導(dǎo)語：市普法依法治理聯(lián)絡(luò)員工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議，是在全市深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快法治城市創(chuàng)建形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2008年全市普法依法治理聯(lián)絡(luò)員工作，振奮精神、鼓足干勁，對切實做好2009年的各項工作進(jìn)行再動員再部署。剛才，市審計局、市婦聯(lián)兩個單位的聯(lián)絡(luò)員介紹了做好聯(lián)絡(luò)員工作的典型經(jīng)驗，很有借鑒意義。幾位處長傳達(dá)和部署的工作都很重要，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、前一階段工作的簡要回顧及特點

“五五”普法開展以來，我市的普法依法治市工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷加大各項工作落實力度，大力開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，較好地完成了各項階段性工作任務(wù)。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組暨全市普法依法治理工作表彰大會成功召開，“法律六進(jìn)”活動順利實施，“法律廣場、法律大集”活動全面開展，對重點對象的法制宣傳教育效果顯著，宣傳形式和活動載體不斷創(chuàng)新，陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，整體聯(lián)動和目標(biāo)考核等工作體制和運行機(jī)制日趨完善，依法治理扎實推進(jìn)，民主法治單位創(chuàng)建取得新的進(jìn)展，“法制城市”創(chuàng)建開局良好。全市公民的法律意識和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng)，各地、各部門依法治理工作不斷深化，全社會法治化程度明顯提高。普法依法治理工作的深入開展，有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。階段性成果的取得是全市上下共同努力的結(jié)果，特別與各位普法依法治理聯(lián)絡(luò)員的努力工作密不可分。工作成果中飽含了大家的辛勤汗水和卓越業(yè)績。在此我代表市委依法治市辦公室對各位表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

通過去年的工作實踐，在我市的普法依法治理工作聯(lián)絡(luò)員中涌現(xiàn)出許多先進(jìn)的典型，他們通過本崗位的卓越表現(xiàn)為我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要有以下特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。大部分單位的普法依法治理工作都得到了黨委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，真正將法制宣傳教育工作納入日程，擺上位置，按要求成立由一把手負(fù)總責(zé)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在人員和經(jīng)費上予以投入和支持，保障和促進(jìn)了這項工作在本系統(tǒng)內(nèi)的深入開展。

二是制度完善。市委將依法治市工作納入大目標(biāo)考核之后，各單位根據(jù)考核目標(biāo)要求，結(jié)合自身工作實際，相應(yīng)的制發(fā)了本部門的“五五”普法規(guī)劃和依法治理綱要，并進(jìn)一步對本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作從制度上予以完善，每年都認(rèn)真制定普法依法治理工作要點和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，將學(xué)習(xí)基本法和本部門的業(yè)務(wù)法律知識有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真組織實施，年終及時進(jìn)行總結(jié)。

三是作用明顯。各位聯(lián)絡(luò)員緊緊圍繞工作大局，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了職能作用。我們與市委組織部、宣傳部聯(lián)合印發(fā)實施了《全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法(試行)》，組織全市部分縣(市)、區(qū)5974名科級干部進(jìn)行法律知識閉卷考試，市委依法治市辦抽調(diào)人員全程督考，“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”體現(xiàn)了普法效果。市教育局為全市1990所學(xué)校全部配齊法制副校長，開設(shè)法制教育課，建立校外法制宣傳教育基地，定期組織法制教育活動，保證法制教育“教材、計劃、教師、課時”四落實，“法律進(jìn)學(xué)校”推出了第一中學(xué)、第三中學(xué)和民航路小學(xué)等一批法制教育示范典型。市總工會、國資委組織企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，進(jìn)企業(yè)開展法律服務(wù)、法制宣講活動，各國有大中型企業(yè)和一些民營企業(yè)把法律學(xué)習(xí)納入企業(yè)培訓(xùn)計劃，組織學(xué)習(xí)《勞動合同法》等法律法規(guī)，“法律進(jìn)企業(yè)”有效增強(qiáng)了企業(yè)干部職工的依法治企和依法辦事觀念。市農(nóng)委在全市鄉(xiāng)村組織開展形式多樣的法律宣傳活動，市農(nóng)委組織開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，為廣大農(nóng)民群眾提供了切實的法律服務(wù)、有效保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。市婦聯(lián)組織知名女律師、女法官成立“蒲公英”婦女維權(quán)講師團(tuán)深入社區(qū)和單位，為居民和女工開辦婦女維權(quán)法制講座;市司法局在龍沙、鐵鋒區(qū)組織開展律師事務(wù)所與社區(qū)簽約結(jié)對活動，定期舉辦居民法律大講堂，聘請專家及時為居民解決生活中遇到的涉法問題，市民政局也采取多種手段，在全系統(tǒng)進(jìn)行普法依法治理目標(biāo)考核檢查，在“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)單位”活動中，通過送法的形式，有效保證了整個社會的穩(wěn)定和諧。團(tuán)市委在全市青少年中開展有針對性的法制教育，保障了未成年人的合法權(quán)益。

四是載體豐富。針對新形勢下人民群眾對法律知識、法律服務(wù)的新需求，各級普法依法治理聯(lián)絡(luò)員活躍在“法律廣場”和“法律大集”之中，廣泛宣傳、豐富內(nèi)容、活化形式、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、取得實效。全年全市共舉辦“法律廣場”85次、“法律大集”400余次，為2萬余人次逐一解答涉法問題，發(fā)放宣傳單和法律宣傳資料10萬余份，受到社會各界的一致贊譽。市委依法治市辦組織市保密局、市婦聯(lián)、殘聯(lián)及有關(guān)單位，先后在龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)和依安縣組織開展以“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”等為主題的“法律廣場”大型活動5次;市公安局進(jìn)行了禁毒法大型宣傳和百日攻堅宣傳，充分普及法律知識，震懾了犯罪分子，深受百姓喜愛和好評;市人防辦專門開辟固定的“法律長廊”，圖文并茂、形式多樣的宣傳法律法規(guī)。最近，市消防支隊與市辦聯(lián)合，開展了新《消防法》的宣傳，采取了有獎明信片答題、消防疏散演練等形式，形象生動地宣傳了法律。

五是形式新穎。各單位不斷創(chuàng)新宣傳形式，活化宣傳載體，全方位、多角度營造濃厚的法制宣傳氛圍。市財政局、市審計局結(jié)合職能，組織參與了國家、省舉辦的專業(yè)法律知識網(wǎng)上答題活動，并取得優(yōu)異成績，市旅游局借舉辦“關(guān)東旅游節(jié)”之機(jī)，開展法制宣傳，寓教于樂，效果明顯。市建設(shè)局、市國土資源局在棚戶區(qū)改造、征地拆遷時，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，化解矛盾，依法辦事，受到群眾好評。市委依法治市辦制作了2分多鐘的普法宣傳動漫廣告，利用傳媒電視在黨政辦公中心和各大商務(wù)寫字樓、賓館、醫(yī)院等公共場所，每天60次循環(huán)播放;結(jié)合“禁塑令”的實施，印制了5000個普法宣傳環(huán)保購物袋，免費向市民發(fā)放;廣泛開展法制文藝創(chuàng)作、法制文藝演出等活動，全年組織開展法制文藝宣傳活動220余場，特別是在“12·4”法制宣傳日與市總工會、市文化局聯(lián)合專門舉辦了一臺全市性的高水準(zhǔn)法制文藝演出，將年度法制宣傳活動推向高潮。

六是治理有效。針對拆遷、征地補(bǔ)償和違章建筑清理等群眾關(guān)心的熱點、難點問題，市辦與司法、規(guī)劃、水利、建設(shè)、國土資源等部門密切配合，主動靠前服務(wù)，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。市辦還協(xié)調(diào)工商、公安、交通、安監(jiān)及食品藥品監(jiān)督等職能部門開展了“護(hù)農(nóng)打假農(nóng)資紅盾行動”、“迎奧運道路交通安全整治”和“食品藥品市場專項檢查”等專項治理活動，進(jìn)一步規(guī)范和凈化了市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造了較好的社會法治環(huán)境。積極配合市委政法委開展了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)樹立了甘南、泰來縣兩個先進(jìn)典型，得到了市委、市政府的肯定。

二、存在的問題

一年來，全市普法依法治理聯(lián)絡(luò)員工作雖然取得了較大成績，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認(rèn)識依然不明確，重視關(guān)注程度依然不夠;組織機(jī)構(gòu)還不夠完善，聯(lián)絡(luò)員作用發(fā)揮不明顯、不突出。

二是一些聯(lián)絡(luò)員特別是兼職聯(lián)絡(luò)員認(rèn)識不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為這項工作是副業(yè)，可有可無，不愿意干。在工作上不積極、不主動。在業(yè)務(wù)上不鉆研，不會干。

三是各單位工作開展得不平衡，成效還不顯著;受領(lǐng)導(dǎo)重視，人員機(jī)構(gòu)、體制經(jīng)費保障等諸多因素的影響和制約，工作的覆蓋面與深度、廣度還不夠，特別是在所屬的基層單位還存在死角盲區(qū)。

四是各單位與市辦聯(lián)系的不緊密。一些聯(lián)絡(luò)員與市辦聯(lián)系溝通不到位，仍游離在普法依法治理工作的大格局之外，特別是在組織開展各項活動中，習(xí)慣于“單打獨斗”，不向市辦溝通匯報，也不報送信息。沒有形成統(tǒng)一步調(diào)，工作反饋、信息傳遞報送等方面仍有脫節(jié)現(xiàn)象，形成“兩層皮”。

對上述問題，我們必須提高認(rèn)識，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取強(qiáng)有力措施，從思想認(rèn)識、人員配備、經(jīng)費保障、理順各種工作關(guān)系等方面進(jìn)行研究，運用工作指導(dǎo)、目標(biāo)考核、情況通報等手段予以解決，有效保障和推進(jìn)全市普法依法治理工作向縱深發(fā)展。

三、工作要求

普法依法治理工作經(jīng)歷了從“一五”到“五五”的20多年的進(jìn)程，目標(biāo)、任務(wù)、方法都發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，普法依法治理工作面臨的新形勢，可以用“一個轉(zhuǎn)變、二個推進(jìn)”來概括。“一個轉(zhuǎn)變”就是由普法宣傳向依法治理轉(zhuǎn)變?！岸€推進(jìn)”就是由群眾的法律意識覺醒向法律素質(zhì)的提高推進(jìn);由單純的宣傳造勢向依法行政、創(chuàng)建法治城市推進(jìn)。各位聯(lián)絡(luò)員要清醒的認(rèn)識形勢，吃透精神，調(diào)整思路，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真做好今年的工作。

一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能把我們的工作擺上重要日程，才能為我們工作的開展提供必要而充分的保障，進(jìn)而推動我們的工作深入開展。各單位要認(rèn)真貫徹依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議和這次聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)。提出具體的貫徹落實意見，并將貫徹落實情況報市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照2009年普法依法治理工作重點的要求，積極協(xié)助本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作任務(wù)的落實。建立完善運行有效的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行一把手負(fù)責(zé)制，明確分工、落實責(zé)任，確保本單位的各項普法依法治理工作得到有效落實和開展。各位聯(lián)絡(luò)員要在6月底前，將本地本部門普法依法治理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和組建情況報市委依法治市辦備案。

二是認(rèn)真做好本崗位工作。按照全市依法治市工作規(guī)劃和年度工作計劃的要求，積極向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)提出制定相應(yīng)的本級工作規(guī)劃及計劃的建議和意見，并將制定好的規(guī)劃和計劃及時報市辦。認(rèn)真組織實施普法依法治理工作計劃，按要求具體組織本單位人員開展學(xué)法用法活動。切實抓好重點對象的法制宣傳教育，重點抓好主題活動和宣傳載體，著力創(chuàng)新宣傳形式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。在工作內(nèi)容上，圍繞憲法學(xué)習(xí)宣傳、社會主義法治理念教育活動和本部門法律法規(guī)的法制宣傳教育狠抓落實;在重點對象上，圍繞各自工作中所承擔(dān)和面對的各類對象的法制宣傳教育狠抓落實;在依法治理上，圍繞法治城市創(chuàng)建和依法行政狠抓落實;在工作載體上，圍繞開展“法律六進(jìn)”活動狠抓落實。

三是及時做好信息的傳遞報送工作。建立長效工作機(jī)制，形成固定的信息反饋和情況交流的工作模式，各部門的聯(lián)絡(luò)員，要定期將本單位的普法依法治理工作進(jìn)展情況向市委依法治市辦報送，市委依法治市辦將定期對簡報信息報送情況進(jìn)行通報，并在年底目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度。市辦每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次，對聯(lián)絡(luò)員參加各種會議和培訓(xùn)情況，以及交辦的任務(wù)完成情況進(jìn)行考勤登記，作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評優(yōu)和本單位目標(biāo)考核的依據(jù)之一。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)每年依法治市工作計劃和實際需要視情確定。并進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)調(diào)研工作力度，適時組織工作成績優(yōu)異的聯(lián)絡(luò)員赴先進(jìn)的地市學(xué)習(xí)考察。

五是建立有效的激勵制約機(jī)制。定期對聯(lián)絡(luò)員的工作實績進(jìn)行考核評比，采用通報的形式，對完成任務(wù)比較好和工作成績突出的聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎勵;對不能履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，特別是要求聯(lián)絡(luò)員必須參加的各種會議和培訓(xùn)，無故不參加或因故不請假曠會曠課的給予通報批評。

六是完善部門聯(lián)動機(jī)制。市委常委、市委政法委書記、市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬占江同志在市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)：法制宣傳實行統(tǒng)一歸口管理，強(qiáng)化部門間聯(lián)動，提高依法治理辦公室協(xié)調(diào)組織各部門和其他社會力量的能力。大型普法宣傳活動，由市委依法治市辦牽頭，各責(zé)任部門要積極配合，并主動承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。在此重點強(qiáng)調(diào)，各單位開展的普法依法治理活動不是各單位的自主行為，而應(yīng)是全市的統(tǒng)一行動。為此，請各位聯(lián)絡(luò)員在6月底前，將今年本部門、本系統(tǒng)的每年常規(guī)的法制宣傳日及活動計劃報市委依法治市辦進(jìn)行備案，開展活動時，主動向市辦匯報，邀請市辦參加。各項活動由市委依法治市辦對全市的法制宣傳教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局。

七是實施目標(biāo)考核。去年，市考評委員會辦公室已將依法治市工作目標(biāo)納入到市委對縣市區(qū)和市直各單位的年度考核體系之中，作為一票否決目標(biāo)，按扣分項目進(jìn)行年度考核。去年底，市辦會同有關(guān)部門對各單位進(jìn)行了目標(biāo)考核。收到了較好的效果。今年，我們又對《齊齊哈爾市普法依法治市工作目標(biāo)管理考核辦法》及《細(xì)則》進(jìn)行了修改補(bǔ)充完善，形成了五大類二小類目標(biāo)考核細(xì)則。同時，按照中央、省關(guān)于普法依法治理工作施行屬地化管理的規(guī)定，今年又將中省直和一些窗口單位納入了目標(biāo)考核之中。因此，今年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對各部門普法依法治理工作的日常考核和檢查，進(jìn)一步指導(dǎo)各部門高效有序的開展普法依法治理工作，使普法依法治理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

同志們，普法聯(lián)絡(luò)員是在長期的普法依法治理實踐中形成的普法骨干隊伍，是我們今后做好普法依法治理工作的一支重要力量。希望大家切實承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮在普法依法治市工作中的生力軍作用，緊緊圍繞黨委中心工作，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，為開創(chuàng)我市普法依法治市工作新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)!