導(dǎo)語(yǔ)：黨建組織領(lǐng)導(dǎo)工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議，是在全市上下進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)以及市委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的。剛才，市委副書記楊雄躍同志作了重要講話，對(duì)貫徹全國(guó)、省組織工作會(huì)議精神、做好今年黨的建設(shè)和組織工作提出了明確任務(wù)和要求，具有重要的指導(dǎo)意義。我們要按照市委的總體要求，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全面落實(shí)今年工作任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)組織工作再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)部務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)講三個(gè)問(wèn)題。

一、回顧去年工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好組織工作的信心和決心

剛剛過(guò)去的一年，是按照黨的十六大精神、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重要一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、向提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的開(kāi)局之年。一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，各方面工作都取得了新的進(jìn)展。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市700多名市管干部、1000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直部門中層副職以上干部集中參加了“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)會(huì)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，廣大黨員干部積極參加以新《黨章》、《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等為主要內(nèi)容的各種理論學(xué)習(xí)，各基層黨組織還緊密聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展了鄭培民同志先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。組織開(kāi)展了民主評(píng)議機(jī)關(guān)和“雙十佳”干部的評(píng)選表彰宣傳活動(dòng)，有力營(yíng)造了“立黨為公、執(zhí)政為民”的良好氛圍。通過(guò)組織參加政治理論考試等形式，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”制度的落實(shí)，干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高。

——大規(guī)模培訓(xùn)干部工作全面展開(kāi)。根據(jù)“大教育大培訓(xùn)”的要求，堅(jiān)持宏觀調(diào)控、分類培訓(xùn)、按需施教的原則，依托市委黨校主陣地和浙江大學(xué)等培訓(xùn)基地，集中舉辦培訓(xùn)班35班次，重點(diǎn)開(kāi)辦了新提任領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育培訓(xùn)班、第九期中青年干部培訓(xùn)班、全市農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)培訓(xùn)班、城鄉(xiāng)建設(shè)管理干部培訓(xùn)班、女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等一批主體班次，全市有4000多名干部參加了培訓(xùn)。進(jìn)一步拓展干部教育培訓(xùn)渠道，初步建立了外向型經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城建管理和農(nóng)村工作等四類實(shí)踐基地，首批選派30名市管后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信訪和城管等工作難度較大的市級(jí)部門、市重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村掛職，強(qiáng)化了對(duì)年輕干部的實(shí)際工作能力鍛煉。

——干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。配合市級(jí)班子換屆選舉，圓滿完成了相關(guān)的組織和人事安排工作。認(rèn)真做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的換屆選舉工作。開(kāi)展了新一輪市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。積極探索考任分離模式，公開(kāi)選拔產(chǎn)生了88名市管后備干部，初步構(gòu)建起“選、育、管、用”于一體的后備干部工作新機(jī)制。對(duì)中層以下干部的調(diào)配，制訂了比較規(guī)范的制度。把握正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用“好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序做好干部的選拔任用工作，去年共調(diào)整市管領(lǐng)導(dǎo)干部293名和部管干部43名，使調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子合力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、完善市委常委會(huì)討論任免干部票決制和市委全委會(huì)推薦提名重要領(lǐng)導(dǎo)干部制度，不斷擴(kuò)大了干部工作民主。

——干部監(jiān)督管理制度進(jìn)一步完善。加大對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳、監(jiān)督檢查力度，組織開(kāi)展了全市領(lǐng)導(dǎo)干部《條例》知識(shí)競(jìng)賽和組工干部《條例》考試，對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行了抽查，并通報(bào)了抽查結(jié)果；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)行了集中清理，對(duì)在職干部參加學(xué)歷、學(xué)位教育管理工作進(jìn)行了規(guī)范；在寧波市率先開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)界定評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

——人才工作力度進(jìn)一步加大。大力實(shí)施人才“一號(hào)工程”，加大人才引進(jìn)力度，全年共引進(jìn)各類人才2018名，其中具有副高職稱或碩士以上學(xué)歷的高層次人才43名。利用省博士后聯(lián)誼會(huì)余姚技術(shù)創(chuàng)新基地和浙江大學(xué)研究生余姚社會(huì)實(shí)踐基地兩大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，并依托高層次人才聯(lián)誼會(huì)，廣泛聽(tīng)取高層次人才的意見(jiàn)和建議，不斷加強(qiáng)與高層次人才的聯(lián)系與合作。充分體現(xiàn)黨對(duì)人才的關(guān)懷，對(duì)全市8500多名中高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門建立了25個(gè)基層人才工作服務(wù)站，健全了人才工作網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展了網(wǎng)上人才招聘月和人才宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了惜才、引才、用才的良好環(huán)境。

——基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全面開(kāi)展農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，扎實(shí)抓好全市基層黨組織的“星級(jí)考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理”和“四型”先進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門黨委及其他基層黨組織中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)六好創(chuàng)六星”、“爭(zhēng)五好創(chuàng)五星”活動(dòng)，命名表彰了一批市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織的幫扶力度，選派了40名機(jī)關(guān)干部到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的40個(gè)薄弱村任職，14名農(nóng)技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助指導(dǎo)工作，實(shí)施了市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村黨組織和山區(qū)薄弱村黨組織“1+1”結(jié)對(duì)幫扶工程。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展了村級(jí)班子屆中考察工作，對(duì)32名不稱職的村干部依法進(jìn)行了調(diào)整；公開(kāi)推薦了643名村級(jí)后備干部，開(kāi)辦了由218名村干部參加的首期農(nóng)村干部管理專業(yè)大專班，為1727名現(xiàn)職村干部辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。試行“黨內(nèi)民主示范工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代會(huì)常任制，不斷擴(kuò)大了黨內(nèi)民主。拓寬黨建工作領(lǐng)域，制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展了企業(yè)黨建規(guī)范化活動(dòng)建設(shè)年和新社團(tuán)黨建工作推進(jìn)月活動(dòng)。完善社區(qū)黨建工作機(jī)制，在全市20個(gè)城市社區(qū)全面推行社區(qū)成員代表民主評(píng)議社區(qū)干部制度。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨組織建設(shè)，中小學(xué)黨建工作得到新的加強(qiáng)。與此同時(shí)，把加強(qiáng)各級(jí)各類示范點(diǎn)建設(shè)作為帶動(dòng)基層黨建的有力抓手，全市共建立、命名了各類黨建示范點(diǎn)300余個(gè)，其中江南新城社區(qū)被省委組織部命名為城市社區(qū)黨建工作省級(jí)示范社區(qū)。

——黨員教育管理進(jìn)一步加強(qiáng)。制訂出臺(tái)《余姚市農(nóng)村黨員教育活動(dòng)點(diǎn)管理辦法》，對(duì)全市1089個(gè)教育活動(dòng)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，我市建立并不斷規(guī)范農(nóng)村黨員教育活動(dòng)點(diǎn)的做法得到了省、寧波市委及上級(jí)組織部門的充分肯定。積極做好黨員發(fā)展工作，2003年全市新發(fā)展黨員1017名，推薦產(chǎn)生了918名農(nóng)村入黨培養(yǎng)對(duì)象。嚴(yán)肅處置不合格黨員，全年共有102名黨員受到黨紀(jì)處分。不斷創(chuàng)新黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效載體，深化農(nóng)村黨員“四雙”活動(dòng)和社區(qū)在職黨員“雙重管理、雙重考評(píng)”工作，開(kāi)展“一人一崗”以及“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，“七一”前夕，全市有203名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、34名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到省、寧波市及市委的表彰，特別是市人民醫(yī)院大內(nèi)科護(hù)士長(zhǎng)裘秀菊被評(píng)為了省防治非典工作優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

——以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得階段性成效。著眼于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，建設(shè)一支政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的組工干部隊(duì)伍，敞開(kāi)大門搞教育，嚴(yán)以律己抓整改，針對(duì)組織部門和組工干部當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，制訂出臺(tái)了《開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》、《部機(jī)關(guān)聯(lián)系基層工作制度》、《部機(jī)關(guān)干部自律制度》、《關(guān)于優(yōu)化部機(jī)關(guān)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度，進(jìn)一步完善了組織部長(zhǎng)夜談制度，調(diào)整和充實(shí)了干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)了組織部門自身建設(shè)。同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)特色性工作調(diào)研，積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，部機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的組工調(diào)研成果，有效地指導(dǎo)和推進(jìn)了全市組織工作。

此外，各級(jí)黨組織高度重視老干部工作，確保老干部的政治、生活待遇落實(shí)到位，加強(qiáng)老干部的教育、活動(dòng)陣地建設(shè)，新增了市老年大學(xué)分部，改善了老同志的學(xué)習(xí)和活動(dòng)條件，豐富了老干部的精神文化生活，并把市老年大學(xué)新校舍建設(shè)列入了全市社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門在“七一”和春節(jié)前夕相繼開(kāi)展了“三老”人員、困難黨員的走訪慰問(wèn)和扶貧幫困工作，向他們送去了溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的向心力和凝聚力。

以上這些成績(jī)的取得，是上級(jí)組織部門的正確指導(dǎo)和市委高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極支持、大膽實(shí)踐的結(jié)果，同時(shí)也是廣大組工干部開(kāi)拓進(jìn)取、努力工作的結(jié)果。一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：只有始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，只有始終堅(jiān)持圍繞市委的中心工作、服務(wù)全市工作大局，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)新、因地制宜抓落實(shí)，只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門的自身建設(shè)、提高組工干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，我們才能按照上級(jí)黨委和組織部門的要求，真正履行好組織部門的工作職責(zé)，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我們的工作還存在著亟待解決的一些問(wèn)題。主要是：干部人事制度改革中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，如健全干部能上能下機(jī)制、建立科學(xué)合理的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和干部激勵(lì)機(jī)制等，還沒(méi)有取得根本性的突破；干部隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分黨員干部的能力與素質(zhì)尚不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，干部隊(duì)伍中開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、大干事業(yè)的氛圍還不夠濃厚；基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，企業(yè)和新社團(tuán)黨組織的作用發(fā)揮不夠理想，村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不夠高，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的基層黨組織建設(shè)問(wèn)題研究還不夠深入；黨管人才的工作格局尚未形成，人才工作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施，在今后的工作中不斷加以解決。

二、明確目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

2004年是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一年，也是組織工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的一年。做好今年組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照寧波市委九屆十次全會(huì)和市委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的目標(biāo)和任務(wù)，服務(wù)工作大局，狠抓黨建根本，緊扣加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制和干部監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)履行好黨管人才工作的牽頭抓總職責(zé)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，全面深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，夯實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的組織基礎(chǔ)，促進(jìn)組織工作整體上水平，為扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。著重要把握以下八個(gè)方面：

（一）以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的新發(fā)展觀，這對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。而黨的執(zhí)政能力水平則更多地體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力上，體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)上。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、堅(jiān)持理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。根據(jù)上級(jí)要求，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為提高思想素質(zhì)和理論水平的根本途徑。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，使黨委（黨組）中心組真正成為“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念，出思路、解難題，增合力、強(qiáng)核心”的重要載體。二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促和檢查。在各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本單位黨員干部理論學(xué)習(xí)督促考查的基礎(chǔ)上，今年市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)，并在年末進(jìn)一步開(kāi)展評(píng)學(xué)、考學(xué)工作，確保理論學(xué)習(xí)制度落到實(shí)處。三是要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步確立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和為民謀利的宗旨觀，不斷提高思想政治素養(yǎng)和解決本地、本部門實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

2、深化活動(dòng)載體，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)。一是充分運(yùn)用群評(píng)群議成果，狠抓去年民主評(píng)議機(jī)關(guān)后整改措施的落實(shí)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善民主評(píng)議的方式和方法，不斷拓展群眾參與評(píng)議渠道。要繼續(xù)開(kāi)展向“雙十佳”干部（十佳領(lǐng)導(dǎo)干部、十佳機(jī)關(guān)工作人員）等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。二是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展機(jī)關(guān)“四夜”工作制度的實(shí)施意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)各部門要開(kāi)展不同形式的干部“夜學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)行學(xué)習(xí)心得和調(diào)研情況交流；要使領(lǐng)導(dǎo)班子“夜議”工作制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性；要經(jīng)常對(duì)黨員教育活動(dòng)點(diǎn)、幫困對(duì)象、干部職工進(jìn)行“夜訪”，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和解決實(shí)際困難力度；要完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部職工及所聯(lián)系的村干部和群眾的“夜談”制度，不斷了解民意，溝通思想。三是深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度。組織機(jī)關(guān)干部廣泛開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶聯(lián)活動(dòng)點(diǎn)”的“四聯(lián)”活動(dòng)，明確聯(lián)系對(duì)象和方式，細(xì)化聯(lián)系基層工作的各項(xiàng)措施，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。

3、增強(qiáng)整體功能，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是健全和落實(shí)民主集中制這一根本的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度。要認(rèn)真抓好新提任“一把手”和新進(jìn)班子成員民主集中制的專題教育，制訂并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)黨委（黨組）自身建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策制度。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和談話誡勉制度。規(guī)范報(bào)告的時(shí)間和方式，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告情況的檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)采取談話、誡勉等措施進(jìn)行處理。三是做好干部調(diào)配工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子2005年初換屆的實(shí)際，年內(nèi)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的總體運(yùn)行情況和班子成員進(jìn)行一次全面的考察，把那些政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，加大干部交流力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。

4、完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完善選拔機(jī)制。根據(jù)《黨政班子后備干部工作規(guī)定》，采取民主推薦與公開(kāi)選拔相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格組織程序，充實(shí)一批正、副局級(jí)后備干部。二是加大培養(yǎng)力度。在開(kāi)辦中青年后備干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，通過(guò)掛職鍛煉、輪崗交流、重點(diǎn)工程壓擔(dān)、艱苦環(huán)境磨煉等措施，不斷提高市管后備干部的總體素質(zhì)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立后備干部管理檔案，對(duì)后備干部實(shí)行跟蹤考察，加強(qiáng)調(diào)整充實(shí)力度，始終保持一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高和結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

（二）以實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化民主化制度化為目標(biāo)，不斷推進(jìn)干部人事制度改革

今年的干部人事制度改革，要在鞏固近幾年改革成果的基礎(chǔ)上，以完善選人用人機(jī)制、建立健全干部激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制和暢通干部能上能下渠道為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的配套制度建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新，力求新的突破。

1、進(jìn)一步健全選人用人機(jī)制。要按照《條例》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的程序和方法，真正落實(shí)群眾對(duì)干部工作的“四權(quán)”。一是健全群眾公認(rèn)的民主推薦制度。試行民主推薦預(yù)告制，擴(kuò)大民主推薦范圍，拓寬民主推薦渠道，規(guī)范民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議方式；積極探索建立重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部人選民主推薦和市委全委會(huì)推薦的“兩輪”推薦制度；正確運(yùn)用民主推薦結(jié)果，完善對(duì)不同推薦對(duì)象產(chǎn)生的推薦結(jié)果的科學(xué)評(píng)價(jià)方法，正確處理“尊重民意”和“防止簡(jiǎn)單地以票取人”的關(guān)系。二是健全公正透明的干部考察制度。在繼續(xù)推行干部考察預(yù)告制和干部考察家訪、社區(qū)征詢制度的同時(shí)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推行差額考察制；建立和完善年度考察、屆中考察、屆末考察及試用期滿考察等定期考察制度；不斷強(qiáng)化干部考察工作責(zé)任制，增強(qiáng)干部考察工作的責(zé)任性。三是規(guī)范完善用人決策機(jī)制。堅(jiān)持市委常委會(huì)討論干部任免票決制，積極探索市委常委會(huì)討論干部任用差額票決制和重要崗位干部任用常委會(huì)提名全委會(huì)票決制，不斷擴(kuò)大干部工作民主。四是試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部公推競(jìng)選制度，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

2、不斷強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。按照領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉條例、組工干部精通條例、廣大群眾了解條例的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)《條例》學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況的檢查力度。二是全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)界定所負(fù)責(zé)任，并抓好審計(jì)責(zé)任的落實(shí)和審計(jì)意見(jiàn)的整改工作。加大審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的依據(jù)之一，對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)別不同情況采取談話批評(píng)、誡勉警告、調(diào)離崗位、降職免職等組織措施。三是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審批等監(jiān)督制度。會(huì)同財(cái)政等部門對(duì)市直部門財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行改革，規(guī)范審批程序，使財(cái)務(wù)審批制度更加科學(xué)、規(guī)范、合理。四是堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、干情分析會(huì)制度和“黨群書記和組織部長(zhǎng)夜談制度”，積極發(fā)揮干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍作用，拓寬干部監(jiān)督渠道。

3、加強(qiáng)干部激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。按照定性和定量相結(jié)合的原則，通過(guò)同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等多角度的比較分析，準(zhǔn)確掌握干部德才表現(xiàn)，并逐步建立政績(jī)公議、實(shí)績(jī)公示、正確運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果等制度，改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的政績(jī)。二是進(jìn)一步激發(fā)不同年齡段干部的工作積極性。進(jìn)一步規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件和程序，對(duì)年齡大、任職長(zhǎng)、工作實(shí)績(jī)明顯，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、年齡因素不能提拔任用的干部，通過(guò)一定的程序，擇優(yōu)晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研員隊(duì)伍的管理，充分利用他們?nèi)耸斓厥烨闆r熟的優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)課題調(diào)研、市重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮他們的作用。三是破格選拔部分優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)群眾公認(rèn)度高、自身素質(zhì)好、實(shí)績(jī)突出的行政村黨組織書記，通過(guò)民主推薦等程序選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、積極探索干部能下能出的有效途徑。在繼續(xù)推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立干部退出機(jī)制。要研究確定不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部力度；要建立以引咎辭職制、責(zé)令辭職制、罷免制、降免職制為主要內(nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出后的保障機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造干部“下”的環(huán)境，暢通干部“下”的渠道。

（三）以創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制為手段，加大干部教育培訓(xùn)力度

今年是中央提出大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)的第二年。我們要繼續(xù)強(qiáng)化市委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，進(jìn)一步探索適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。

1、繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。按照“五年內(nèi)大規(guī)模教育培訓(xùn)干部”的要求，根據(jù)我市實(shí)際，到今年底，要確保培訓(xùn)在職干部達(dá)1萬(wàn)余人次，其中舉辦主題班次17期，共培訓(xùn)2700人次左右；其他政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能等培訓(xùn)班次34期，共培訓(xùn)7400人次左右。為確保大規(guī)模培訓(xùn)干部工作任務(wù)的落實(shí)，今年將對(duì)全市干部教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行一次檢查，全面了解各部門各單位干部教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)情況，整體推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

2、努力探索干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和模式。一是重點(diǎn)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求，科學(xué)設(shè)置新的培訓(xùn)課目和內(nèi)容，重點(diǎn)在增強(qiáng)干部執(zhí)政能力上下功夫。二是借鑒高校教育管理辦法，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行學(xué)分制管理，要求一定年齡內(nèi)的干部五年內(nèi)必須取得規(guī)定學(xué)分，并記入干部個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)分情況與干部年終考核評(píng)優(yōu)掛鉤。三是探索教育培訓(xùn)新模式，實(shí)行菜單式培訓(xùn)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，采取將必修課目與干部自由選修相結(jié)合的辦法，切實(shí)增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)歷教育，繼續(xù)與有關(guān)高等院校聯(lián)合舉辦研究生班，培養(yǎng)一批高學(xué)歷的干部隊(duì)伍，切實(shí)提高廣大干部的整體素質(zhì)。

3、強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的考核檢查。繼續(xù)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)的辦法，結(jié)合市委確定的干部培訓(xùn)總體目標(biāo)，根據(jù)干部管理權(quán)限，做到分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。要落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，對(duì)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，服從組織安排，確保五年內(nèi)全體在職干部輪訓(xùn)一遍的任務(wù)落到實(shí)處。

（四）以實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作

今年，人才工作是組織工作的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前首要的任務(wù)，就是要全面貫徹落實(shí)上級(jí)人才工作會(huì)議精神，組織系統(tǒng)要切實(shí)履行好在人才工作中的牽頭抓總職能，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

1、加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。一是籌備召開(kāi)全市人才工作會(huì)議。3月份我市將召開(kāi)歷史上的第一次人才工作大會(huì)。屆時(shí)將系統(tǒng)總結(jié)我市實(shí)施“一號(hào)工程”、構(gòu)建區(qū)域性人才高地以來(lái)的一些好經(jīng)驗(yàn)和好做法，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，并表彰一批我市有突出貢獻(xiàn)的人才及尊知重才先進(jìn)單位。二是建立健全人才工作機(jī)構(gòu)。目前，市委已經(jīng)成立了由楊雄躍副書記任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門也要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要統(tǒng)籌人才工作，圍繞“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”，進(jìn)一步明確相關(guān)部門在人才工作中的職責(zé)分工，理順工作關(guān)系，整合人才工作力量，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事等有關(guān)部門各司其職、密切配合，其他社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。三是完善人才工作發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)我市關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)，修訂完善人才資源發(fā)展規(guī)劃，并制訂加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策文件。

2、進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。改進(jìn)人才引進(jìn)方式，大力實(shí)施“柔性引才”政策，積極通過(guò)項(xiàng)目合作、兼職、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問(wèn)等多種方式吸引外地人才到我市創(chuàng)業(yè)。組織有關(guān)部門及企事業(yè)單位到中西部開(kāi)展大規(guī)模人才招聘活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)各類高層次人才及我市緊缺型人才。同時(shí)，拓展人才培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。著手實(shí)施人才“十百千萬(wàn)”工程（即聘請(qǐng)十名資深專家為市委市政府顧問(wèn)，培養(yǎng)百名拔尖人才，儲(chǔ)備千名高層次人才，造就萬(wàn)名各類優(yōu)秀人才）；開(kāi)辟“河姆渡論壇”，重點(diǎn)圍繞“城鄉(xiāng)一體化與人才”專題，邀請(qǐng)具有一定理論功底、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和專家開(kāi)設(shè)講座，進(jìn)行人才互動(dòng)式學(xué)習(xí)培訓(xùn)；按照不同類別、不同層次人才的特點(diǎn)，進(jìn)行分類管理，努力構(gòu)建“宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)、單位主動(dòng)、個(gè)人自覺(jué)”的人才培養(yǎng)機(jī)制。

3、優(yōu)化人才工作環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)人才工作的各項(xiàng)措施，建立和完善戶籍、住房、教育、社會(huì)保障等方面的有關(guān)政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政策環(huán)境。要充分發(fā)揮基層人才工作服務(wù)站和高層次人才聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織作用，切實(shí)為人才施展才華提供舞臺(tái)，大力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的人才工作環(huán)境，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（五）以深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，著力提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要重心下移，始終把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，擺上重要工作日程，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

1、大力推進(jìn)基層組織“先鋒工程”建設(shè)。一是全面開(kāi)展“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”創(chuàng)建工作。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和“五好”村黨組織的指導(dǎo)、檢查和考核力度；今年重點(diǎn)抓好4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村寧波市“四型”先進(jìn)黨組織的創(chuàng)建工作，2003年度35個(gè)創(chuàng)建村中經(jīng)驗(yàn)收不合格的今年要繼續(xù)列入創(chuàng)建計(jì)劃。二是規(guī)范村級(jí)組織管理，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷規(guī)范和完善村級(jí)組織決策程序和議事規(guī)則，重點(diǎn)抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)工作。認(rèn)真開(kāi)展村干部教育培訓(xùn)、年度考察、年度述職評(píng)議、工作滿意度群眾和黨員“兩票”制測(cè)評(píng)工作，試行不稱職村黨組織書記處置辦法，從而建立行之有效的村干部監(jiān)督考核機(jī)制。建立和完善村級(jí)后備干部的教育、培養(yǎng)、管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。三是探索保障基層黨員權(quán)利新途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。全面推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代會(huì)常任制，試行村黨組織書記黨員直選制。逐步在行政村黨組織中開(kāi)展“黨內(nèi)民主示范工程”，全面推行村黨務(wù)公開(kāi)制度，建立上級(jí)文件黨員先傳達(dá)、重要工作黨員先通報(bào)、重要問(wèn)題黨員先討論的黨員“三先”制度、黨員提案制、黨內(nèi)重大事項(xiàng)表決制，確保落實(shí)黨員的優(yōu)先知情權(quán)、合理建議權(quán)、決策參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力。同時(shí)，及早做好村“兩委”會(huì)換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，會(huì)同有關(guān)部門著手開(kāi)展村黨組織和村委會(huì)換屆試點(diǎn)工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范和深化企業(yè)黨建工作。按照“全面覆蓋、規(guī)范提高、強(qiáng)化作用”的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)黨建“達(dá)規(guī)范、創(chuàng)五好”活動(dòng)。一是探索和完善企業(yè)黨組織設(shè)置和管理模式，明確重點(diǎn)骨干企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門黨委（黨工委）直管，相對(duì)集中的企業(yè)黨組織由園區(qū)黨組織負(fù)責(zé)管理，小型、分散的企業(yè)黨組織由社區(qū)（村）黨組織屬地管理，行業(yè)相對(duì)接近的企業(yè)黨組織由基層商會(huì)黨組織等進(jìn)行管理。二是加大企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，通過(guò)公開(kāi)招聘和強(qiáng)化培訓(xùn)，儲(chǔ)備一批優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作后備人選，并積極做好向有關(guān)企業(yè)推薦工作。三是建立市管以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作制度，構(gòu)建企業(yè)黨建工作齊抓共管新機(jī)制。四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)。抓點(diǎn)示范，分類指導(dǎo)，不斷探索和豐富企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法。

3、不斷提升社區(qū)和新社團(tuán)黨建工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善社區(qū)班子和社區(qū)干部年度述職評(píng)議工作，推行社區(qū)干部考學(xué)制度，不斷提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，圍繞“五個(gè)有”的目標(biāo)要求，積極開(kāi)展創(chuàng)城市黨建工作示范社區(qū)工作，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作上水平。繼續(xù)加強(qiáng)新社團(tuán)黨建工作，重點(diǎn)要在中介組織、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織中加快建立黨組織的步伐，進(jìn)一步規(guī)范新社團(tuán)黨建工作制度。

4、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要不斷推進(jìn)中小學(xué)校黨建工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨務(wù)干部進(jìn)行黨建理論知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，提高學(xué)校黨建工作水平。要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織活動(dòng)，根據(jù)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和自身特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。

（六）以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、深入調(diào)查研究，認(rèn)真做好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。中央已經(jīng)明確，要在今年第四季度在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們要及早謀劃，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。要深入調(diào)查摸底，掌握全市黨員隊(duì)伍的具體情況，掌握流動(dòng)黨員的去向和底數(shù)，掌握黨員教育管理和基層黨組織建設(shè)狀況。要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織切實(shí)加以整頓，積極選好黨組織負(fù)責(zé)人。要認(rèn)真搞好結(jié)對(duì)幫扶，一方面要繼續(xù)實(shí)施基層黨組織“1+1”結(jié)對(duì)幫扶工程，另一方面要通過(guò)各種渠道了解掌握基層黨員的生產(chǎn)生活困難，解決好貧困黨員面臨的實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳各級(jí)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)典型和事跡，增加踐行“三個(gè)代表”重要思想的主動(dòng)性和先導(dǎo)性，進(jìn)一步宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義，為扎實(shí)推進(jìn)整個(gè)教育活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

2、適應(yīng)新形勢(shì)要求，探索和完善黨員教育管理新機(jī)制。要進(jìn)一步實(shí)施《關(guān)于深化“農(nóng)村黨員教育活動(dòng)點(diǎn)”建設(shè)》的意見(jiàn)，將教育活動(dòng)點(diǎn)納入村級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范重大決策聽(tīng)證和重要事項(xiàng)通報(bào)進(jìn)教育活動(dòng)點(diǎn)制度。加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員的教育和管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村普通黨員的先鋒模范作用。全面實(shí)行社區(qū)黨員分類管理，通過(guò)合理分類、建立臺(tái)帳、理順關(guān)系、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善制度和加強(qiáng)教育等措施，加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、流動(dòng)黨員工作站、發(fā)放聯(lián)系卡等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)和新社團(tuán)組織黨員管理。同時(shí)，根據(jù)寧波市委的要求，在今年三月底以前，建立連接寧波市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨委的黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化和基層黨員管理的信息化。

3、繼續(xù)實(shí)施黨員“雙向培養(yǎng)工程”，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持貫徹黨員發(fā)展“十六字”方針，堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員推優(yōu)制度、公示制度、預(yù)審制度和責(zé)任追究制度，確保新黨員的發(fā)展質(zhì)量。繼續(xù)大力實(shí)施黨員“雙向培養(yǎng)工程”，即一方面把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把企業(yè)和學(xué)校、科研單位的黨員培養(yǎng)成為技術(shù)能手、教學(xué)科研骨干和拔尖人才；另一方面，把非黨員農(nóng)村致富帶頭人員和企業(yè)生產(chǎn)骨干、教學(xué)科研單位的拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)為黨員。重點(diǎn)在生產(chǎn)工作第一線的青年群體中發(fā)展黨員，積極探索在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，切實(shí)增加黨的活力，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（七）以搞好服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好老干部工作

要繼續(xù)堅(jiān)持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，探索在新的形勢(shì)下做好老干部工作的方法和途徑，不斷加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮老干部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的積極作用。

要堅(jiān)持和完善落實(shí)老干部工作的各項(xiàng)制度。繼續(xù)做好情況通報(bào)、走訪慰問(wèn)、傳達(dá)文件精神、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、就近參觀考察等工作，確保老干部政治待遇的落實(shí)。

要切實(shí)保障離休干部“兩費(fèi)”，從生活上照顧好老干部。要加強(qiáng)離休干部“兩費(fèi)”的保障和落實(shí)，認(rèn)真做好老干部健康療養(yǎng)和體格檢查工作，開(kāi)展醫(yī)療咨詢活動(dòng)，舉辦老干部健康保健講座，盡力保障老干部身體健康。同時(shí)要著重加強(qiáng)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，對(duì)企業(yè)離休干部的管理制度進(jìn)一步加以明確和規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)離休干部的管理。

要積極為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。要從工作實(shí)際和老干部的特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步開(kāi)展豐富多彩的老干部活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好老干部在黨的基層組織建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、抵制各種腐朽思想、維護(hù)黨員隊(duì)伍純潔、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中的參與和監(jiān)督作用。各級(jí)黨組織要從講政治的高度，重視和加強(qiáng)老干部工作，配齊配強(qiáng)老干部工作專管員，把老干部工作切實(shí)做到位。

（八）以堅(jiān)持公道正派為主題，深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

開(kāi)展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是新時(shí)期加強(qiáng)組織部門建設(shè)、提高組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。中組部明確提出，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，今年要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)再抓一年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，以思想認(rèn)識(shí)上的再深化、工作措施上的再?gòu)?qiáng)化、建章立制上的再細(xì)化來(lái)鞏固學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。

不斷加強(qiáng)部機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、自律型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力在深化學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高工作水平上下功夫，進(jìn)一步健全組織部門和組工干部實(shí)踐“三個(gè)代表”、堅(jiān)持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制。

扎實(shí)開(kāi)展全市組工干部的教育培訓(xùn)工作。按照省委組織部提出的大規(guī)模開(kāi)展組織系統(tǒng)干部綜合培訓(xùn)的要求，市里已把組工干部培訓(xùn)工作列入全市干部培訓(xùn)工作的總體計(jì)劃，并將開(kāi)展一次全市組工干部學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作情況調(diào)查，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、分散輔導(dǎo)、選送參加學(xué)歷進(jìn)修等多種形式，不斷提高組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。

全市各級(jí)黨組織要重視對(duì)組工干部的教育和培養(yǎng)工作，廣大組干部更要以深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓學(xué)習(xí)，扎實(shí)整改，嚴(yán)格自律，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以精湛?jī)?yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、公道正派的良好形象做好各項(xiàng)組織工作。

三、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，努力推進(jìn)組織工作整體上水平

做好新形勢(shì)下的組織工作，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任更加重大。全市各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)做好組織工作的重要性，自覺(jué)把本地本部門的組織工作放到發(fā)展大局中去謀劃，不斷改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。因此，我想就做好今年組織工作提幾點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)當(dāng)前組織工作上來(lái)。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)抓好組織工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，把抓好組織工作的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。二是要求真務(wù)實(shí)。今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要鎖定目標(biāo)，堅(jiān)持鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，在深入基層、調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，在推進(jìn)重點(diǎn)工作的深化、拓展、延伸上下功夫，在不斷建立健全組織工作的有效機(jī)制上下功夫，確保組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是要改革創(chuàng)新。在推進(jìn)組織工作的過(guò)程中，必然會(huì)不斷遇到許多新的情況、新的問(wèn)題。這就要求我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

同志們，今年組織工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，可以說(shuō)形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退，組織工作任重道遠(yuǎn)。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，服務(wù)大局，狠抓根本，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的組織工作，為開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面作出我們新的貢獻(xiàn)！