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同志們：

這次市委工作會議的主要任務是,傳達最近召開的自治區(qū)黨委工作會議精神，研究如何學習廣東經(jīng)驗，進一步解放思想，抓住機遇，擴大開放，加快我市改革與發(fā)展步伐。剛才，少康同志已經(jīng)就自治區(qū)黨委工作會議的精神作了傳達，并對相關工作進行了具體部署，提出了具體要求。少康同志的意見很好，我完全同意。希望大家認真學習領會這次會議精神，并結合各自實際，全面貫徹落實，以更大的魄力、更強有力的措施，進一步開創(chuàng)我市改革發(fā)展新局面。下面，我強調(diào)幾點意見：

一、把握廣東經(jīng)驗實質，找準自身差距，明確努力方向

為了學習借鑒廣東改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，謀求更多的合作，探求更快的發(fā)展路子，2月22日至28日，自治區(qū)組織高規(guī)格的黨政代表團赴廣東學習考察。這是我第二次隨自治區(qū)黨政代表團考察廣東，一路走來，感慨良多。比之于1998年那次考察的所見所聞，這次考察發(fā)現(xiàn)，幾年之間廣東又發(fā)生了新的變化，創(chuàng)造了新的奇跡。是什么原因使廣東一直遠遠地走在前面，成為我們學習的榜樣和追趕的目標呢？這很值得我們深深地思考，虛心地學習，好好地借鑒。

改革開放20多年，我們也學了廣東20多年。學廣東到底應該學什么、怎么學？我看關鍵是要把握好廣東經(jīng)驗的實質，主要有那么四點：一是堅持以經(jīng)濟建設為中心，加快發(fā)展不動搖。改革開放20多年來，無論遇到什么情況，碰到什么困難，廣東都始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢牢把握

發(fā)展第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，風風雨雨，矢志不移，終于創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的奇跡，成為全國經(jīng)濟強省。二是堅持以解放思想為先導，與時俱進，開拓創(chuàng)新。不唯書、只唯需，不為虛、只為實，重實干、少爭論。敢想敢干，敢冒敢闖，敢為人先。三是堅持市場化取向改革，以改革促發(fā)展。始終堅持社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，充分運用市場經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展經(jīng)濟。四是堅持擴大開放，以大開放、大招商促進大發(fā)展。著眼于兩個市場，充分利用兩種資源。千方百計擴大對外開放，以大開放促進大招商；千方百計擴大招商引資規(guī)模，以大招商促進大發(fā)展；千方百計改善投資環(huán)境，以硬措施改善軟環(huán)境，努力為大發(fā)展提供良好的環(huán)境。

與廣東相比，我們的主要差距集中表現(xiàn)在三個方面：一是在思想觀念上。我們的發(fā)展意識不強，思想解放不夠，市場經(jīng)濟觀念沒有真正深入人心，缺乏那種敢字當頭、敢想敢干、敢為人先的精神，容易受各種條條框框的影響和束縛。二是在發(fā)展水平上。廣東經(jīng)過20多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)達到中等發(fā)達國家的水平，20*年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達16989元，人均財政收入達1651元；而我們雖經(jīng)多年發(fā)展，依然是不發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量不大、質量不高，老百姓不富裕，20*年全市人均生產(chǎn)總值4679元，人均財政收入466元，兩項指標均不到廣東的一個零頭，差距十分懸殊。三是在開放程度上。廣東全方位、多層次、寬領域實施對外開放，開放型經(jīng)濟發(fā)達，效果很好，而我們在對外開放方面還沒有取得根本性突破，仍停留在較低水平。以上差距，既是我們努力的方向，也是我們發(fā)展的潛力。當前，我市與全區(qū)、全國一樣，正在進入新一輪的發(fā)展周期，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施、中國—東盟博覽會在首府南寧舉辦、“泛珠三角”區(qū)域合作逐步推進、新*建設掀起高潮，四大歷史機遇疊加，千載難逢，為我們加快發(fā)展提供了非常有利的條件。我們要進一步解放思想，樹立信心，抓住機遇，乘勢而上，敢于和善于以廣東作為自己的榜樣，吸收其先進經(jīng)驗，學習其先進做法，借鑒其成功模式，同時千方百計謀求加強與廣東的交流和合作，加快自身發(fā)展步伐。

二、突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，努力實現(xiàn)招商引資新突破

廣東的成功經(jīng)驗表明，要大發(fā)展，就要大開放；要大開放，就要大招商。自治區(qū)黨委工作會議明確要求，必須高度重視招商引資工作，始終把招商引資作為擴大開放、加快發(fā)展的“牛鼻子”抓住不放。各級黨委、政府及各部門要把招商引資作為重中之重的工作來抓，整合力量，用三分之二左右的精力和力量狠抓此項工作。按照這一要求，市委決定重新調(diào)整工作部署，突出重點，強化措施，組織三分之二的力量開展招商引資工作（其中一半力量下農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)增收項目，一半力量走出去抓二三產(chǎn)業(yè)項目），爭取20*年全市實施招商引資項目150個以上，實現(xiàn)到位資金13億元以上，力爭實現(xiàn)全年招商引資15億元的目標。

（一）圍繞六個重點，全面開放招商。一是要圍繞區(qū)位優(yōu)勢招商引資。*地處廣西中部，交通便利，四通八達，有利于發(fā)展交通運輸、倉儲、商貿(mào)、社會服務等產(chǎn)業(yè)。要充分依托這些優(yōu)勢進行招商，把*建設成為富有活力的商流、物流、人才、信息集散中心城市。二是要圍繞資源優(yōu)勢招商引資。我市以甘蔗、桑蠶、瓜菜、水果、茶葉、藥材、肉牛、生豬、速生豐產(chǎn)林等為主的農(nóng)產(chǎn)品資源、林業(yè)資源和以水力、煤炭、錳礦、重晶石、鉛鋅礦等為主的自然資源十分豐富，這些資源的深度加工和綜合開發(fā)利用有的剛剛起步，有的尚未破題，這既是我們招商引資的優(yōu)勢所在，也是我們加快發(fā)展的潛力所在。要緊緊圍繞這些資源優(yōu)勢，大力推進資源的系列開發(fā)、深度開發(fā)和高新技術開發(fā)，盡快變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，以資源換資本，以開放促開發(fā)，借梯上樓、借船出海、借財生財。三是要圍繞生態(tài)旅游招商引資。我市旅游資源豐富而獨特，有被自治區(qū)列入全區(qū)重點推薦的六大精品旅游區(qū)的金秀大瑤山風景區(qū)，有風景秀麗的武宣百崖大峽谷，有休閑度假勝地象州溫泉，有被譽為“壯鄉(xiāng)故宮”的國家級重點文物保護單位忻城莫氏土司衙署，還有濃郁的瑤、壯民族風情。要充分打好山水特色和民族風情這兩張牌，進一步改善旅游環(huán)境，加強宣傳促銷，吸引更多的外地老板前來投資旅游開發(fā)，使旅游經(jīng)濟真正成為新的重要的經(jīng)濟增長點，變“死資源”為“活資源”。四是要圍繞新城市優(yōu)勢招商引資。*是一座新成立的城市，百事待舉，百業(yè)待興，正是大興建設的時期。要緊緊依托上級的關心，充分利用好有關扶持政策，加大“跑邕進京”力度，積極向上爭取項目，力爭有一大批項目擠進全區(qū)甚至全國重點項目的“籠子”。要大力整合項目資源，尤其是整合當前各項重點基礎設施項目，以優(yōu)惠的政策吸引外商前來投資開發(fā)。五是要圍繞盤活存量招商引資。我市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)80.64億元（其中國有資產(chǎn)占較大比重），還有門類齊全、分布廣泛的商貿(mào)流通企業(yè)，這是我們對外招商引資的“資本”和潛力。要按照十六屆三中全會的要求，進一步深化國有企業(yè)改革，重點是實施產(chǎn)權制度改革，建立起規(guī)范的公司制結構，發(fā)展股份制企業(yè)。要按照“不求所有，但求所在”和“人求發(fā)財、我求發(fā)展，人圖創(chuàng)業(yè)、我圖就業(yè)”的要求，做到“靚女”先嫁，舍得拿出最好的企業(yè)與外商合資，用最好的產(chǎn)品與外資嫁接，拿最優(yōu)的資產(chǎn)讓外商購買，以存量換增量，以市場換項目，以產(chǎn)品換技術，以產(chǎn)權換資本，以眼前“失利”換長遠得利。只要有利于企業(yè)做大做強，只要有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不管是區(qū)外的、境外的還是國外的企業(yè)，也不管是外面的國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都可以參與我市國有企業(yè)改革，參股可以，控股可以，完全持股也可以。六是要圍繞培育新型產(chǎn)業(yè)招商引資。要突破固有的思維方式，不能固守我們已有的基礎，不能固守我們已有的資源，也不能固守我們已有的企業(yè)，而是把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構結合起來，通過引進技術、資金、品牌，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、新型企業(yè)和新技術產(chǎn)品。

（二）建立三項制度，實現(xiàn)全員招商。一是要建立領導負責制，激勵領導干部招商引資。市委、市政府決定，從今年起在全市實施招商引資“億千百十”工程，除了對市直各單位、各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及招商引資工作組、農(nóng)村工作隊等的招商引資任務作硬性規(guī)定以外，還規(guī)定市四家班子領導每人每年必須引資1000萬元以上，縣（市、區(qū)）四家班子領導每人每年必須引資100萬元以上。各級領導要身先士卒，做好表率，親自接觸外來客商、親自參與洽談項目、親自解決困難問題。各級領導完成招商引資工作任務的情況如何，將直接作為其當年政績的重要考評依據(jù)，與工資、獎金、評先掛鉤起來。二是建立部門責任制，推動機關部門招商引資。各級各單位要把招商引資、項目開發(fā)作為全部工作的重心和重點來抓，拿出三分之二以上的力量參與招商引資和項目開發(fā)，做到全員招商、全面招商、全力招商、全年招商。市委要求，今年每個市直部門（單位）必須完成1個以上、總投資100萬元以上的招商引資項目。招商引資任務完成情況與當年的崗位目標責任制掛鉤，對于完不成任務的，實行“一票否決”，即單位當年不能評為先進，單位領導干部不能提拔重用，班子成員不能評先、受獎，單位年終崗位責任制獎金降一個等級。三是建立干部激勵機制，鼓勵機關干部招商引資。市人民政府已經(jīng)出臺招商引資獎勵辦法，對招商引資有功人員，不僅在精神上嘉獎，在經(jīng)濟上重獎，而且在政治上重用。

（三）抓好四個環(huán)節(jié)，真抓實干招商。一是領導帶頭抓。各級領導要把招商引資當作整個經(jīng)濟工作的“重頭戲”來抓，實行“一個重點項目、一個市級領導掛帥、一個部門（縣、市、區(qū)）牽頭、一個項目業(yè)主、一筆專門經(jīng)費、一個責任目標、一竿子抓到底”的“七個一”招商引資責任制。要找準招商引資的切入點，決不能搞招商做秀，搞徒有虛名的簽約數(shù)；要實事求是，爭取實實在在的履約率，談一個、成一個、見效一個。二是部門聯(lián)動抓。各級各部門務必增強全局觀念，服從和服務于招商引資工作大局。各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結合各自的工作實際，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞目標任務，迅速組織專人、落實專班、設立?？?、制訂專責，拿出切實可行的工作方案。要壓縮其它支出，籌集專項經(jīng)費，集中一切人力、財力、物力，搞好招商引資工作。要樹立“一盤棋”思想，打破“條塊”分割、部門界限，只要有利于招商引資的都要大開“綠燈”，大力支持。計劃、財政、金融等部門要把招商引資項目作為重點扶持對象，給予重點支持，工商、稅務、政法等部門要各盡其責，努力為招商引資創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境；宣傳、輿論部門要加大宣傳力度，大造聲勢，營造良好輿論氛圍。三是發(fā)動全民抓。招商引資是一項系統(tǒng)工程、全民工程。要督促各級各部門各單位積極開展招商引資；要鼓勵社會團體和各種經(jīng)濟組織踴躍參與招商引資；要激發(fā)干部、農(nóng)民、個體私營業(yè)主以及在外地工作的*籍人員參與招商引資的熱情，營造一個全民招商的良好氛圍。要創(chuàng)新招商引資方式，建立專門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，定期信息，開展網(wǎng)上招商；要走出*，加強聯(lián)系，參加節(jié)會招商；要依托中介，牽線搭橋，實行委托招商；要信守承諾，主動服務，促進以商招商；要舉辦節(jié)會、廣交朋友，實現(xiàn)專業(yè)招商。要大力實施“回歸工程”、“僑胞工程”，鼓勵打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引僑胞、港澳臺同胞回鄉(xiāng)投資、開發(fā)，支持家鄉(xiāng)建設。四是檢查督辦抓。要把招商引資作為衡量各級班子和干部政績的第一指標，進行量化考核，實行責任追究，堅持月督辦、季通報、半年一結帳、年終算總帳并兌現(xiàn)獎懲。市四家班子領導完不成責任目標的，降低年終獎等級并要求說明原因，提出下年打算。縣（市、區(qū)）和市直單位未完成責任目標的，第一年通報批評，降低目標管理獎等次，主要領導要說明原因，限期完成；連續(xù)兩年完不成任務的，對黨政領導實行降職或免職。要拿硬措施、用硬辦法、下硬功夫，努力在全市形成人人招商、個個引資的良好工作局面。

三、堅持以解放思想為先導，下硬功夫改進軟環(huán)境

環(huán)境出競爭力，環(huán)境出生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟條件下，軟環(huán)境往往決定資金、人才、技術等生產(chǎn)要素的流向，影響一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。為此，必須把改進軟環(huán)境作為擴大開放、加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓。解決軟環(huán)境問題，要求我們首先要在解放思想上有新的突破。要重點解決好不敢解放思想、不想解放思想和不會解放思想的問題。要在去年以來開展解放思想再討論取得成果的基礎上，進一步牢固樹立“五種意識”,即與時俱進的意識、搶抓機遇的意識、擴大開放的意識、開拓務實的意識和善于學習的意識。切實轉變政府職能、加強市場運作、提高服務水平，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)的方針政策。在解放思想的基礎上，著力營造五種環(huán)境：一是營造寬松的政策環(huán)境。在資本營運、引進資金、引進人才、用電用地、稅費征收等方面制訂出一系列優(yōu)惠政策，讓外商到*有業(yè)可創(chuàng)、有利可圖、有錢可賺。二是營造優(yōu)質的服務環(huán)境。努力為投資者提供符合國際慣例的優(yōu)質服務，包括咨詢服務、現(xiàn)場服務、配套服務、租賃服務、生活服務等等，為外來客商提供全過程的“保姆式”服務。要動真格，學習外地的一些有效做法，全面推行“一牌兩卡”制度。一牌即保護牌，向外來企業(yè)發(fā)放重點保護牌；兩卡就是紅卡和綠卡，對違反規(guī)定進入外商企業(yè)亂檢查、亂收費、人為設置障礙的單位實行紅卡登記制度，由單位主要負責人在紅卡上簽字，違規(guī)一次的分管領導登報批評，違規(guī)兩次的主要領導登報批評并作檢查，違規(guī)三次的誡勉分管領導，違規(guī)三次以上誡勉主要領導；對外商實行綠卡保護制度，任何單位和個人未經(jīng)市委、市政府批準不得對綠卡持有者的人身、車輛、住地進行檢查，為來我市投資的客商打開一條“綠色通道”，讓他們放心投資，安心創(chuàng)業(yè)。要進一步完善行政審批服務中心職能，大力推行“一站式”服務，對重點項目實行專班服務、跟蹤服務和全程服務，簡化程序，簡化手續(xù)，并聯(lián)審批，限時辦結，提高辦事效率。三是營造規(guī)范的法制環(huán)境。大力制止和嚴肅查處“三亂”行為，堅決斬斷伸向投資者、經(jīng)營者的“黑手”。要進一步改革行政審批制度，理順政府與企業(yè)的關系，還權于企業(yè)，使行政審批工作走上規(guī)范化的軌道。要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，努力營造守法經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。凡是干擾、破壞、延誤招商引資的單位和個人，要依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處，同時追究其單位或主管部門主要領導責任。要大力加強社會治安綜合治理工作，加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商、傷商的行為，為投資者保駕護航。四是營造良好的信用環(huán)境。大力加強以誠信為主題的信用環(huán)境建設，突出抓好信用政府、信用企業(yè)、信用個人等“三信”工程，打造“信用*”，使各級各部門承諾守信，企業(yè)守法經(jīng)營，城鄉(xiāng)居民誠信文明。五是營造文明留商的人文環(huán)境。運用多種形式，對國家公務人員、行政執(zhí)法人員、街道居民、農(nóng)村群眾、企業(yè)工人、商店職員等進行思想道德教育和人文環(huán)境教育，進一步弘揚*人民誠實守信、遵紀守法、文明禮貌的優(yōu)良傳統(tǒng)，使客商真正體會到我們作為文化之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)的良好氛圍。

四、狠抓基礎設施建設，進一步改善投資硬環(huán)境

基礎設施建設事關國計民生。廣東的發(fā)展之所以能夠獲得經(jīng)久不衰的動力，這是與他們長期以來狠抓基礎設施建設的努力分不開的。*市成立以來，我們堅持把基礎設施建設作為新城市建設的首要任務來抓，取得了一定成績。借鑒廣東的做法和經(jīng)驗，今年我們將繼續(xù)以實施“雙百工程”為主要載體，進一步加強基礎設施建設。一是要在去年抓好規(guī)劃和征地的基礎上，加快以城區(qū)水、電、路為重點的市政基礎設施建設，盡快完善城市功能，提高公共服務水平，造福廣大市民。二是加快以電力為主的能源基礎設施建設。加快合山電廠、樂灘水電站擴建工程等項目的建設步伐，開工建設*電廠A廠改擴建、橋鞏水電站等項目，不斷增強供電能力。三是加快交通運輸網(wǎng)絡建設，提高城市運輸通暢能力。堅持公路、水路、鐵路項目一起上，開工建設紅水河第二大橋及忻城—宜州、鳳凰—穿山、武宣—平南二級公路等項目，加快象州—桐木二級公路、*港和*—合山鐵路擴能改造等項目建設。四是大力加強農(nóng)田水利基礎設施建設，建立農(nóng)業(yè)防災減災體系。重點抓好桂中旱片綜合治理重點項目樂灘灌區(qū)補水工程。通過加強基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化步伐，改善投資硬環(huán)境，打好自身發(fā)展的基礎，打造承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的平臺，不斷增強發(fā)展后勁。

廣東的實踐證明，欲振興經(jīng)濟，必先振興工業(yè)；欲振興工業(yè)，必先發(fā)展園區(qū)。建市以來，我們緊緊圍繞“工業(yè)立市”的工作思路，下大力氣抓好兩個工業(yè)園區(qū)（A區(qū)、B區(qū)）的建設。成立專門機構，制定相關規(guī)劃，加快征地步伐，制訂優(yōu)惠政策，完善基礎設施，健全服務功能，提高吸納能力。目前已成功引進7個外商投資項目進入園區(qū)，總投資額達21億元。下一步的工作是在抓好兩個工業(yè)園區(qū)建設的同時，抓住自治區(qū)決定對城市周邊國有農(nóng)墾農(nóng)場、國有林場等的土地管理權屬進行調(diào)整這一契機，重點抓好*、鳳凰、遷江等3個華僑農(nóng)場的開發(fā)，充分利用其土地儲備優(yōu)勢（土地面積達8萬多畝，全部為國有土地）、交通區(qū)位優(yōu)勢（主要以桂海高速公路兩側為主，與市區(qū)基本連成一片），進一步拓展我市工業(yè)的發(fā)展空間，提高招商引資的能力。通過整合優(yōu)化資源，完善管理體制，成立*華僑投資區(qū)，賦予其市一級行政和經(jīng)濟管理職能，對整個區(qū)域的經(jīng)濟、社會事務、黨政工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，力爭把投資區(qū)建設成為一個充滿生機和活力的華僑城、工業(yè)城、商貿(mào)城和高新技術產(chǎn)業(yè)城。目前，華僑投資區(qū)已通過初步的評估論證，各項籌備工作正在緊張進行，近期即可掛牌成立。各縣（市）也要下決心在城市規(guī)劃中布局工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心抓好連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，努力把各類園區(qū)辦成吸收外資、引進項目的主要載體和平臺。

五、堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟

切實解決“三農(nóng)”問題，是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，什么時候都不能丟。要把擴大對外開放、加大招商引資工作很好地與“三農(nóng)”工作結合起來抓，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟。一是要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快特色產(chǎn)業(yè)帶建設，提高農(nóng)業(yè)的效益和競爭力，為農(nóng)民增收開辟新途徑。繼續(xù)大力實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，提升農(nóng)業(yè)整體質量和效益。重點發(fā)展“四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”，即發(fā)展興賓—合山經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展外向型經(jīng)濟、電力工業(yè)、冶煉業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)、食品加工業(yè)；發(fā)展象州—武宣經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展航運業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和制糖食品加工業(yè)；發(fā)展忻城經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和制糖食品加工業(yè)；發(fā)展金秀經(jīng)濟區(qū)，利用大瑤山豐富的森林資源和濃郁的民族風情，發(fā)展旅游業(yè)、生態(tài)林業(yè)、特色醫(yī)療業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源加工業(yè)。二是要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下大力氣扶植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，達到“帶一興二活三”的效果，有效活躍縣域經(jīng)濟發(fā)展全局。三是要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，營造以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展的新格局。進一步啟動民間投資，鼓勵民間資本參與國有企業(yè)的改制重組，使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主體和縣鄉(xiāng)財政的支柱。四是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加速城鎮(zhèn)化進程。進一步加快市區(qū)、縣（市）城區(qū)以及中心鎮(zhèn)的建設，重點抓好鳳凰、遷江等12個被列為自治區(qū)重點鎮(zhèn)的建設。通過加強縣城和中心鎮(zhèn)建設，有效地推進小城鎮(zhèn)體系的合理化，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向城鎮(zhèn)集中。五是要以工業(yè)化為核心，加快縣域經(jīng)濟結構升級。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、本地特色資源開發(fā)，形成有縣域特色的工業(yè)結構，提高縣域工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，增強縣域工業(yè)的競爭力。有條件的縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要集中力量培育一些特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。

同志們，新一輪加快發(fā)展的歷史機遇已經(jīng)到來，新一輪招商引資的熱潮已經(jīng)掀起。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習借鑒廣東經(jīng)驗，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以開拓進取的務實精神，努力實現(xiàn)我市招商引資工作新突破，開創(chuàng)新*改革開放新局面！