省委黨校開展科學發(fā)展觀活動實施方案
時間:2022-01-12 11:56:00
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根據(jù)《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》和省委下發(fā)的《陜西省第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》精神,我校從2008年9月至2009年2月,參加全省第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)?,F(xiàn)結合我校實際,提出如下實施方案。
一、充分認識開展學習實踐活動的重要性,把思想統(tǒng)一到中央、省委決策部署和建設省級強校上來
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。9月19日,總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上,發(fā)表了重要講話,對開展學習實踐活動進行了全面部署,提出了明確要求。9月26日,省委召開了全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,趙樂際書記作了重要講話,就認真貫徹落實中央決定和總書記重要講話精神,以及我省分三批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了安排部署。中央和省委的《意見》、總書記、趙樂際書記等中央和省上領導同志的重要講話,是開展學習實踐活動的指導性文件。各部門一定要認真學習,充分認識開展學習實踐活動的重大意義,在深刻領會精神實質(zhì)和基本要求上下功夫。
一是深刻認識開展學習實踐活動是把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新的水平的重大舉措。引導廣大黨員特別是黨員領導干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應和不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,真正把對科學發(fā)展觀的感性認識轉(zhuǎn)化為理性認同;把一般理解轉(zhuǎn)化為學懂弄通;把科學指南轉(zhuǎn)化為要建設強校的思路對策;要在真學、真懂、真信、真用上下功夫,自覺做科學發(fā)展觀的堅定信仰者、積極傳播者和躬行實踐者。
二是深刻認識開展學習實踐活動是解決突出問題的必然要求。把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善制度貫穿始終,是開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的基本要求。近年來,我校堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨校工作,有力地推動了我??缭绞桨l(fā)展,但還存在著思想觀念守舊,改革創(chuàng)新力度不夠等問題,迫切需要我們通過繼續(xù)解放思想,在貫徹落實科學發(fā)展觀中解決。想不想解放,會不會解放,這兩者是衡量干部德和才是否兼?zhèn)湟粋€問題的兩個方面。想不想解放,屬于“德”的范疇,有的同志從自己的利益出發(fā),因循守舊,不思進取,缺乏對黨的事業(yè)應有的責任感、使命感和事業(yè)心。會不會解放,主要是指干部的“才”方面,有的同志盡管認識到了問題和差距,但不能通過解放思想、創(chuàng)新體制和探索方法去解決問題,解放思想的成果得不到落實。在開展學習實踐活動中,深入思考強校建設的重大問題和難題,“勇于解放思想”、“學會解放思想”,“理清發(fā)展思路”,不斷提升科學思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,以思想大解放促進黨校事業(yè)大發(fā)展。
三是深刻認識開展學習實踐活動對建設強校的重大作用??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”,也是新時期黨校工作的主旨。開展學習實踐活動,對于提升綜合實力,建設省級強校,具有決定性意義;對于解決黨校發(fā)展中存在的瓶頸制約、體制障礙等突出矛盾和問題,具有重要的推動作用;對于大力發(fā)揮黨校干部培訓和理論研究宣傳“主渠道”、“主陣地”作用,提升教學科研水平,必將產(chǎn)生重大的促進作用。要切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,統(tǒng)一到學習實踐活動根本要求上來,統(tǒng)一到建設省級強校上來,始終把服務建設西部強省作為出發(fā)點,把提升黨校綜合實力作為著重點,把建設省級強校作為落腳點。
這次學習實踐活動,是我國改革開放關鍵時期全黨進行的一次重大的思想學習教育活動,各部門、各黨總支、支部要增強責任感和使命感,以改革創(chuàng)新的精神,求真務實的作風,切實負起責任,做到認識到位,組織到位,措施到位,確保學習實踐活動的深入開展,確保學習實踐活動目標的全面完成,確保學習實踐活動取得扎扎實實的成效。
二、瞄準學習實踐活動的載體,明確目標要求和主要任務,確保學習實踐活動扎實開展
學習是基礎,實踐是關鍵,要通過學習實踐活動,把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨校工作的各個方面。全省學習實踐科學發(fā)展觀活動的實踐載體為“推動科學發(fā)展、富裕三秦百姓、建設西部強省”。強省必然要有強校,為了實現(xiàn)這個目標,我校學習實踐活動的載體是:“堅持科學發(fā)展,提升綜合實力,建設省級強?!薄@這一載體開展學習實踐活動,就是要理清發(fā)展思路、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進強校建設,真正使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、教職員工得實惠。為此要重點抓好以下工作:
一是充分發(fā)揮學習研究宣傳黨的創(chuàng)新理論的主渠道作用,在學習實踐中重點做到“六個一”。即培訓一批宣講研究科學發(fā)展觀的骨干,為學習實踐活動提供人力支持;推出一批教學培訓專題,推進科學發(fā)展觀“三進”;編寫一部學習專著,為促進科學發(fā)展提供理論基礎;推出一批理論研究成果,為決策咨詢提供“智庫”;建立一批現(xiàn)場教學基地,為學習實踐科學發(fā)展觀搭建平臺;建立和完善一套科學發(fā)展觀研究數(shù)據(jù)庫,為全省學習實踐活動發(fā)揮“主渠道”、“主陣地”作用。
二是大力實施重點帶動戰(zhàn)略不斷提升黨校綜合競爭力,在學習實踐中突出抓好“六項重點工作”。即加快推動圖文信息大廈的審批立項進展;充分利用小寨商圈的開發(fā)契機,做好我校周邊“L”型教育培訓文化圈開發(fā)的前期準備工作;抓緊啟動學苑大廈的裝修改造工程;完善目標責任考核創(chuàng)新機制和干部獎懲評價機制;做好教職工交流掛職工作;以學科學位制度修訂完善為重點,推進學科學位建設上臺階。
三是始終堅持以人為本的核心要求促進省級強校建設,在學習實踐中大力抓好“六項民心工程”。爭取一幢108套教職工住宅樓建設工程的審批立項,緩解教職工生活居住困難;爭取利用省上防震加固費用,加固辦公和職工住宅樓,建設一個安全的辦公生活環(huán)境;建成并投入使用健身體育活動中心,為增強教職員工身體素質(zhì)提高健康水平創(chuàng)造條件;做好事業(yè)人員醫(yī)療保險和聘用人員的社會保險落實工作,免除部分同志投入工作的后顧之憂;做好事業(yè)退休人員生活補貼工作,為落實退休干部職工待遇竭盡全力;維修改造老干部活動中心并完善采暖系統(tǒng),為老干部怡情悅性提供良好的活動場所。通過實實在在的民心工程,努力把教職工的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,最大限度地調(diào)動和激發(fā)全校教職工的積極性和創(chuàng)造性。
通過這次學習實踐活動,要切實推動建設全國一流省級強校的工作,實現(xiàn)“五強”即“教學強、科研強、隊伍強、硬件強和管理強”,使這次學習實踐活動成為促進工作,建設省級強校,發(fā)揮黨校優(yōu)勢,推進西部強省建設的強大動力。
三、認真把握學習實踐活動的方法步驟及關鍵環(huán)節(jié),把學習實踐活動推向深入
開展學習實踐活動,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織全校黨員特別是領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,瞄準“堅持科學發(fā)展、提升綜合實力、建設省級強?!钡妮d體,緊緊圍繞提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標要求,把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,把解放思想、改革創(chuàng)新、解決問題貫穿始終,確保學習實踐活動扎實有效開展。
學習實踐活動分三個階段進行。
第一階段:學習調(diào)研(兩個月)
1、動員部署。要認真組織調(diào)查摸底,對學習實踐活動進行專題研究。在第一時間召開校委擴大會,組織傳達學習中央和省委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神,成立校學習實踐活動領導小組,抽調(diào)精干力量組建工作機構。10月上旬,召開動員部署大會,校委主要負責同志作動員講話,深入進行思想發(fā)動,充分調(diào)動黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。
2、學習培訓。(1)明確學習內(nèi)容。各部門、黨總支、支部要認真學習黨的十七大精神,學習中央編發(fā)的《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,學習等中央領導同志一系列重要講話精神、趙樂際等省上領導同志的重要講話精神,以及中央、省委有關文件。黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》,并在通讀有關學習材料的基礎上,對重點篇目進行精讀。要細化理論學習內(nèi)容,明確學習要點、重點和思考討論題目。(2)創(chuàng)新學習形式。舉辦“科學發(fā)展大講堂”,系統(tǒng)講授科學發(fā)展專題。采取集中學習與分散學習相結合,讀原文與聽輔導相結合,舉辦培訓班、研討班與參觀考察相結合等多種方式,濃厚學習氛圍,增強學習效果。要根據(jù)黨員的工作性質(zhì)和崗位特點等實際情況,采取分批式、分段式集中組織和個人自學的方法進行。各部門主要領導要為黨員干部作學習輔導。全體黨員干部要結合學習和工作實際,撰寫工作報告和體會文章。主體班次學員要結合調(diào)研考察和工作實際,撰寫專題調(diào)研報告。分別組織開展以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的“教學科研一體化論壇”、“博士論壇”和“學員論壇”;舉辦以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的全省市、縣(區(qū))黨校師資培訓班;組織開展學習實踐科學發(fā)展觀征文活動;組織我校有關專家教授就科學發(fā)展觀專題進行研究,形成教學成果,并成立宣講專家組,深入黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等進行理論宣講;承辦好省委在我校舉辦的領導干部學習實踐科學發(fā)展觀研討班。(3)嚴格學習制度。各部門、各總支、支部要建立健全輔導授課、考勤登記、討論交流、抽查補課、請銷假等學習制度,并認真抓好落實。要營造良好的學習氛圍,激發(fā)大家的學習積極性,確保人員、時間、內(nèi)容、效果得到落實。校委理論學習中心組專題學習不少于3次,各處級部門黨員領導干部集中學習培訓時間不少于40個小時。
3、解放思想大討論。在全校開展解放思想大討論。緊密結合本部門工作實際和黨員干部思想實際,深刻分析存在的差距與不足,認清面臨的形勢與挑戰(zhàn),把握發(fā)展階段的變化與特征,通過學習研討、座談交流、參觀考察等方法,深刻領會科學發(fā)展觀理論精髓、明確科學發(fā)展要求,尋找差距、理清科學發(fā)展思路,弘揚延安精神、振奮精神狀態(tài),研究解決突出問題、制定落實科學發(fā)展舉措,出臺建設省級強校的目標體系,在新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一,在科學發(fā)展上進入認識和實踐的新境界,不斷推進黨校工作又好又快發(fā)展。
第二階段:分析檢查(兩個月)
1、廣泛征求意見。要采取發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷、設立意見箱、召開座談會、個別談心等多種方式,做到征求意見“三個全覆蓋”(即:黨員干部全覆蓋、群眾代表全覆蓋、部門單位全覆蓋),廣泛征求黨員、干部、群眾關于貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見建議。校委班子成員、各部門處級黨員領導干部除在分管部門以及本部門黨總支、支部中征求意見外,還要在工作有聯(lián)系的部門征求意見。黨員干部個人也要主動征求和聽取其他黨員和群眾的意見。
2、開好專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞學習實踐活動載體確定會議內(nèi)容。校委班子成員要結合分工,重點查找思想觀念、工作能力和工作作風等方面與科學發(fā)展觀不相適應的問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,進行批評與自我批評,相互提出評議意見。校委班子成員除參加校委召開的民主生活會外,還要參加所在黨支部的專題民主生活會。各部門、各黨總支、支部要認真組織黨員參加專題民主生活會,按照科學發(fā)展觀要求分析查找差距和不足,明確努力方向。對專題民主生活會要提前準備,認真組織,確保質(zhì)量。機關黨委和校學習實踐活動領導小組辦公室要派人列席,加強指導。
3、形成領導班子分析檢查報告。校委班子成員、各部門領導班子集體的分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在充分運用學習討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,突出檢查和分析這兩個關鍵環(huán)節(jié),認真查找在服務科學發(fā)展、服務工作對象、服務教職工方面存在的差距和問題。各處級部門主要黨員領導干部要全程負責本部門分析檢查報告的撰寫。
4、組織群眾民主評議。校委班子成員、各部門領導分析檢查報告形成后,要認真組織評議,征求黨員、群眾的意見。首先,組織本部門全體黨員進行評議;其次要注意吸收熟悉情況、有較高思想覺悟的群眾代表進行評議。參評人員既要有本部門的黨員和群眾代表,也應有一定的相關部門和服務對象的代表。參加評議人員要著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準,原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。校委領導班子的分析檢查報告和評議結果要在全校公開;各部門的分析檢查報告和評議結果要在本部門全體黨員、群眾中公開,接受群眾監(jiān)督。評議可根據(jù)實際情況采用召開座談會或書面評議等形式進行。
第三階段:整改落實(兩個月)
1、制定整改落實方案。各部門、各黨總支、支部要以分析檢查報告為依據(jù),按照學習實踐活動的目標要求,針對查找征求到的意見和民主評議中反映的問題,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改目標,制定整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任,使整改落實工作有據(jù)可循。整改落實方案制定后,要采取召開座談會、書面征求意見等方式向黨員、群眾公布,接受有效監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定并落實整改方案,積極建言獻策。
2、集中解決突出問題。要針對我校發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),根據(jù)評議中查找出來的問題,著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,以及在價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題,尤其是黨員意識不強,宗旨意識淡薄,模范帶頭作用不好,作風不扎實、管理不精細、貫徹力不暢、執(zhí)行力不強、指揮調(diào)度不順等問題。研究形成科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作方向,確保學習實踐活動真正成為“群眾滿意工程”。
3、完善體制機制。學習實踐活動要從教學科研、隊伍建設、服務保障、機關黨建等方面的機制入手,認真清理現(xiàn)有的規(guī)章程度,切實做好廢、改、立工作,逐步建立保障、促進和體現(xiàn)科學發(fā)展的體制機制體系,形成促進科學發(fā)展的鮮明導向。各部門、各黨總支、支部要在認真落實學校各項規(guī)章制度的基礎上,完善和落實本部門現(xiàn)有的規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題,可向辦公室提出建議。
學習實踐活動基本完成時,要及時做好活動的總結工作,并向黨員、群眾通報。在此基礎上,由校學習實踐活動領導小組辦公室對各部門、各黨總支、支部的學習實踐活動逐一進行群眾滿意度測評。主要測評各部門解決存在突出問題的滿意度和對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。要合理確定參加測評人員、規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠。測評結果要向群眾公布。校學習實踐活動領導小組將對測評工作專門作出安排。
四、加強組織領導,狠抓工作落實,確保學習實踐活動取得實效
各部門、各黨總支、支部要高度重視、加強領導、統(tǒng)籌安排、及時啟動、有序推進,切實做到把抓落實、求實效貫穿始終,使這次學習實踐活動取得扎實成效。
1、切實加強領導。我校成立學習實踐活動領導小組,常務副校長薛引娥擔任組長,校委成員任副組長,各綜合部門主要負責同志為成員,并抽調(diào)精干力量組建工作機構。校學習實踐活動領導小組辦公室各工作機構要明確責任,細化分工,加強人員培訓和協(xié)調(diào)配合,精心組織安排,狠抓工作落實。各部門、各黨總支、支部要全面負責本部門的學習實踐活動,要把開展學習實踐活動作為黨建工作的頭等大事來抓,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,分管領導要履行直接責任人的職責,認真抓好每個階段和每個環(huán)節(jié)的工作,及時解決活動中出現(xiàn)的新情況新問題。校學習實踐活動領導小組在認真落實學校學習實踐活動總體部署和安排的同時,針對不同部門、黨員領導干部、普通黨員等不同層面,分別提出學習實踐活動的具體要求,分層分類進行指導,確保學習實踐活動健康深入開展。
2、積極鼓勵創(chuàng)新。各部門要認真完成學習實踐活動的“規(guī)定動作”,緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、提升綜合實力、建設省級強?!睂嵺`載體,結合各自工作實際,積極探索富有特色、富有創(chuàng)意的“自選動作”。各部門的具體方式方法可因地制宜做出安排,鼓勵大膽探索。要充分發(fā)揮基層黨支部的作用,總結以往學習活動成功經(jīng)驗,積極創(chuàng)新實踐形式,確保廣大黨員全員參與、全程參加。要充分發(fā)揚民主、尊重群眾首創(chuàng)精神,注意發(fā)揮群眾和專家教授的作用。學習實踐活動要講成本、重實效,會議文件要合并壓縮,輔導材料要少而精,杜絕形式主義。
3、營造輿論氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作,傾聽民聲、了解民意、集中民智,積極吸收群眾參與、自覺接受群眾監(jiān)督。???、校報、校園網(wǎng)、宣傳欄等要及時開設“堅持科學發(fā)展、提升綜合實力、建設省級強?!睂0鎸?,及時報道宣傳各部門聯(lián)系實際深入開展解放思想大討論情況,營造濃厚的輿論氛圍。
4、搞好結合促進。根據(jù)省委安排,我校列為第一批學習實踐活動單位,9月份開始,明年2月份結束。時值年末歲初,各方面工作任務十分繁重,各部門要把學習實踐活動當作推動工作的強大動力和重要機遇,同深入貫徹落實黨的十七大精神、學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、目標責任考核、開展“講、重、作、樹”活動、創(chuàng)建一流省級強校、弘揚偉大的抗震救災精神和奧運精神結合起來,圍繞中心、服務大局,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
5、加強溝通匯報。各部門、各黨總支、支部要及時向校學習實踐活動領導小組辦公室報告工作經(jīng)驗、先進典型和遇到的突出問題,特別是創(chuàng)新措施,加強交流互動。學習實踐活動結束后,要向校學習實踐活動領導小組報送工作總結。