導(dǎo)語(yǔ)：貫徹落實(shí)十七大精神推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的重要一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是各級(jí)班子換屆后的開(kāi)局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，向著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，意義十分重大。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆三次全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，加壓奮進(jìn)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

新的一年，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，我們必須善于搶抓機(jī)遇，在迎接挑戰(zhàn)中發(fā)展自己。今年中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，實(shí)施“兩個(gè)防止”、“一穩(wěn)一緊”的宏觀調(diào)控政策；省委也針對(duì)宏觀環(huán)境的變化，提出了“五穩(wěn)五進(jìn)”、“六個(gè)優(yōu)先”的總體要求。這些新的導(dǎo)向預(yù)示：宏觀調(diào)控的緊縮效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，資源要素價(jià)格將持續(xù)走高，節(jié)能減排的剛性約束越來(lái)越強(qiáng)，民生保障的力度不斷加大，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)更加繁重。同時(shí)我們也要清醒地看到，在環(huán)境趨緊中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)：今年作為中國(guó)奧運(yùn)年，各種有利因素將進(jìn)一步聚合，總體環(huán)境好于往年。十七大之后，中央和省委相繼確立了一系列有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的政策措施，這為我們深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、保障改善民生拓展了空間。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和全省“一體兩翼”總體布局中，我市南北借力、多極融入的優(yōu)勢(shì)更加突出。尤其是隨著京滬高速鐵路的開(kāi)工建設(shè)，德州作為京津滬經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，要素的流動(dòng)與聚集，不僅將帶來(lái)人們思維理念、生產(chǎn)方式的大變化，而且會(huì)引發(fā)戰(zhàn)略資源、發(fā)展空間的大整合，這無(wú)疑是一次具有劃時(shí)代意義的大事件。更為重要的是，黨的十七大進(jìn)一步催生出廣大干部群眾科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，求進(jìn)思上、加快趕超成為全市上下的主流。抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，德州就會(huì)迎來(lái)加快發(fā)展的又一個(gè)春天，出現(xiàn)趕超全省平均發(fā)展水平的重要拐點(diǎn)。

新的一年，困難和優(yōu)勢(shì)同在，我們必須善于放大優(yōu)勢(shì)，在攻克薄弱環(huán)節(jié)中提升自己。作為發(fā)展中地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低、財(cái)政實(shí)力弱、人均占有少等矛盾依然突出，與之伴生而來(lái)的創(chuàng)新能力差、融資渠道少、民生欠賬多、事業(yè)發(fā)展慢等問(wèn)題也亟待解決。但是，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與積累，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素、能源儲(chǔ)備、生態(tài)建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)正開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的確立，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展趟出了路子；工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開(kāi)放等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，為增強(qiáng)實(shí)力、提升質(zhì)量積攢了后勁；新興產(chǎn)業(yè)的壯大、后續(xù)能源的儲(chǔ)備，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；城市主體框架的逐步拉開(kāi)、全國(guó)公路運(yùn)輸主樞紐城市的加快建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，為聚集要素、創(chuàng)造商機(jī)、提升人氣開(kāi)辟了空間。發(fā)展中的困難是暫時(shí)的，劣勢(shì)也可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。只要我們善于做大優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，克服困難、攻克弱項(xiàng)，就一定能夠創(chuàng)造后發(fā)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

新的一年，壓力和動(dòng)力交織，我們必須變壓力為動(dòng)力，在加壓奮進(jìn)中強(qiáng)大自己。當(dāng)前，土地、資金、環(huán)境幾道閘門(mén)越來(lái)越緊，為我們發(fā)展工業(yè)、招商引資、城市擴(kuò)張?jiān)黾恿穗y度；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要素流向多極化更加明顯；周邊地區(qū)競(jìng)相趕超的態(tài)勢(shì)很猛，對(duì)我們能否在新的角逐中勝出提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)我們也應(yīng)看到，調(diào)控中蘊(yùn)藏著機(jī)遇，差距中隱含著潛力，競(jìng)爭(zhēng)中孕育著跨越希望。有壓力并不可怕，關(guān)鍵是不能抱怨埋怨、自暴自棄、自甘落后，要壓出激情、逼出辦法、化為動(dòng)力。自強(qiáng)不息的德州人民從來(lái)不會(huì)向困難低頭、向壓力彎腰。越是矛盾多、壓力大，越應(yīng)當(dāng)逆勢(shì)奮起，負(fù)重攀登，千方百計(jì)解決好實(shí)力如何增強(qiáng)、項(xiàng)目如何做大、資金如何融通、民生如何改善、工作如何干好等問(wèn)題，在新一輪發(fā)展大潮中提升自我、加快趕超。

一、總體要求和把握的原則

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆三次全會(huì)的總體部署，今年全市經(jīng)濟(jì)工作要牢牢把握貫徹十七大精神、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線，圍繞省、市黨代會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，加快推進(jìn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、民營(yíng)推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、服務(wù)業(yè)拉動(dòng)五大戰(zhàn)略，突出調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、抓好城市建設(shè)、保障改善民生等工作重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)爭(zhēng)取高于全省、高于周邊，在好的前提下，有能力、有效益的速度能搞多快搞多快。

落實(shí)上述要求和任務(wù)，要正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一條重要指導(dǎo)原則，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而且對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定全局都有重要的指導(dǎo)作用。穩(wěn)，不是消極應(yīng)對(duì)、無(wú)所作為，而是安定和諧、平穩(wěn)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全，避免大的起落；進(jìn)，不是盲目攀比、急躁冒進(jìn)，而是樹(shù)立科學(xué)的態(tài)度，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、改革開(kāi)放、自主創(chuàng)新、改善民生上取得新進(jìn)展。穩(wěn)是前提、進(jìn)是目的、求是工作，穩(wěn)與進(jìn)互為條件、相輔相成、互相促進(jìn)。對(duì)此，我們一定要全面準(zhǔn)確把握，防止出現(xiàn)偏差。二是好與快的關(guān)系。堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。好是快的前提和支撐，脫離了好的快，是一種低效、低質(zhì)的快，是代價(jià)高昂、不可持續(xù)的快?？焓呛玫念}中之義，沒(méi)有快，也就談不上好。尤其對(duì)我市來(lái)講，好是根本要求，快是主要矛盾；好是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，快是跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。必須在好字上下功夫，在快字上求突破，以好促快，以快求好。三是保與壓的關(guān)系。中央強(qiáng)調(diào)，貫徹宏觀調(diào)控政策要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓。所謂保，主要是保農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)新、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)和服務(wù)業(yè)、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。所謂壓，主要是壓高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，這正是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)保就“痛快”，面對(duì)壓就“痛苦”，怨天尤人、束手無(wú)策，不是正確選擇。最近，我查閱了有關(guān)資料，全國(guó)GDP連續(xù)五年增長(zhǎng)10％以上，去年達(dá)到近年來(lái)最高點(diǎn)，而我市在基數(shù)較低的情況下年均僅增長(zhǎng)16％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平。去年我市固定資產(chǎn)投資增幅為25％，低于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)新增貸款增長(zhǎng)16.1％，而我市僅為9.1％，比上年還回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。這充分說(shuō)明，我市不存在“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”問(wèn)題，必須繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，該保的抓緊爭(zhēng)、趕緊上，該壓的果斷調(diào)、及時(shí)轉(zhuǎn)，確保做到在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控、在調(diào)控中謀求跨越。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展應(yīng)著力抓好六項(xiàng)工作

在好的前提下實(shí)現(xiàn)快的發(fā)展，關(guān)鍵要強(qiáng)勢(shì)突破重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦法措施，力爭(zhēng)使每項(xiàng)工作創(chuàng)出閃光點(diǎn)、干出制高點(diǎn)。

（一）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在提升產(chǎn)業(yè)層次、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。好的結(jié)構(gòu)是又好又快發(fā)展的重要支撐，必須堅(jiān)持向調(diào)整要速度、要質(zhì)量、要財(cái)源、要后勁，加快建立符合本地實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，工業(yè)仍是我市擴(kuò)大總量、增加財(cái)政收入的主要推動(dòng)力。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，整合各方力量，集中優(yōu)勢(shì)資源，演好工業(yè)大合唱。要下更大決心培植骨干，收攏五指、攥緊拳頭、真幫實(shí)促，盡快培植一批帶動(dòng)和支撐全市發(fā)展的大企業(yè)大集團(tuán)。要以更大力度打造產(chǎn)業(yè)集群，在改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，膨脹做大新興產(chǎn)業(yè)。近幾年我市迅速成長(zhǎng)的太陽(yáng)能、生物制藥、機(jī)械裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車(chē)配件、體育器材等，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景好，只要路子對(duì)頭，就能做大做強(qiáng)。要抓住北京奧運(yùn)及我市承辦2010年世界太陽(yáng)城大會(huì)等重大機(jī)遇，對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾力扶持，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、制高點(diǎn)。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，特別對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的好項(xiàng)目大項(xiàng)目要緊盯不放，千方百計(jì)抓立項(xiàng)、抓開(kāi)工、抓投產(chǎn)、抓見(jiàn)效。要研究采取更多辦法推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，突出規(guī)劃特色，完善功能布局，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，努力在集約開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集、提檔升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。二是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙企業(yè)，是地方稅收的重要來(lái)源。國(guó)家和省里都把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺上突出位置，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持政策。我們一定要按照全省發(fā)展服務(wù)業(yè)工作會(huì)議作出的部署，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，培植載體，加快發(fā)展。特別要圍繞優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲休閑、文化旅游、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)，逐一搞好規(guī)劃，制定扶持政策，建立激勵(lì)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)突破。要立足促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互相促進(jìn)，加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢等高端服務(wù)業(yè)。抓住躋身中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的機(jī)遇，切實(shí)抓好旅游景點(diǎn)的升級(jí)改造，超前運(yùn)作“兩湖”、減河、運(yùn)河景區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、挖掘和開(kāi)發(fā)。昨天上午，市里召開(kāi)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議作出專(zhuān)題安排部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起新一輪發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱潮。三是鞏固提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。以發(fā)展現(xiàn)代、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)靠調(diào)整結(jié)構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，培植壯大龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其要在建設(shè)京津濟(jì)地區(qū)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地上取得新突破。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年財(cái)政支農(nóng)投入、國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)“三個(gè)增量”要明顯高于上年。對(duì)此我們要認(rèn)真落實(shí)，更多地爭(zhēng)取上級(jí)支持。這里還要強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整最終要體現(xiàn)在強(qiáng)市富民上、體現(xiàn)在財(cái)政增收上。一定要樹(shù)立抓調(diào)整就是抓財(cái)源、抓效益的觀念，通過(guò)不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大支柱財(cái)源，開(kāi)辟新興財(cái)源，涵養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三五年努力，形成結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、布局均衡、財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的新格局。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、集約節(jié)約利用土地、節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)新突破。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的今天，確定什么樣的經(jīng)濟(jì)模式、增長(zhǎng)方式，對(duì)后發(fā)展地區(qū)尤為重要。那種只圖溫飽不顧環(huán)保、只看當(dāng)代不管后代的粗放型增長(zhǎng)，顯然與科學(xué)發(fā)展背道而馳，也是不能長(zhǎng)久的。這就要求我們，必須把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，在經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)都要貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)生態(tài)導(dǎo)向，制定相關(guān)政策，完善配套措施，并落實(shí)到具體工作中去。必須把自主創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資政有機(jī)結(jié)合，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來(lái)。必須注重土地集約節(jié)約利用，開(kāi)動(dòng)腦筋用好這筆財(cái)富，既千方百計(jì)保證建設(shè)用地，又決不浪費(fèi)一寸土地。必須義無(wú)反顧地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，下決心抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，依法淘汰落后生產(chǎn)能力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為子孫后代留下一片藍(lán)天、碧水、凈土。

（三）協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，在培植塊狀經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。主要抓好兩點(diǎn)：第一，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日趨加深的背景下，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群已成為提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。我市區(qū)位特殊，從戰(zhàn)略上謀劃與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的全方位融入對(duì)接，進(jìn)而規(guī)劃特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局至關(guān)重要。前段，有關(guān)部門(mén)在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，初步提出“一心多極、一軸一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想：一心多極，就是以京滬高鐵德州站為新的城市中心，優(yōu)化功能布局，輻射周邊縣城，多點(diǎn)組團(tuán)開(kāi)發(fā)，加快形成“眾星捧月”的格局。一軸一帶，即以京滬高速公路為軸心，沿線縣市區(qū)主要抓好與大城市的配套協(xié)作，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及休閑旅游業(yè)；以沿魯冀邊界縣市為一帶，重點(diǎn)加強(qiáng)與京津冀的對(duì)接合作，建設(shè)高水平的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。各縣市區(qū)都要在全省“一體兩翼”總體布局中明確定位，搞好新一輪規(guī)劃，特別是南北兩端的齊河、慶云兩縣要盡快打造融入服務(wù)濟(jì)南、對(duì)接合作天津?yàn)I海新區(qū)的橋頭堡。第二，培植壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域強(qiáng)則全市強(qiáng)，縣域活則全盤(pán)活。要按照十七大提出的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃布局，搞好產(chǎn)業(yè)分工，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展合力。繼續(xù)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，支持基礎(chǔ)較好的縣市率先躋身全省強(qiáng)縣行列。其他縣市也要各唱拿手戲、打好特色牌，確立趕超目標(biāo)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

（四）明確城市定位，在規(guī)劃、建設(shè)、管理上實(shí)現(xiàn)新突破。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。要圍繞打造適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住的優(yōu)良環(huán)境，在城市發(fā)展定位上求精、求強(qiáng)、求特色，繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，修訂完善總體規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，提升品位和內(nèi)涵，做到布局合理、功能明確、風(fēng)格協(xié)調(diào)，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。要堅(jiān)持老城改造提升和新城開(kāi)發(fā)建設(shè)并重，突出搞好一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和涉及民生的重點(diǎn)工程，尤其要大力解決好城中村、棚戶區(qū)改造、背街小巷治理及城市公用設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，讓群眾共享城市發(fā)展成果。對(duì)東方紅路東延、新湖景區(qū)改造、長(zhǎng)河公園續(xù)建等重點(diǎn)工程，要做到精益求精，確保建成亮點(diǎn)。要在總結(jié)借鑒創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展省級(jí)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市“雙城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，全面提高城市管理水平。積極探索城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)由突擊型向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，由行政推動(dòng)向以法制手段為主轉(zhuǎn)變，動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同建好我們的家園。

（五）深化各項(xiàng)改革，在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。以隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造深化改革的濃厚氛圍，積極推進(jìn)各項(xiàng)體制創(chuàng)新，努力使重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革邁出更大步伐。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)股份制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大重組力度，整合資源，輕裝上陣，拓展發(fā)展空間。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔次、上規(guī)模、上水平。要抓住國(guó)家推出創(chuàng)業(yè)板、有利于中小企業(yè)上市融資的機(jī)遇，推動(dòng)一批條件成熟、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高成長(zhǎng)、高科技企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)上市。加快要素市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展各類(lèi)中介組織，建設(shè)社會(huì)信用體系。深入研究并充分利用國(guó)家和省各項(xiàng)金融改革政策，推進(jìn)地方金融創(chuàng)新，搭建企業(yè)融資平臺(tái)。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、小額貸款等新型金融組織試點(diǎn)工作。加快社會(huì)管理體制改革，完善公共服務(wù)體系，進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。同時(shí)，要深化行政管理、農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（六）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在推進(jìn)區(qū)域合作、招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。在要素配置全球化的今天，開(kāi)放的力度越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)地方的發(fā)展速度。去年，我們通過(guò)實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略，與京津濟(jì)搭建起交流合作平臺(tái)，對(duì)接融入工作走在全省前列；通過(guò)集中推進(jìn)合作中央直屬企業(yè)，雄霸市場(chǎng)的“國(guó)老大”已向德州開(kāi)啟了大門(mén)；通過(guò)開(kāi)展一系列境內(nèi)外招商活動(dòng)，一批好的項(xiàng)目紛至沓來(lái)。發(fā)展中的德州由此也注入了新的理念、新的活力、新的動(dòng)力。現(xiàn)在，市場(chǎng)大戰(zhàn)、資源爭(zhēng)奪愈演愈烈，放慢開(kāi)放的腳步就等于失去競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，必須開(kāi)闊思路、伸長(zhǎng)觸角、拓展領(lǐng)域，繼續(xù)唱好開(kāi)放帶動(dòng)這臺(tái)大戲。要繼續(xù)做深做透“南融北接”這篇大文章，著眼建設(shè)連接天津?yàn)I海新區(qū)和省會(huì)濟(jì)南兩大區(qū)域的前沿陣地，承接雙向輻射，加快產(chǎn)業(yè)融入，促進(jìn)人才交流和科技成果轉(zhuǎn)化。特別要抓住濱海新區(qū)大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，拓展合作領(lǐng)域，豐富對(duì)接內(nèi)容。要繼續(xù)把瞄準(zhǔn)央企作為重中之重，研究央企、走進(jìn)央企、跟蹤央企、合作央企。資料顯示，目前150多家央企擁有資產(chǎn)14.6萬(wàn)億，每年新增投入1萬(wàn)億，上繳稅金占中央財(cái)政的1/5強(qiáng)。這是一塊誘人的巨大蛋糕。要抓住它們新一輪擴(kuò)張、整合、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮地緣、人緣、親緣等優(yōu)勢(shì)，使我們更多的企業(yè)攀龍門(mén)、結(jié)高親，當(dāng)好配角、搞好協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要繼續(xù)把江浙滬、半島城市群作為招商引資的主攻領(lǐng)域，借助地方商會(huì)和其他關(guān)系資源，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、敲門(mén)招商、以商招商，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要繼續(xù)把東南亞、港澳臺(tái)作為境外招商的重點(diǎn)，鞏固老關(guān)系，尋求新伙伴，力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。有關(guān)部門(mén)從年初就要排定全年的集中招商活動(dòng)，早謀劃、爭(zhēng)主動(dòng)，精心籌備、務(wù)求實(shí)效。

三、加快推進(jìn)以改善民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

堅(jiān)持以人為本、關(guān)注改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。老百姓有了幸福感、安全感，我們才有欣慰感、成就感。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把謀求群眾利益擺在第一位，從一點(diǎn)一滴做起，從具體事情抓起，扎實(shí)做好改善民生的各項(xiàng)工作。

（一）更加重視做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障等工作。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大、群眾收入水平不高，社會(huì)保障體系尚不健全，解決民生問(wèn)題的任務(wù)非常繁重。要堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)“零就業(yè)”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭就業(yè)問(wèn)題。堅(jiān)持富民優(yōu)先原則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。逐步完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，使城鄉(xiāng)居民特別是低收入家庭收入逐年增加。要按照“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續(xù)”的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面實(shí)行農(nóng)村低保制度。要力所能及地搞好住房保障，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，規(guī)范廉租房制度，力爭(zhēng)讓每個(gè)家庭都能安居樂(lè)業(yè)。今后，各級(jí)要把新增財(cái)力的大部分用到保障和改善民生上，重點(diǎn)做好政府能夠辦、群眾急需辦的事情。

（二）更加重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加財(cái)政投入，全面落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，優(yōu)化資源配置，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平，努力辦好人民群眾滿意的教育。圍繞推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，從今年開(kāi)始大力實(shí)施“教育振興”行動(dòng)，尤其要抓好高中段教育，提高高考升學(xué)率。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，推動(dòng)健康百姓行動(dòng)計(jì)劃，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)及保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大城市衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍，為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國(guó)家將用兩年時(shí)間對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)保補(bǔ)助由40元提高到80元，各級(jí)要積極向上爭(zhēng)取，多為群眾謀福利。體育、人口和計(jì)劃生育等其他社會(huì)事業(yè)也要有新的發(fā)展。

（三）更加重視繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。剛剛結(jié)束的全省文化建設(shè)工作會(huì)議，提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的新任務(wù)、新目標(biāo)。我們要按照省委、省政府的要求，一方面不斷提升文化軟實(shí)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，一方面切實(shí)加大投入，豐富精神生活，讓人民群眾共享現(xiàn)代文明。要堅(jiān)持文化立市、以德立市，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立時(shí)代精神，打響自己的文化品牌。見(jiàn)義勇為、舍生取義的孟祥斌烈士用生命詮釋了新時(shí)期的德州精神，最近省委作出關(guān)于開(kāi)展向孟祥斌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定，我們要進(jìn)一步研究措施，帶頭學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，把這種精神發(fā)揚(yáng)光大。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，突出解決好信仰、信念、信心問(wèn)題。以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。切實(shí)加大公益性文化事業(yè)投入，按照市有圖書(shū)館、群藝館、博物館，縣有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站，村和社區(qū)有文化大院或文化活動(dòng)室的要求，建成設(shè)施配套、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。特別要抓好市博物館和體育館的規(guī)劃建設(shè)，確保體育館在明年第十一屆全運(yùn)會(huì)前投入使用。深入挖掘和整合文化資源，積極開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)歷史文化，發(fā)展優(yōu)秀現(xiàn)代文化，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，努力把德州建設(shè)成為既有深厚文化底蘊(yùn)又充滿生機(jī)活力的文化名城。

（四）更加重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，堅(jiān)決守好山東“北大門(mén)”。扎實(shí)推進(jìn)“平安德州”建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的安全感。做好新形勢(shì)下的群眾工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為，努力化解社會(huì)矛盾，預(yù)防和妥善處置各類(lèi)群體性事件。安全生產(chǎn)，重于泰山。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾生活安全。立足于提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，統(tǒng)籌謀劃全局，加大措施力度，形成落實(shí)合力。

（一）要解放思想、提升境界。思想就是力量、觀念就是財(cái)富，境界體現(xiàn)水平、精神決定干勁。新一輪發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是思想、觀念、意志、智慧的較量。應(yīng)當(dāng)看到，目前全市上下干事創(chuàng)業(yè)、加快趕超的氛圍總體是好的，但安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，不求有功、但求無(wú)過(guò)的態(tài)度，按部就班、循規(guī)蹈矩的作風(fēng)，求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，悲觀失望、妄自菲薄的情緒，在一些干部群眾中還或多或少地存在，其負(fù)面影響不可低估。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、提升境界，重點(diǎn)解決好干的態(tài)度、干的力度以及干到什么程度的問(wèn)題，以新一輪的思想解放轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)量，破解發(fā)展難題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握十七大精神的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把各方面的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。要堅(jiān)決破除傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定勢(shì)，用新視角、新理念、新方法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性。

（二）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年全市開(kāi)展的“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、共建和諧、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動(dòng)取得明顯成效，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。但從近期調(diào)查和企業(yè)反映來(lái)看，一些部門(mén)和干部不作為、亂作為的問(wèn)題仍然比較突出，與整個(gè)發(fā)展氛圍格格不入，基層、企業(yè)和群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題表面上看是作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)際上是執(zhí)政理念、執(zhí)政能力問(wèn)題。今年，要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)全局工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)，持之以恒地抓，大刀闊斧地抓，把科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、牢固的服務(wù)觀、嚴(yán)明的法紀(jì)觀貫穿到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的全過(guò)程，真正為人民負(fù)好責(zé)、謀好利、服好務(wù)、辦好事。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，核定行政審批范圍，核清部門(mén)權(quán)限，減少和規(guī)范審批事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心建設(shè)，保證單位進(jìn)駐、授權(quán)到位、并聯(lián)辦理、一口收費(fèi)，優(yōu)化行政工作流程。充分發(fā)揮投訴中心和效能監(jiān)察中心的作用，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律、硬的手腕根治“三亂”。對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型要嚴(yán)厲查處，公開(kāi)曝光，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。市里將繼續(xù)開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，半年初評(píng)、年終總評(píng)，綜合評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，后十位的單位負(fù)責(zé)人要向市委、市政府作出說(shuō)明。

（三）要建好班子，帶好隊(duì)伍。以市“兩會(huì)”勝利閉幕為標(biāo)志，市縣鄉(xiāng)三級(jí)班子換屆已圓滿完成。新班子能否樹(shù)起新形象、展現(xiàn)新風(fēng)貌、干出新業(yè)績(jī)，人民群眾正拭目以待。要圍繞提高素質(zhì)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、激發(fā)干勁，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)他們帶頭學(xué)習(xí)十七大精神，帶頭落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)。特別是走上新領(lǐng)導(dǎo)崗位的中青年干部，一定要強(qiáng)化理論武裝、躬身實(shí)踐，不斷增強(qiáng)管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)創(chuàng)造活力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要不斷鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源。當(dāng)今時(shí)代，抓住人才就抓住了機(jī)遇、抓住了發(fā)展，失去人才就丟掉了機(jī)遇、丟掉了發(fā)展。要堅(jiān)持黨管人才原則，下氣力建設(shè)好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，努力形成人盡其才、人才輩出的良好局面。制定人才柔性流動(dòng)政策，不求所有所在，但求所用所為，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，讓各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

（四）要明晰責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要逐一細(xì)化分解，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保做到有人抓、有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。特別對(duì)一些全局性的重點(diǎn)工作，要緊抓不放，加強(qiáng)督查，確保如期完成。要盡快出臺(tái)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)辦法，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，懲戒落后，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力形成比干勁、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的正確導(dǎo)向。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服急于求成、急功近利，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。下決心精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和應(yīng)酬活動(dòng)，減少不必要的檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，騰出更多的時(shí)間和精力謀發(fā)展、干事業(yè)。

（五）要清正廉潔，勤政為民。廉潔是從政的基本要求，也是一條底線。這個(gè)關(guān)過(guò)不去，一切努力都會(huì)失去說(shuō)服力，一切成績(jī)都會(huì)被抵消，而且影響一個(gè)地方的大局穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。作為發(fā)展中地區(qū)，我們工作條件艱苦、任務(wù)繁重，越是在這種條件下，越要筑牢拒腐防變的思想防線，確保廉政建設(shè)不出問(wèn)題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委的部署和要求，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決防止權(quán)力商品化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講操守、重品行，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，是歷史賦予我們的重任，是全市人民的殷切期盼。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，拼搏進(jìn)取，同心同德，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州而不懈奮斗！

（本文為市委書(shū)記雷建國(guó)在市委十三屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上的講話摘要。文章標(biāo)題由編者所加）