局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的講話
時(shí)間:2022-06-06 03:00:07
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同志們:
剛才,組長(zhǎng)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才,農(nóng)產(chǎn)品加工處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)處等六個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,交流的經(jīng)驗(yàn)值得各部門(mén)、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù),講點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和張春賢書(shū)記重要講話精神
黨的十八大以來(lái),中央多次表達(dá)了堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,從黨和國(guó)家全局的高度,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線,充分肯定了黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效,深刻分析面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的目標(biāo)任務(wù),是我們管黨治黨的綱領(lǐng)性文件,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想武器和行動(dòng)指南。1月23日,張春賢書(shū)記在自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會(huì)上站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安高度,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)特別是重要講話精神,充分肯定一年來(lái)全疆黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效,深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),充分彰顯了自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,一寸不讓、一抓到底的頑強(qiáng)意志,為推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循。
我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央和自治區(qū)關(guān)于反腐倡廉的部署要求上來(lái),準(zhǔn)確把握、積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、紀(jì)律要求從嚴(yán)、作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)、懲治腐敗從嚴(yán)、黨內(nèi)監(jiān)督從嚴(yán),突出問(wèn)題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)發(fā)力,突出實(shí)際成效,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任
黨的十八大以來(lái),黨中央明確提出協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。只有全面從嚴(yán)治黨,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,才能確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,現(xiàn)在只是開(kāi)了個(gè)頭,許多問(wèn)題亟待解決。就我局來(lái)講,個(gè)別黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,管黨治黨主體責(zé)任缺位、錯(cuò)位,偏重抓業(yè)務(wù)工作,遇到黨的建設(shè)方面的問(wèn)題繞著走,能躲就躲、能推就推,對(duì)黨的建設(shè)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠;有的原則性不強(qiáng),對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng),護(hù)犢子心態(tài)嚴(yán)重;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡薄,無(wú)視黨的紀(jì)律,遇事不請(qǐng)示、不匯報(bào),還存在法不責(zé)眾的僥幸心理。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重地?fù)p害黨員干部的形象,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn),隨著全面從嚴(yán)治黨擺上戰(zhàn)略布局,中央明確提出,各級(jí)黨委(黨組)必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督中,敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍,以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,抓早抓小、防患于未然,真正體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù),決不能“坐著等、站著看”,放任黨員干部由“好同志”變成“階下囚”。黨支部書(shū)記要把抓好黨的建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé),當(dāng)作最大政績(jī)。要切實(shí)履行好管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)政治生態(tài)負(fù)責(zé),對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處。
(二)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。指出:“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就是靠嚴(yán)明紀(jì)律?!边@些年來(lái),自治區(qū)黨委始終把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來(lái)抓,廣大黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)。但仍有一些黨員干部把黨的紀(jì)律視為“稻草人”,不知道紀(jì)律、不敬畏紀(jì)律、不遵守紀(jì)律,在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn),最終由“破紀(jì)”演變成了“破法”,付出了沉重代價(jià)。全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用紀(jì)律管住全體黨員。自治區(qū)黨委把今年確定為“紀(jì)律教育年”,各級(jí)黨組織要運(yùn)用多種形式,組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。注重狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),切實(shí)提高紀(jì)律執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
(三)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在第一位。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本規(guī)范,在黨的全部紀(jì)律中,是打頭的、管總的。在,強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有著極端的重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這里我講一個(gè)數(shù)據(jù),2015年,全疆查處的違反政治紀(jì)律案件是前三年總和的1.7倍。同志們,這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么?一方面說(shuō)明全疆各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅查處、一寸不讓?zhuān)涣硪环矫?,也警醒我們,在,黨員干部不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的問(wèn)題不同程度地存在著,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。至于如何嚴(yán)重,春賢書(shū)記的講話中是這樣描述的:有的黨員干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線方針政策和決議,破壞民族團(tuán)結(jié),甚至參與支持民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),妄圖分裂祖國(guó)等;有的對(duì)上級(jí)決策部署不負(fù)責(zé)任地說(shuō)三道四,甚至對(duì)中央大政方針妄加評(píng)議,公開(kāi)發(fā)表同黨中央、自治區(qū)黨委要求相悖的言論;有的對(duì)抗組織審查,偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù);有的認(rèn)為政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行不在意、不報(bào)告、不抵制,更談不上查處。大量事實(shí)表明,在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面放松警惕、降低要求,是極度危險(xiǎn)的。
三、堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底
抓作風(fēng)、改作風(fēng),是全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱,否則,就會(huì)功虧一簣。要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念,在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
(一)深入開(kāi)展“四風(fēng)”及“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定和農(nóng)業(yè)廳黨組二十條辦法的落實(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,防止解決了的問(wèn)題出現(xiàn)反彈,糾正了的歪風(fēng)出現(xiàn)變種?!八娘L(fēng)”問(wèn)題積習(xí)很深,有些人幻想中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定成為一陣風(fēng),在思想上和行動(dòng)上放松了對(duì)自己的要求。各級(jí)黨組織必須密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn),用鐵的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)黨的十八大中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、露頭就打,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),讓心存僥幸者收手、違規(guī)違紀(jì)者止步,使“四風(fēng)”問(wèn)題在社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督面前無(wú)所遁形。
(二)深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為就是腐敗。敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。黨政機(jī)關(guān)干部身處崗位重要、肩負(fù)職責(zé)重要,有責(zé)就必須擔(dān)當(dāng),要摒棄“為官不為”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持“為官有為”,權(quán)為民所用、責(zé)為民所擔(dān)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、破立并舉,不斷細(xì)化權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。在局黨組會(huì)上,我們提出要建立績(jī)效評(píng)估負(fù)面清單制度,就是為治理黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為開(kāi)出的一付良藥。要探索通過(guò)一系列措施辦法,堅(jiān)決淘汰那些不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任,為官不為、庸懶散拖的干部,讓敢擔(dān)當(dāng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。
(三)深入開(kāi)展基層黨員干部損害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)基層黨員干部損害群眾利益問(wèn)題的查處,主要工作任務(wù)在縣鄉(xiāng),我局作為與廣大農(nóng)牧民息息相關(guān)的職能部門(mén),要從行業(yè)管理的角度,加大管理監(jiān)督力度,積極配合基層開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),做到常抓不懈、認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅查處,維護(hù)群眾切身利益,維護(hù)黨和政府形象,進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。
四、積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化
黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督。中央正在修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、修改《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》,各級(jí)黨組織要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹這些制度規(guī)定,并結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督走向規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)堅(jiān)持民主集中制。民主和集中都是一種監(jiān)督,通過(guò)民主可以解決個(gè)人主義問(wèn)題,杜絕“一言堂”“家長(zhǎng)制”,促進(jìn)集思廣益。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,真正確保上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任倒查及糾偏制度,對(duì)違反民主集中制原則,貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該批評(píng)的批評(píng),該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分。
(二)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。面對(duì)當(dāng)前反恐怖、反分裂、反滲透斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善艱巨任務(wù),面對(duì)黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,我們要從社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)出發(fā),大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好批評(píng)和自我批評(píng)這一武器,使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任,使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果,分清是非、辨別真假,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”方針和“懲前毖后、治病救人”原則,不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑,打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票,做到自我批評(píng)一日三省,相互批評(píng)隨時(shí)隨地,讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個(gè)黨員干部的必修課。
(三)發(fā)揮巡視“利劍”作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。今年要繼續(xù)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,緊扣“六大紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,著重在“七個(gè)是不是”上下功夫,根據(jù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)《巡查工作制度》的要求,突出對(duì)被巡查黨組織主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)巡查監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要改進(jìn)巡查工作方式,采取常規(guī)巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查相結(jié)合,提高巡查頻次、加大巡查力度。要強(qiáng)化巡查結(jié)果綜合運(yùn)用,樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”理念,整改落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公布,對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是時(shí)代的呼喚、歷史的責(zé)任,做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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