到來的洪水留出固定的出路和地域，讓沿淮低洼地區(qū)的人民遠(yuǎn)離洪水的侵害。這個方案，從水利工程方面看體現(xiàn)了“蓄泄兼籌”的治淮方針，妥善地處理了水與人爭地的矛盾；從指導(dǎo)思想方面看則突出了以人為本，注重統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。

同志指出：“‘三個代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點?！卑不帐∥⑹≌畯倪@個本質(zhì)要求出發(fā)，主動、及時、科學(xué)地制訂和調(diào)整防汛抗洪的策略與規(guī)劃，始終把人民群眾的生命安全放在第一位，真正維護(hù)了最廣大人民的根本利益。正是由于忠實實踐“三個代表”重要思想，省委、省政府才能凝聚各方力量，克服各種困難，奪取了淮河防汛抗洪斗爭的重大勝利。