導(dǎo)語：縣村兩委換屆選舉工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，是縣委、縣人民政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央、省委、州委和縣委關(guān)于做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指示精神，總結(jié)回顧第二屆村民委員會(huì)換屆以來的工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織自覺圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

下面，我就如何做好村“兩委”換屆選舉工作，講四點(diǎn)意見：

一、回顧過去，不斷總結(jié)第二屆村級(jí)組織換屆選舉工作的新經(jīng)驗(yàn)

過去的三年，縣委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，順利完成了“*”發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開局。這些成績的取得離不開全縣村“兩委”班子的共同努力。*年第二屆村級(jí)組織換屆以來，全縣各級(jí)黨委、政府始終把加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施“云嶺先鋒”工程，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，緊密結(jié)合扶貧開發(fā)、貫徹落實(shí)《云南省農(nóng)村工作守則》、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作，大膽探索，同步研究，同步落實(shí)，同出成效。通過認(rèn)真總結(jié)，全縣第二屆村級(jí)組織換屆選舉以來，取得了以下六個(gè)方面的主要成效和經(jīng)驗(yàn)：

（一）大膽創(chuàng)新組織設(shè)置形式，切實(shí)理順黨組織關(guān)系。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，做到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里；黨員活動(dòng)到哪里，支部建設(shè)到哪里”，我縣大膽創(chuàng)新基層組織設(shè)置形式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。目前，我縣在興街村委會(huì)成立了全州第一個(gè)村黨委，其余68個(gè)村委會(huì)均建立了黨總支；在村民小組成立黨支部或聯(lián)合黨支部682個(gè)；在外出務(wù)工人員集中的東莞市紅梅電器廠成立了外出務(wù)工人員黨支部；按照州委提出的“支部建在協(xié)會(huì)上、協(xié)會(huì)辦在實(shí)體上、實(shí)體連在農(nóng)戶上”的黨建工作思路，我縣在條件成熟的興街刺繡、法斗香豬等協(xié)會(huì)上成立黨支部4個(gè)，較好地理順了農(nóng)村黨組織的關(guān)系，進(jìn)一步解決了黨員集中難、活動(dòng)難的問題。

（二）多渠道充實(shí)基層工作力量，增強(qiáng)班子的干事能力。一是積極引導(dǎo)群眾把542名致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員、經(jīng)濟(jì)能人依法選進(jìn)村“兩委”班子。在村黨組織書記和村委會(huì)主任75人中，有經(jīng)濟(jì)能人66人，占88%；村黨組織副書記和村委會(huì)副主任76人中，有經(jīng)濟(jì)能人66人，占86.8%；村“兩委”委員484人中，有經(jīng)濟(jì)能人363人，占75.1%；1858名村黨支部委員中，有經(jīng)濟(jì)能人1222人，占65.8%。二是注重把一大批文化水平高、年輕有為的優(yōu)秀青年選進(jìn)村“兩委”班子，進(jìn)一步優(yōu)化了班子成員結(jié)構(gòu)。全縣有村“兩委”班子成員635人，有婦女68名，占10.7%；少數(shù)民族108名，占17%；大專文化的5名，占0.8%，高中（中專）文化的128名，占20.2%，初中文化的416名，占65.5%；小學(xué)文化的86名,占13.5%；30歲以下的18名，31歲至35歲的80名，占12.6%，36至45歲的259名，占40.8%，46至55歲的217名，占34%，56歲以上的61名，占8.8%；平均年齡44.6歲。*年,縣委根據(jù)工作需要調(diào)整充實(shí)村“兩委”干部38名，有效充實(shí)了基層工作力量。三是提高“一肩挑”比例，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，不斷提高了“兩委”班子的整體功能。全縣既是村黨組織班子成員又是村委會(huì)班子成員的有163名，占班子成員總數(shù)的25.67％。村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的有60個(gè)，占村委會(huì)總數(shù)的86.96％。四是采取機(jī)關(guān)下派與就地選配相結(jié)合的方式，為村委會(huì)及村民小組選派和確認(rèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)員2524名，其中“八大員”601名，“三小員”1923名，組建起一支穩(wěn)定的農(nóng)村服務(wù)者隊(duì)伍；設(shè)置了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展崗位，在農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作，讓無職黨員“無職有位、有位有為”。通過多渠道、全方位充實(shí)基層工作力量，切實(shí)增強(qiáng)了“兩委”班子帶領(lǐng)群眾謀致富、抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的能力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，我縣采取縣級(jí)集中培訓(xùn)村“兩委”正職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)其他班子成員、村民小組長和農(nóng)村致富帶頭人的辦法，對(duì)新當(dāng)選的村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，并把任職培訓(xùn)與興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮結(jié)合起來，與實(shí)施“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來，與“農(nóng)村黨員、基層干部素質(zhì)教育工程”結(jié)合起來，努力提高他們的政治素質(zhì)和村務(wù)管理能力，使他們從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法上適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。三年來，全縣村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)了輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。*年，縣委組織部還從全縣范圍內(nèi)選送了2名村干部到上海展望發(fā)展進(jìn)修學(xué)院鄉(xiāng)村“雙帶”（帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富）培訓(xùn)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（四）推行“雙培”措施，培養(yǎng)村級(jí)后備干部。為解決好村黨組織后繼乏人的問題，積極推行“雙培”措施。一是把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。通過發(fā)揮致富黨員的“傳、幫、帶”作用，一批有知識(shí)、有能力的青年逐步成為致富能手，村黨組織及時(shí)把樂于幫助群眾致富、熱心公益事業(yè)，在群眾中有號(hào)召力的致富能手吸收到黨員隊(duì)伍中來。二是把優(yōu)秀的年輕黨員培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。把村級(jí)后備干部的培養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)來抓，注意把優(yōu)秀的年輕黨員作為村級(jí)后備干部人選進(jìn)行培養(yǎng)。采取正面引導(dǎo)群眾的辦法，把村級(jí)后備干部人選依法推選到村民小組長、村民代表等不同的崗位上鍛煉和培養(yǎng)。*至*年，全縣發(fā)展農(nóng)民黨員880名，其中：35歲以下黨員576名，占65.5%；婦女黨員177名，占20.1%；少數(shù)民族黨員167名，占19％。通過抓農(nóng)民黨員的發(fā)展，充實(shí)壯大了村“兩委”班子的后備力量。

（五）多渠道解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。針對(duì)部分農(nóng)村基層黨組織無活動(dòng)陣地、缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際，采取“五個(gè)一點(diǎn)”（修繕村小組集體房解決一點(diǎn)，收縮鄉(xiāng)村校點(diǎn)及與學(xué)校共用活動(dòng)場(chǎng)地解決一點(diǎn)，建小康村活動(dòng)室解決一點(diǎn)，在協(xié)會(huì)上建立黨支部解決一點(diǎn)，縣鄉(xiāng)財(cái)政投入解決一點(diǎn)）的辦法，多渠道籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，到目前為止，全縣累計(jì)建成黨員活動(dòng)陣地224個(gè)，確保了黨員活動(dòng)有陣地。*年，爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助213.65萬元，縣級(jí)財(cái)政籌集40.2萬元配套資金,順利完成了全縣31個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善了村級(jí)組織的辦公條件和活動(dòng)場(chǎng)所。

（六）村“兩委”班子整體功能得到充分發(fā)揮。*年全縣村“兩委”換屆以來，進(jìn)一步鞏固和完善了以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民委員會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織為依托，其它群眾組織配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的村級(jí)組織體系和管理運(yùn)行機(jī)制，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是民主決策得到推進(jìn)。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定依法實(shí)行村民自治，健全完善了村民會(huì)議制度，定期召開村民代表大會(huì)。在決策重大村務(wù)時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定；在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，會(huì)前準(zhǔn)備好議事內(nèi)容，會(huì)中有記錄，會(huì)后認(rèn)真執(zhí)行，使過去村務(wù)由少數(shù)幾個(gè)干部說了算的狀況有了明顯改變。二是民主管理得到不斷規(guī)范。村“兩委”干部上任后，能及時(shí)召開村民會(huì)議，制定村民自治章程和村規(guī)民約，通過全體村民自己討論制定的村民自治章程和村規(guī)民約來實(shí)現(xiàn)民主管理，逐步實(shí)現(xiàn)了從“人管人”到“制度管人”、從“干部管人”到“村民自己管自己”的轉(zhuǎn)變。三是民主監(jiān)督水平有所提高。全縣村民委員會(huì)都制定并執(zhí)行了村務(wù)公開制度，村民群眾通過村務(wù)公開、民主理財(cái)和民主評(píng)議干部等多種形式監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作。特別是建立了村民理財(cái)小組，及時(shí)向村民公開有關(guān)財(cái)務(wù)情況，實(shí)現(xiàn)了“群眾明白、干部清白”的目標(biāo)，密切了干群關(guān)系。四是村“兩委”班子的凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。在扶貧“三項(xiàng)”工程大會(huì)戰(zhàn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，大部分村“兩委”干部能夠“舍小家、顧大家”，不計(jì)較個(gè)人得失，積極組織、發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)人民群眾挖公路、修溝渠、建水窖、蓋新房，發(fā)展生產(chǎn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中做了大量卓有成效的工作，贏得了群眾的信任、支持和好評(píng)。

以上這些做法既是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功實(shí)踐，也是我們做好第三屆村級(jí)組織換屆選舉工作的基礎(chǔ)條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)第二屆村級(jí)組織換屆工作以來的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化的需要，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成中央、省委、州委和縣委交給的任務(wù)。

二、統(tǒng)一安排，科學(xué)謀劃村級(jí)組織換屆選舉工作

按照中央、省委和州委的統(tǒng)一安排，今年上半年，全州將依法進(jìn)行第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，為緩解換屆選舉與春耕生產(chǎn)時(shí)間沖突的矛盾，經(jīng)縣委研究，我縣決定在5月底以前完成選舉工作。村級(jí)組織換屆選舉，是全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。農(nóng)村基層組織建設(shè)切實(shí)關(guān)系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的利益，切實(shí)關(guān)系著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)的落實(shí)。我縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民占人口大多數(shù)的貧困農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是決定全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵問題，也是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本性問題。目前，我縣部分農(nóng)村基層組織和基層干部的思想觀念滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要；部分基層干部的能力素質(zhì)不高，與“三農(nóng)”工作優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的需要不相適應(yīng)；農(nóng)村基層干部職能職責(zé)定位與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)等問題，還不同程度地存在。因此，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求上來，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心任務(wù)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)，從講政治的高度和服務(wù)大局的要求，科學(xué)謀劃，扎實(shí)抓好全縣村級(jí)組織換屆選舉工作。

（一）緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)需要來抓好村級(jí)組織換屆工作。以村黨組織為核心的村級(jí)組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基。同志指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會(huì)的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。只有把村級(jí)組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持重心下移，重視抓基層、打基礎(chǔ)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)需要來謀劃村級(jí)組織換屆工作，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把一大批政治素質(zhì)好、觀念新、群眾公認(rèn)、有本事，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀分子依法選進(jìn)村級(jí)班子，尤其是選拔能人、明白人當(dāng)村官，不斷提高村級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和村委會(huì)的自治能力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過換屆選舉，認(rèn)真貫徹中央、省委、州委和縣委提出的關(guān)于提倡村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，推進(jìn)村“兩委”成員交叉任職的要求，從領(lǐng)導(dǎo)體制上強(qiáng)化村黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)這個(gè)要求來抓好村級(jí)組織換屆工作。村級(jí)組織換屆選舉的過程，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過程，是一個(gè)培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾民主法制意識(shí)的過程，也是一個(gè)對(duì)農(nóng)村黨員、基層干部進(jìn)行民主集中制教育的極好機(jī)會(huì)，更是發(fā)揚(yáng)基層民主，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)會(huì)。在村黨組織選舉時(shí)，要全面實(shí)行“兩推一選”，讓黨員和群眾共同參與候選人的推薦，再由黨員大會(huì)選舉黨組織成員，擴(kuò)大候選人推薦提名中的民主，提高候選人的群眾公認(rèn)程度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)農(nóng)村的和諧。通過村委會(huì)換屆選舉，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)起來，充分相信和依靠人民群眾，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程，讓人民群眾共享民主政治建設(shè)的成果。在實(shí)行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，推進(jìn)村“兩委”成員交叉任職的過程中，要把黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重黨員群眾的選擇，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，體現(xiàn)黨內(nèi)外群眾的一致意愿，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高村民參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的效能，增強(qiáng)村民自治的活力，保證基層民主自治的質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

（三）緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心來抓好村級(jí)組織換屆工作。這次村級(jí)組織換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是全縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵三年。從一定意義上講，能否把村“兩委”班子選好配強(qiáng)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手，全黨動(dòng)員、全民參與，整合資源、整合力量，大力實(shí)施扶貧三項(xiàng)工程，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效地解決了一大批貧困人口的脫貧問題。但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村群眾貧困面大，貧困程度深，尤其是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大。新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過抓好村級(jí)組織換屆工作，進(jìn)一步優(yōu)化、配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上特別堅(jiān)定、工作上特別能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過實(shí)行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，推進(jìn)村“兩委”成員交叉任職，更好地理順村“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的效能，使村“兩委”干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，把主要精力集中到解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要問題和群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，為構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)

黨的十六屆四中和六中全會(huì)提出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，迫切要求切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。各級(jí)黨組織要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)及省第八次黨代會(huì)、省委八屆二次全會(huì)、州第七次黨代會(huì)、州委七屆二次全會(huì)和縣第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)為關(guān)鍵，把握新形勢(shì)，明確新任務(wù)，研究新措施，扎實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）準(zhǔn)確把握推行村“兩委”班子交叉任職的目標(biāo)，正確處理好“五個(gè)提倡”的關(guān)系。這次村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)是：積極做好村黨組織與村民委員會(huì)成員交叉任職的工作。按照省、州的要求，村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的比例要達(dá)到三分之二以上；每個(gè)村“兩委”班子中必須有1名以上女干部；我縣在村黨組織書記、副書記、村主任、副主任、文書（三人五崗）中必須有不低于10%的女干部，即不低于21名；在全縣村黨組織書記和村委會(huì)主任中，婦女不低于6名。在村“兩委”班子中，少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。做好這次村“兩委”換屆選舉工作，需要把握好“五個(gè)提倡”的關(guān)系，即：提倡村黨組織班子成員按照法定程序推薦為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表；提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會(huì)主任候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)主任，當(dāng)選的村委會(huì)主任是黨員且具備條件的，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定推選為村黨組織書記；提倡擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會(huì)的選舉，獲得群眾認(rèn)可后，再推薦為黨組織書記人選，如果選不上村委會(huì)主任的，不再推薦為黨組織書記候選人；提倡村民委員會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織班子成員。交叉兼職必須尊重選民意愿，遵循民主選舉程序。從目前全縣的情況看，通過深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，開展農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部在群眾中的威信進(jìn)一步樹立，為實(shí)現(xiàn)“一肩挑”和交叉任職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為全面摸清全縣村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況，今年2月底至3月上旬，縣委組織部、民政局對(duì)全縣農(nóng)村“兩委”干部開展了專題調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣69個(gè)村委會(huì)主任中，是黨員的有65個(gè)，占94.2%；在全縣635名村“兩委”班子成員中，黨員558名，占87.8％，其中村黨組織成員與村委會(huì)委員交叉任職的163名，占25.7%；村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的60名，占87%；村“兩委”干部中，婦女68名，占10.7％；村干部對(duì)“兩委”班子工作滿意率達(dá)85.4%，82％的村干部有信心參加換屆選舉。這些情況足以說明，農(nóng)村黨員在村委會(huì)選舉中，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，加之近年來中央出臺(tái)的一系列親民惠民政策，極大地緩解了農(nóng)村的一些突出矛盾，同時(shí)也減輕了村“兩委”干部的壓力；省第八次黨代會(huì)提出的“關(guān)心愛護(hù)基層干部”的要求正在逐步實(shí)現(xiàn)。特別是最近，省委出臺(tái)了定向從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、主任中招錄一批公務(wù)員，讓村干部有了“盼頭”。因此，我縣應(yīng)加大村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”比例高于第二屆?？偟恼f來，各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，為順利開展村“兩委”換屆工作提供了有利的條件，實(shí)現(xiàn)省委、州委和縣委提出的村“兩委”交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的比例達(dá)三分之二以上的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的。但是，我們也要看到不利因素：第一，女村干部的比例偏少。在“兩委”班子成員中，婦女僅占10.7％，擔(dān)任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任的僅2名。第二，換屆選舉工作面臨著優(yōu)秀青年外出務(wù)工多、物色干部人選難，村民自治體制不完善、自治能力有限，村干部報(bào)酬與工作量不相適應(yīng)、工作崗位吸引力不強(qiáng)等一些急需解決的問題。全縣因村民利益糾紛等原因，造成第二屆換屆難以順利進(jìn)行以及可能影響到第三屆換屆選舉的“重點(diǎn)村”有1個(gè)；村“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)的村有4個(gè)。解決這些問題，需要正確處理好“五個(gè)提倡”的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)工作措施，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的基本原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法辦事，貫穿于村“兩委”換屆選舉的全過程，把遵循法律規(guī)定、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、尊重群眾意愿辯證地統(tǒng)一起來。把黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府操作、人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，既要通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的具體指導(dǎo)，又要相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主選擇，努力在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下、依法辦事的過程中實(shí)踐社會(huì)主義民主，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《云南省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》，是村級(jí)組織換屆選舉的法律依據(jù)，是選舉工作健康有序開展的重要保障。村級(jí)組織換屆選舉的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)程序都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。只有嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，村級(jí)組織換屆選舉才能健康有序進(jìn)行，才能較好地解決實(shí)際工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛，使村級(jí)組織換屆選舉的過程成為一次學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的過程，努力為實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)村民自治創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）進(jìn)一步找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。一是深入宣傳，統(tǒng)一思想。實(shí)踐證明，推進(jìn)村“兩委”交叉任職，尤其是推行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，有利于統(tǒng)一村“兩委”班子的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“兩委”的工作合力，妥善解決“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)和相互扯皮的問題；有利于工作決策和落實(shí)，妥善處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治的關(guān)系，提高辦事效率。要通過多種途徑，廣泛宣傳中央、省委、州委和縣委關(guān)于村“兩委”交叉任職的要求，講清推行村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職，特別是村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的重要意義，講清換屆選舉工作的方法步驟、具體措施及政策法規(guī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委的要求上來，教育引導(dǎo)廣大黨員和村民增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確行使自己的民主權(quán)利。二是注重引導(dǎo)，把好關(guān)口。要把搞好民主推薦作為村級(jí)組織換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極認(rèn)真地做好引導(dǎo)工作，采取一定的形式宣傳擬推薦人選德、能、勤、績、廉的主要情況和先進(jìn)事跡，尤其是廣泛征求黨員、群眾對(duì)“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名的人選得到多數(shù)黨員和群眾的擁護(hù)，確保真正把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為黨組織書記人選，為當(dāng)選村委會(huì)主任創(chuàng)造條件。本著有利于實(shí)行村“兩委”交叉任職的要求，在換屆時(shí)間安排上，村黨組織的換屆統(tǒng)一安排在村委會(huì)換屆之后，擬推薦的黨組織書記人選，先參加村委會(huì)主任的選舉，獲得群眾認(rèn)可后，再推薦為黨組織書記人選，努力達(dá)到黨組織、黨員和群眾“三滿意”。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、司法、財(cái)政等各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)做好村“兩委”換屆選舉工作。推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”時(shí)，要認(rèn)真分析村情，區(qū)別不同情況有針對(duì)性地開展工作。對(duì)人口較少、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要積極推行“一肩挑”；對(duì)人口較多、集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的，要穩(wěn)步推進(jìn)“一肩挑”；對(duì)條件不成熟的，要積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)行，切忌一哄而上。確需交流和下派村黨組織書記的，應(yīng)實(shí)行分設(shè)。對(duì)因村民利益糾紛、村務(wù)不公開、村財(cái)務(wù)管理混亂、村級(jí)組織軟弱渙散、大量農(nóng)民工外出務(wù)工，造成換屆選舉工作難的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要認(rèn)真做好摸底排查和矛盾化解工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，精心組織，依法操作，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉；同時(shí)，要充分尊重大多數(shù)黨員群眾的意愿，動(dòng)員村民珍惜自己的民主權(quán)利，從大局出發(fā)、從本村利益出發(fā)，消除家族、宗族觀念，排出干擾，積極參與換屆選舉工作，選出符合大多數(shù)村民意愿的領(lǐng)路人。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。村級(jí)組織換屆中，要采取有效措施，選拔優(yōu)秀的婦女干部進(jìn)入村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，積極鼓勵(lì)、支持婦女黨員參加村民代表及村委會(huì)委員、村委會(huì)主任的選舉，確保選拔21名女村官進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)。要繼續(xù)加大“三培養(yǎng)”力度，注重在優(yōu)秀村委會(huì)成員和村民小組長、村民代表中發(fā)展黨員，加快把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（組）干部，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。要以換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“支部建在協(xié)會(huì)上、協(xié)會(huì)辦在實(shí)體上、實(shí)體連在農(nóng)戶上”的黨建工作思路，積極探索完善在村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)中建立黨組織的模式，積極鼓勵(lì)、幫助、支持黨員參加村民小組長、村黨支部書記的選舉，選好村民小組長，配強(qiáng)村黨支部書記，要積極推行村黨支部書記與村民小組長“一肩挑”，努力提高農(nóng)村黨員當(dāng)政的比例。換屆結(jié)束后，要從履職能力、思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面入手，采取多種形式，抓緊對(duì)新一屆村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)和諧的能力，真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。五是完善制度，加強(qiáng)管理。村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”后，“兩委”的權(quán)力一定程度上集中于一人身上，如果監(jiān)督管理跟不上，極易引發(fā)新的矛盾和問題。新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定做好交接工作，尤其是村黨組織書記兼任村委會(huì)主任的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要幫助村級(jí)組織班子成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議和村級(jí)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度，規(guī)范“兩委”議事決策程序，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、村民代表在村級(jí)事務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，加強(qiáng)對(duì)班子成員履行工作職責(zé)的監(jiān)督管理，特別是強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織各項(xiàng)工作健康發(fā)展。要把加強(qiáng)監(jiān)督管理與解決村干部的政治生活待遇結(jié)合起來，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，適當(dāng)提高“一肩挑”干部的待遇，縣委將嚴(yán)格按照省委和州委的要求，繼續(xù)采取定向從優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨組織書記、主任中招錄公務(wù)員的辦法，使村干部政治上有奔頭，生活上有盼頭，激發(fā)其工作積極性；結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、離職補(bǔ)償制度，解除村干部的后顧之憂。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成村級(jí)組織換屆選舉任務(wù)

這次村級(jí)組織換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，新要求多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。為確保這項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了由我為組長，縣委常委、縣委組織部部長許永謙，縣人大副主任李任育、縣政府副縣長張?zhí)炱綖楦苯M長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)于縣民政局，縣民政局局長楊恩斌兼任辦公室主任。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，齊抓共管。繼續(xù)開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全面掌握村“兩委”工作情況，抓緊制定科學(xué)的工作方案和預(yù)案，抓緊開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，盡快完成對(duì)村級(jí)換屆骨干的培訓(xùn)。縣委已決定從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成指導(dǎo)組進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，抽調(diào)工作組駐村指導(dǎo)工作。要認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，確保每個(gè)村都有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究和解決農(nóng)村稅費(fèi)改革、村組合并、外出務(wù)工人員增多等新形勢(shì)下村“兩委”換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。在村黨組織換屆中，要因地制宜，周密部署，精心組織好宣傳發(fā)動(dòng)、組織群眾推薦和黨員推薦、確定人選方案、正式選舉等各個(gè)主要環(huán)節(jié)的工作，尤其是全面實(shí)行“兩推一選”工作中，要嚴(yán)格把好人選關(guān)、程序關(guān)、進(jìn)度關(guān)。在黨內(nèi)推薦時(shí)，要注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把推薦工作與民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議村干部有機(jī)結(jié)合起來，在黨內(nèi)先形成統(tǒng)一意志；組織群眾參加推薦時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定參與推薦的范圍，參與推薦的可以是有選舉權(quán)的全體村民，也可以組織村民代表、戶代表進(jìn)行推薦。在村民委員會(huì)換屆中，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序推選村民選舉委員會(huì)，做好選民登記工作，依法組織村民提名素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、熱心公益事業(yè)、能帶領(lǐng)群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗的人為候選人；進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)選程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一正式選舉投票日，規(guī)范村民委托投票的條件，積極動(dòng)員、組織群眾親自投票，合理設(shè)置秘密劃票間，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理，維護(hù)好選舉秩序，為村民委員會(huì)換屆選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的環(huán)境，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，深入細(xì)致地做好思想政治工作。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要教育引導(dǎo)黨員群眾正確領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委和縣委關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。要認(rèn)真細(xì)致地做好外出農(nóng)民工的調(diào)查摸底工作，通過多種形式與他們?nèi)〉寐?lián)系，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加大對(duì)換屆選舉過程的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)違反程序的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)糾正；對(duì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)肅查處。重大問題要及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織，及時(shí)研究處置或采取防范措施。要及時(shí)做好落選同志的思想政治工作，真情關(guān)懷、真心愛護(hù)離職離崗的村干部，教育他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，不背思想包袱，不引發(fā)其他矛盾。要正確處理群眾來信來訪，建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

同志們，做好第三屆村級(jí)組織換屆選舉工作，是關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，能否選出能力強(qiáng)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，能否實(shí)現(xiàn)省委、州委和縣委提出的村黨組織書記與村民委員會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”交叉任職目標(biāo)，直接關(guān)系到我縣今后三年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，特別要把村級(jí)組織換屆選舉工作同當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，合理安排，同時(shí)研究，同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)落實(shí)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作順利完成，以優(yōu)異的成績迎接黨的*勝利召開。