再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌

時間:2022-07-15 11:51:00

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黨的十六大把“充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。”寫進政治報告,這是我們經(jīng)過幾十年的艱苦實踐和探索,對我國社會主義初級階段經(jīng)濟制度認識的新突破。進入90年代,德州經(jīng)濟保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,特別是今年以來,1—10月份民營經(jīng)濟上繳稅金10.7億元,占地方財政收入的55%,全市民營經(jīng)濟占GDP的比重由上年的48%提高到60%,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟新的重要增長源,成為最具活力和潛力的經(jīng)濟成份。現(xiàn)在我們正處于民營經(jīng)濟發(fā)展的“第二個春天”,一定要緊緊抓住這難得的歷史機遇,從“三個有利于”出發(fā),全面貫徹“三個代表”重要思想,進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。抓住機遇,必須進一步提高認識;只有提高認識,樹立新的觀念,才能更好地與時俱進,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)民營經(jīng)濟輝煌。

一要樹立“重要作用”的觀念,充分認識民營經(jīng)濟在破解改革進程中一些難題的積極作用。

改革開放以來,雖然我市民營經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展,但是一些部門和同志對民營經(jīng)濟的認識仍停留在“有益補充”上,認為個體、私營經(jīng)濟發(fā)展過快,會動搖社會主義的基本制度;還有些人甚至說,目前國有企業(yè)已面臨著很大的困難,為什么還要強調(diào)發(fā)展個體、私營經(jīng)濟,扶持他們發(fā)展呢?這顯然是一種偏見。個體、私營經(jīng)濟沒有向國家伸手要錢,卻依法向國家交納稅收,還安排下崗職工就業(yè),這本身對國家就是一大貢獻。當(dāng)前國有企業(yè)改革進入攻堅階段,企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員的增多,是改革中亟需解決的一個重要課題。個體、私營經(jīng)濟的快速發(fā)展,個體工商業(yè)戶、私營企業(yè)數(shù)量的增多和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,可以吸收國有、集體企業(yè)難以消化的富余職工和失業(yè)人員,特別是各級政府和有關(guān)部門制定了各種措施,鼓勵個體、私營經(jīng)濟吸收相當(dāng)一部分國有企業(yè)的職工或富余人員,鼓勵失業(yè)人員自己創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦個體私營企業(yè),投身到民營經(jīng)濟發(fā)展的行列。目前我市民營經(jīng)濟從業(yè)人員已達46萬人,民營經(jīng)濟在推進我市再就業(yè)工程、破解改革難題中發(fā)揮著非常重要的作用,并且進而維護了安定團結(jié)的政治局面,使現(xiàn)代化建設(shè)得以順利進行。因此,我們要克服思想障礙,從支持改革的高度進一步支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

二要樹立“優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的觀念,支持個體、私營經(jīng)濟通過參與國有企業(yè)改革,創(chuàng)新公有制的實現(xiàn)形式

受“一大二公”等傳統(tǒng)觀念的影響,當(dāng)個體工商戶、私營企業(yè)取得成績、產(chǎn)生效益時,一些人便在心理上產(chǎn)生不平衡,認為私營企業(yè)賺錢歸自己所有,而國有企業(yè)是為國家做貢獻。因此,人為劃定圈圈,限制個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營范圍,增加審批條件,妨礙其發(fā)展。在十六大報告指出:“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層,都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié),對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵,對他們的合法權(quán)益都要保護,對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?!眹衅髽I(yè)具有一定的經(jīng)濟模式,有眾多的人才、良好的技術(shù)體系、現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和場地等;私營企業(yè)有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、靈活的決策經(jīng)營方式、精干的機構(gòu)和管理人員,成本費用低,資金利用率高,經(jīng)營效益比較好。特別是由于有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系所形成的管理體系、運行機制、經(jīng)營方式等,使私營企業(yè)在經(jīng)濟高速和競爭中能主動適應(yīng)市場,顯示出較強的生命力。市委已經(jīng)確定,由國有集體企業(yè)改制為股份制、股份合作制、混合所有制企業(yè),以及由個體私營發(fā)展升級為股份制、股份合作制、混合所有制的企業(yè),都屬于公有制經(jīng)濟。個體私營經(jīng)濟起始階段雖屬個人所有,但從其發(fā)展的實踐前景看,個體私營經(jīng)濟經(jīng)過優(yōu)勝劣汰,真正發(fā)展壯大起來后,必然是聯(lián)合的趨勢,組合型的狀態(tài),生產(chǎn)的社會經(jīng)必然將其推向股份制、股份合作制或混合所有制的道路,但其仍屬公有制經(jīng)濟,不會動搖我國公有制經(jīng)濟的主體地位。我們要充分發(fā)揮個體、私營企業(yè)和國有企業(yè)各自的優(yōu)勢,做到優(yōu)勢互補,積極引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟大膽利用公有制實現(xiàn)形式的多樣化,參與國有資產(chǎn)的重組,建立股份制、股份合作制、聯(lián)營等混合所有制經(jīng)濟,擴大公有資產(chǎn)的支配范圍,提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量,增強公有制的主體地位,促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展。

三要樹立“抓住機遇、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的觀念,積極探索個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域

黨的十一屆三中全會以來,領(lǐng)改革開放之先的德州一部分人,率先發(fā)展了個體、私營經(jīng)濟,取得了大的成效,但也有部分人小成則滿、小富即安,開始滋生了滿足感,自我陶醉,不求大的進取,這種思想觀念的落后,導(dǎo)致了發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識不強,部分人產(chǎn)生了滿足感,存在“差不多”的思想,阻礙了事業(yè)的進一步發(fā)展。近年來,河北省部分市、縣個體私營經(jīng)濟的發(fā)展勢頭很猛,在發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)值比重、增長率等方面已有不少地方超過我們。這種情況如不引起重視,我們將會錯失良機。因此,要正視現(xiàn)實,找出差距,增強緊迫感,樹立“抓住機遇、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的觀念,進一步加快德州個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展。民營經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收、財政增長的現(xiàn)實選擇,是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進農(nóng)村第三步改革“牛鼻子”,也是縮小市地之間、縣市區(qū)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距、實現(xiàn)興市強縣富民的根本途徑。在理論和實踐相結(jié)合上積極進行探索和試驗,努力創(chuàng)造公平競爭的機制,把個體、私營經(jīng)濟的管理切實納入法制化和規(guī)范化的軌道。抓住機遇,與時俱進,開拓創(chuàng)新應(yīng)著重做好以下幾項工作:一是狠抓膨脹強企業(yè)、建設(shè)強園區(qū)、發(fā)展強產(chǎn)業(yè),大力實施“三強帶動”戰(zhàn)略。二是抓好“五股力量”帶動和產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植,強化輿論引導(dǎo),促進民營經(jīng)濟總量擴張。三是大力培育包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的社會中介服務(wù)組織,構(gòu)筑政府調(diào)控監(jiān)督、中介組織服務(wù)、企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展新格局。四是完善信用評價體系,努力打造我市民營經(jīng)濟誠信品牌,借以提高城市品位,促進招商引資,再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌。