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同志們：

剛才，三位同志作了發(fā)言，講得很好，他們的事跡和經(jīng)驗充分反映了我區(qū)黨建工作的成果，也對下一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有示范引領(lǐng)作用。

近年來，在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，全區(qū)黨的建設(shè)工作也在不斷邁出新的步伐、取得新的成果。特別是通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性和堅定性不斷增強，運用黨的最新理論成果指導(dǎo)實踐，在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用的能力水平不斷提高。學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)的政治熱情正在轉(zhuǎn)化為建設(shè)科技、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強大動力。不論是推進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展還是應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)；不論是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，還是完成各項重點工程、各項急難險重任務(wù)，都離不開各級黨組織廣大共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。今年上半年，在宏觀形勢依然嚴峻的情況下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，完成區(qū)級財政收入13.44億元，同比增長17.9%，實現(xiàn)了預(yù)期工作目標(biāo)。但是應(yīng)該看到，完成下半年任務(wù)，還面臨不少困難。當(dāng)前，區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個關(guān)鍵時期，既存在許多難得的機遇，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。建設(shè)科技，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，需要基層黨的組織通過卓有成效的工作將廣大黨員和群眾進一步凝聚起來，形成一股強大的力量，上下一心、團結(jié)奮斗、不畏困難、敢打必勝，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，使建設(shè)科技，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)得以落實。目前，按照中央和市區(qū)委的部署，全區(qū)正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在促進科學(xué)發(fā)展中重要作用的一次新的實踐。也是在科學(xué)發(fā)展實踐中，推進基層黨建工作再上新水平的一次重要機遇。全區(qū)基層黨組織和廣大黨員要積極行動起來，增強搞好活動的責(zé)任感、緊迫感，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

下面，我就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。

第一，認真學(xué)重要講話精神，充分認識加強黨的基層組織建設(shè)重大意義，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有堅實的思想基礎(chǔ)。

七一前夕，總書記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時，就加強黨的基層組織建設(shè)作了重要講話?？倳浽谥v話中，從我們黨的基本性質(zhì)、特點出發(fā)，把握時代特征，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)的重大意義。進一步明確了黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對基層黨組織、廣大共產(chǎn)黨員在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用作了進一步的詮釋。對推進基層黨建工作創(chuàng)新，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，了新的要求?？倳浀闹v話，既高瞻遠矚、立意深遠，又具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。我們一定要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合當(dāng)前的實際工作，認真學(xué)習(xí)，深刻理解總書記重要講話精神。

一要把學(xué)習(xí)講話精神與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，進一步強化理論武裝。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。加強基層黨組織建設(shè)，必須堅持把黨的理論武裝放在首位，從基層黨建工作實際出發(fā)，有針對性地搞好理論學(xué)習(xí)。要堅持不懈地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，自覺運用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。自覺做到黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，要使理論武裝工作貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終。要深刻理解和全面把握總書記講話對基層黨建工作的新論述新要求，不斷增強做好基層黨建工作的自覺性。

二要把學(xué)習(xí)講話精神和學(xué)習(xí)貫徹總書記對工作一系列重要指示精神結(jié)合起來，進一步推進思想解放。要深刻把握總書記對工作總體要求和“四個著力”的工作任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)科技的實際，進一步解放思想，更新觀念。要用新理念、新思維謀劃和推動發(fā)展，用新的觀念破除發(fā)展中的各種思想和體制、機制制約，用新的思路破解發(fā)展中的各種難題，用新的模式促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要把思想解放的過程，變?yōu)樯罨萍颊J識的過程，不斷深化對“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”內(nèi)涵的認識。切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科技建設(shè)的正確思路和舉措，為建設(shè)科技，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

三要把學(xué)習(xí)講話精神同落實中央對黨建工作一系列重要部署結(jié)合起來，不斷增強新形勢下推進新的偉大工程的自覺性。不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。十七大以來，中央對黨的建設(shè)作出了一系列重要部署，七一前夕，中央政治局又專門就加強黨的基層組織建設(shè)進行集體學(xué)習(xí)，這表明以為總書記的黨中央對黨的建設(shè)，尤其是基層黨建工作的高度重視。做好基層黨的工作責(zé)任重大，使命光榮，全區(qū)基層黨的組織、各級黨的干部、黨務(wù)工作者一定要不負使命，切實提高對抓好新時期黨的建設(shè)工作重要意義的認識，牢牢把握中央對黨建工作的各項部署，牢牢把握總書記對加強基層黨建的新要求，牢牢把握黨建工作的新格局。要增強大局意識和責(zé)任意識，正確處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系，堅持做到既要一心一意謀求科學(xué)發(fā)展，又要堅持不懈抓好黨的建設(shè)。在實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，推進黨建工作全面上水平。

第二，堅持圍繞中心抓黨建，在干事創(chuàng)業(yè)中提高黨建工作水平，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有豐富的實踐內(nèi)涵。

推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標(biāo)和總內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)重在“干”字，干好事、干實事、干群眾歡迎的事；“爭”字，爭先進、爭優(yōu)秀、爭一流。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要按照中央和市委的“五個好”、“五帶頭”的普遍要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨員發(fā)揮作用的重要實踐載體。以“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設(shè)科技、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為主題，干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)“科技”做出新的貢獻。

一要把創(chuàng)先爭優(yōu)落實在推動科學(xué)發(fā)展上，在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題上做貢獻、當(dāng)表率。當(dāng)前，全區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊密圍繞“把握一個定位、搶占三個高地、打好五個攻堅戰(zhàn)”的全區(qū)工作總體要求，找準結(jié)合點，確定鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展的實踐中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，發(fā)揮作用。在制定“科技”建設(shè)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中發(fā)揮作用，準確把握科技定位，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展，集思廣益、建言獻策，切實把規(guī)劃制定好。在“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動中發(fā)揮作用，堅持深入企業(yè)現(xiàn)場辦公制度，及時解決企業(yè)和基層單位面臨的實際困難。在重點項目和重點工程建設(shè)中發(fā)揮作用，積極推進100個經(jīng)濟項目、市容環(huán)境綜合整治工程和扶貧助困十大項目進展，確保完成全年任務(wù)。

二要把創(chuàng)先爭優(yōu)落實在促進社會和諧上，在創(chuàng)建平安、維護社會穩(wěn)定上做貢獻、當(dāng)表率。當(dāng)前，正處在社會矛盾的凸顯期，各種矛盾易發(fā)多發(fā)、相互交織，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重?；鶎狱h組織和黨員是黨直接聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的紐帶，也是維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。要進一步增強維穩(wěn)意識，主動排查隱患，調(diào)節(jié)糾紛，化解民怨，開展群防群治，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。基層黨員、干部要深入群眾，認真傾聽群眾意見建議，暢通群眾向黨組織反映社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求。特別是在城市拆遷建設(shè)等熱點敏感問題上，把工作做深入、做細致、做扎實。要繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、走訪和包案制度，依法及時妥善處理群眾反應(yīng)的問題，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要把創(chuàng)先爭優(yōu)落實在服務(wù)人民群眾上，在幫助困難群眾、為民排憂解難上做貢獻、當(dāng)表率。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置?；鶎狱h組織和黨員要積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，幫民之所困，解民之所難，推動黨的利民惠民政策在基層落實。要積極探索基層黨組織服務(wù)群眾的方法途徑，推動基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要定期深入社區(qū)，開展調(diào)查研究，主動為社區(qū)提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面的服務(wù)，幫助基層黨組織解決遇到的矛盾和問題。

第三，深入推進黨建工作創(chuàng)新，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織基礎(chǔ)。

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程。我們應(yīng)該堅持從基層黨建工作的實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神研究問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高基層黨建科學(xué)化水平，不斷探索有特色的基層黨建改革創(chuàng)新之路。

一要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，進一步推進黨組織和黨的工作全社會覆蓋。要深入實施黨組織和黨的工作全社會覆蓋工程，主動適應(yīng)社會組織形式和黨員就業(yè)方式等變化，靈活設(shè)置基層黨組織。要繼續(xù)加大實施基層黨建全覆蓋工程的推動力度，努力在規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織中和律師事務(wù)所、中介機構(gòu)、協(xié)會、民辦學(xué)校等各類新社會組織中建立黨組織的力度。同時，根據(jù)區(qū)的特點，積極探索在商務(wù)樓宇、攤?cè)菏袌觥⑽捏w隊伍、物業(yè)管理小區(qū)中建立黨的組織，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

二要創(chuàng)新基層黨建活動載體，進一步激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力。多年來，我區(qū)加強和改進基層黨的建設(shè)的一個十分清晰而又重要的工作思路，就是高度重視調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性創(chuàng)造性。在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要總結(jié)借鑒近年來特別是在開展先進性教育和學(xué)習(xí)實踐活動中形成的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭建立“三個一”聯(lián)系點和基層黨組織深入開展“六講”活動等經(jīng)驗做法，鼓勵基層黨組織大膽創(chuàng)新，積極創(chuàng)建有效載體，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種形式，為黨員發(fā)揮主體作用、展示先進形象搭建平臺。要針對不同行業(yè)領(lǐng)域黨組織的職能定位，積極探索體現(xiàn)特色、吸引黨員、富有實效的活動載體。學(xué)習(xí)運用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。

三要創(chuàng)新基層黨建工作機制，進一步增強基層黨建工作科學(xué)化水平。要強化基層黨組織書記第一責(zé)任人的意識，增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。要探索完善我區(qū)首創(chuàng)的各級黨組織書記“雙向述職”制度，通過述職和評議，不斷強化黨組織書記的責(zé)任意識。同時，要探索創(chuàng)新一把手抓基層黨建工作的考核評價機制，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要積極探索黨的基層組織互幫互助機制，不斷整合資源，夯實基層黨建工作的根基。要堅持從科學(xué)選配、教育培訓(xùn)、發(fā)揮作用和考核監(jiān)督入手，切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，努力把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為基層黨建工作不斷注入新的活力。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆七次和區(qū)委九屆十一次全會的安排部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，全面推進基層黨的建設(shè)，為建設(shè)特色突出、實力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新而努力奮斗。