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同志們：

今天召開全省交通工作暨農(nóng)村公路建設(shè)表彰大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第九次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)交通工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年的交通工作，表彰農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)市縣、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20*年的交通工作任務(wù)。

一、20*年交通工作回顧

20*年是“*”開局之年。全省交通系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和交通部的各項(xiàng)重大部署，一手抓“*”戰(zhàn)略布局，一手抓20*年起步開局，省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，交通為民辦的八件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，為“*”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)交通發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的成果

《*省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《“兩區(qū)”開發(fā)交通專項(xiàng)規(guī)劃》經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)全省。編報(bào)了《*省干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃》、《*省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《*省綜合公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》3個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定下發(fā)了《*省“*”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》和公路養(yǎng)護(hù)管理、道路運(yùn)輸、交通物流、交通科技、交通教育、交通信息化、行業(yè)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、法制建設(shè)9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，與河南、河北簽訂了省際通道建設(shè)合作協(xié)議，目前正在編制旅游公路、運(yùn)煤通道、運(yùn)輸站場(chǎng)3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃，從戰(zhàn)略上對(duì)“*”交通發(fā)展做了科學(xué)布局，進(jìn)一步增強(qiáng)了交通發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性和主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷加強(qiáng)前期工作。省廳專門籌資20億元，用于重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，“*”開工建設(shè)的20個(gè)高速公路項(xiàng)目的前期工作都已展開。

20*年，全省公路建設(shè)完成投資168億元，新改建公路2.4萬(wàn)公里。到20*年底，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到11.3萬(wàn)公里(包括從20*年開始納入統(tǒng)計(jì)的4.3萬(wàn)公里村道)，路網(wǎng)密度達(dá)到72.4公里/百平方公里，高速公路達(dá)到1752公里，二級(jí)以上高等級(jí)公路達(dá)到1.3萬(wàn)公里，路面鋪裝里程達(dá)到7萬(wàn)公里。

黃河上跨徑最大的斜拉橋、有“三晉第一橋”之譽(yù)的龍門黃河大橋和侯馬—禹門口高速公路竣工，大同西北環(huán)、離石—軍渡、侯馬—關(guān)門、晉城—濟(jì)源4條高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，忻州—阜平、聞喜—垣曲、運(yùn)城南外環(huán)3條高速公路開工奠基。部省安排的12個(gè)國(guó)省干線改造項(xiàng)目、3個(gè)運(yùn)煤通道項(xiàng)目開工建設(shè)，省里確定的17個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上公路通達(dá)。

公路建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)一步加強(qiáng)。省廳會(huì)同省重點(diǎn)辦對(duì)高速公路、干線公路在建項(xiàng)目進(jìn)行了多次質(zhì)量、安全專項(xiàng)檢查，并與開發(fā)銀行共同建立了政府、銀行、業(yè)主、施工企業(yè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、互相制約的資金監(jiān)管體系。

實(shí)踐證明，規(guī)劃是交通發(fā)展之綱，貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，必須注重加強(qiáng)規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)與約束作用，有序推進(jìn)前期工作，科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展最基礎(chǔ)的工作。

(二)新農(nóng)村和“兩區(qū)”開發(fā)交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“兩區(qū)”開發(fā)的戰(zhàn)略部署，我們及時(shí)將交通建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和“兩區(qū)”上來(lái)。交通部與省政府、省廳與各市政府分別簽署了“*”社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)合作協(xié)議，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行政策、資金、規(guī)劃、項(xiàng)目“四傾斜”。開展了農(nóng)村公路普查工作，制定實(shí)施了農(nóng)村公路建設(shè)“五年百億元”工程?！?”期間，省廳投資110億元集中用于農(nóng)村公路建設(shè)，目前資金已全部落實(shí)。同時(shí)，省廳對(duì)“兩區(qū)”59個(gè)貧困縣每個(gè)縣專項(xiàng)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，用于解決“十五”村村通水泥(油)路工程鄉(xiāng)村債務(wù)和支持“*”農(nóng)村公路建設(shè)。這些都是在歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

20*年，全省農(nóng)村公路建設(shè)完成投資76.2億元，首次超過(guò)重點(diǎn)公路。新改建縣鄉(xiāng)公路1746公里、通村水泥(油)路19237公里、通村公路1735公里，完成農(nóng)村巷道硬化11933公里，新增通水泥路、油路的建制村1032個(gè)，省里確定的1098個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)全部通了水泥路、油路。以沿黃扶貧旅游公路開工建設(shè)為標(biāo)志，“兩區(qū)”交通建設(shè)全面啟動(dòng)。

堅(jiān)持把擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)了扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，落實(shí)了燃油補(bǔ)貼政策。圍繞提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，加快推進(jìn)站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)公司化、運(yùn)營(yíng)公交化、管理規(guī)范化，去年全省建成二級(jí)客運(yùn)站12個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站108個(gè)，安裝農(nóng)村客運(yùn)侯車亭1221個(gè)、招呼站牌3134個(gè)，新增農(nóng)村客運(yùn)線路235條、客車483部。農(nóng)村物流快速發(fā)展，在城鄉(xiāng)物資交流中發(fā)揮了重要作用。

實(shí)踐證明，把農(nóng)村和“兩區(qū)”公路建設(shè)作為交通工作的重中之重，符合中央和省委、省政府的要求，符合廣大人民群眾的意愿，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是交通服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)質(zhì)性舉措，也是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的客觀要求。

(三)交通公共服務(wù)與運(yùn)輸保障能力得到新的提高

圍繞提升公共服務(wù)能力，省廳從資金上、政策上、科技上繼續(xù)向養(yǎng)護(hù)和管理傾斜。干線公路完成大中修工程915公里、安全保障工程1000公里、危橋改造117座，年末好路率達(dá)到85.1%，縣公路達(dá)到81.2%。緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)干線公路環(huán)境專項(xiàng)整治，全省近1/3的干線公路實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善了國(guó)省干線標(biāo)志標(biāo)線，建立了“黃金周”期間路況信息公告制度，并在重要旅游干線、經(jīng)濟(jì)干線上建設(shè)了小型服務(wù)區(qū)、休息區(qū)和停車區(qū)。高速公路建立了集氣象預(yù)報(bào)、路況信息、安全提示、旅游指南于一體的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段綜合治理超限超載。建成了3個(gè)治超示范站點(diǎn)，并納入全國(guó)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。晉中市開展了治理超限超載路面執(zhí)法百日大會(huì)戰(zhàn)，有效遏制了車輛超限超載運(yùn)輸反彈。從維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障交通安全、提高公路通行能力出發(fā)，在高速公路上全面啟動(dòng)了貨車計(jì)重收費(fèi)，保護(hù)了公路消費(fèi)者和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，降低了交通事故頻率和車輛超限超載率。全省車輛超限超載率控制到了10%以下，高速公路控制到了2%以下。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組建了12支戰(zhàn)略物資道路運(yùn)輸保障車隊(duì)，并按照交通戰(zhàn)備的標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施了實(shí)戰(zhàn)演練與保障能力評(píng)估，走出了一條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，平時(shí)營(yíng)運(yùn)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)“三位一體”的運(yùn)輸保障新路子，受到了總后、國(guó)家交戰(zhàn)辦、北京軍區(qū)的充分肯定。制定了旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立了汽車維修救援體系，進(jìn)一步完善了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)了優(yōu)惠政策。

實(shí)踐證明，提高交通運(yùn)輸保障能力，必須把著眼點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上來(lái)，大力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有通道資源利用效率和運(yùn)輸服務(wù)集約化水平，從根本上提高交通運(yùn)輸有效供給能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防交通安全需要。

(四)“依法治交”和安全生產(chǎn)管理取得新的成效

加大交通立法力度，《*省高速公路管理?xiàng)l例》、《*省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，《*省道路運(yùn)輸條例》、《*省水上交通安全管理辦法》完成起草、論證工作，《*省高速公路建設(shè)征地拆遷管理辦法》已經(jīng)省政府法制辦審查通過(guò)，即將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。啟動(dòng)了交通“五五”普法工作，健全和完善了交通執(zhí)法評(píng)議考核制度，完成了執(zhí)法依據(jù)的梳理和執(zhí)法職責(zé)的界定，集中開展了為期3個(gè)月的執(zhí)法隊(duì)伍整頓，完成了近萬(wàn)名交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《*省公路車輛通行費(fèi)收取辦法》，切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路與通行費(fèi)管理。開展了收費(fèi)公路審計(jì)調(diào)查和通行費(fèi)收入專項(xiàng)審計(jì)，提出了收費(fèi)站點(diǎn)撤并的初步意見，并在統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一收支、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上邁出了重要步伐。在全國(guó)率先開展了清理“特權(quán)車”、“人情車”違規(guī)減免車輛通行費(fèi)專項(xiàng)工作。

堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治安，著眼于提高事故預(yù)控和人命救助能力，把安全生產(chǎn)納入公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、車船裝備更新與技術(shù)檢驗(yàn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入許可與經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的全過(guò)程，道路運(yùn)輸基本建立起了省、市、企業(yè)三級(jí)互動(dòng)的GPS安全監(jiān)控體系；水上交通完善了安全監(jiān)管、人命救助和渡運(yùn)設(shè)施。去年全省道路運(yùn)輸未發(fā)生特大事故，水上交通及公路建養(yǎng)未發(fā)生死亡事故。“五一”、“十一”黃金周實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)死亡事故。

實(shí)踐證明，依法治交是交通行業(yè)的基本方略，也是建設(shè)文明交通、安全交通、和諧交通的有效保障。必須按照立法是前提、普法是基礎(chǔ)、規(guī)范政府行為是關(guān)鍵、提高公務(wù)員和執(zhí)法人員素質(zhì)是根本的思路，加快推進(jìn)“依法治交”進(jìn)程，努力建設(shè)法制交通。

(五)交通改革創(chuàng)新與對(duì)外開放開創(chuàng)新的局面

召開了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作會(huì)議，提出了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)研究解決的問(wèn)題。

抓住制約交通發(fā)展的體制性障礙，加大改革力度。一是整合高速公路資源，組建了太原、大同、朔州、忻州、運(yùn)城、臨汾6個(gè)區(qū)域性管理公司，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)管理，初步建立了行業(yè)統(tǒng)管、集中統(tǒng)一，產(chǎn)權(quán)清晰、特許經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管、保障公益的高速公路管理體制。二是開展了農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)，省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》。三是積極推進(jìn)投資體制改革，明確了交通專項(xiàng)資金保證“四個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)行“兩個(gè)傾斜”的投資原則，即保證納入國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，保證國(guó)省干線與農(nóng)村公路重點(diǎn)項(xiàng)目，保證公路養(yǎng)護(hù)與安全管理，保證重大科技項(xiàng)目；向農(nóng)村和“兩區(qū)”傾斜，向公益性強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)A斜。四是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，旅游客車納入交通部門行業(yè)管理，全省96個(gè)縣市有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。晉城市成建制將公交車移交交通部門管理，中心城市層面的體制改革有了突破。五是啟動(dòng)了新一輪國(guó)有企業(yè)改革，明確了國(guó)退民進(jìn)的改革方向，對(duì)廳屬國(guó)有企業(yè)分類逐戶確定了改革方案。

堅(jiān)持用開放的手段化解資金緊缺的矛盾，進(jìn)一步加大招商引資力度，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。省廳精選了10個(gè)項(xiàng)目在“港洽會(huì)”、“滬洽會(huì)”上招商引資，引進(jìn)中信銀行低息貸款20億元，用于重點(diǎn)工程前期工作；與中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)簽定了設(shè)立總規(guī)模600億元的*—平安交通能源發(fā)展基金協(xié)議書。該基金首個(gè)投資項(xiàng)目——轉(zhuǎn)讓太原—焦作(省界)高速公路部分股權(quán)已經(jīng)簽訂合同，可收回投資22.7億元，減少省廳負(fù)債70億元。此外，省廳與江蘇悅達(dá)、華夏國(guó)際等企業(yè)集團(tuán)分別就汾陽(yáng)—平遙、大同—右玉、陽(yáng)城—關(guān)門3條高速公路的建設(shè)與投資簽訂了意向書，并開展了高速公路上市的探索。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的戰(zhàn)略合作，從國(guó)家開發(fā)銀行、招商銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類軟硬貸款及合作意向近600億元，“*”我省公路建設(shè)資金基本落實(shí)。大力加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收管理，去年全省交通規(guī)費(fèi)收入突破100億元，達(dá)到103.2億元，同比增長(zhǎng)16%。高速公路經(jīng)營(yíng)管理步入收支平衡的良性循環(huán)，接近了東部發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。

堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路探索交通科學(xué)發(fā)展之路，把交通發(fā)展規(guī)劃與土地綜合利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完成了高速公路網(wǎng)環(huán)境影響報(bào)告書，出臺(tái)了交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法，做到了環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。忻州—阜平高速公路被國(guó)家交通部確定為全國(guó)十大公路設(shè)計(jì)典型示范工程之一，被國(guó)家發(fā)改委確定為全國(guó)十大信息網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)稽查項(xiàng)目之一。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略，省廳與太原市政府共同啟動(dòng)了太原繞城高速公路提檔增綠工程。去年干線公路完成通道綠化1800多公里，宜林路段綠化率達(dá)到82%，高速公路達(dá)到100%。制定出臺(tái)了建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的實(shí)施意見，推廣了粉煤灰綜合利用、瀝青再生利用技術(shù)，出臺(tái)了鼓勵(lì)甲醇車發(fā)展的扶持政策。

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為覆蓋交通現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，啟動(dòng)了信息化建設(shè)“1166”工程，組織開展了54項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)，《軟弱黃土地基公路路基關(guān)鍵技術(shù)研究》等10項(xiàng)成果獲省部科技進(jìn)步獎(jiǎng)，“高速公路隧道節(jié)能技術(shù)研究”、“黃土地區(qū)高速公路邊坡生態(tài)防護(hù)修筑技術(shù)研究”等14項(xiàng)科研成果的應(yīng)用，進(jìn)一步提高了我省高速公路建設(shè)水平。經(jīng)國(guó)家和省有關(guān)部門組織專家評(píng)選，大運(yùn)高速公路雁門關(guān)隧道同時(shí)榮獲“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑土木工程大獎(jiǎng)”和“*省首屆汾水杯土木工程大獎(jiǎng)”，大新、祁臨兩條高速公路分別榮獲“*省首屆汾水杯土木工程大獎(jiǎng)”。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新是交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。面對(duì)新知識(shí)、新科技、新經(jīng)濟(jì)和交通需求新變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)日益增加的約束性矛盾和體制性障礙，必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的矛盾，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升發(fā)展水平，使交通工作把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性，體現(xiàn)時(shí)代性。

(六)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)展

開展了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)專題研討，制定和完善了“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的制度。提出了“*”行業(yè)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，部署開展了創(chuàng)建“千里大運(yùn)文明高速路”活動(dòng)，豐富了職工文化體育生活，行業(yè)文明建設(shè)進(jìn)入了精品帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的新階段。當(dāng)前，全行業(yè)精神振奮、奮發(fā)向上，許多工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。省交戰(zhàn)辦被國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)授予“先進(jìn)單位”稱號(hào)；北京軍區(qū)專門做出決定，在全區(qū)推廣我省交通戰(zhàn)備全面建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。提出了交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的“六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、八個(gè)重點(diǎn)對(duì)象、兩類違規(guī)違紀(jì)行為”，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)十項(xiàng)制度，建立了客運(yùn)線路審批、汽車站設(shè)計(jì)公開招標(biāo)制度。廳黨組先后召開了5次治賄工作分析會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在問(wèn)題。各級(jí)各部門結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn)，建立和完善決策咨詢、行政審批、政務(wù)公開等源頭預(yù)防措施10余項(xiàng)，建立修訂相關(guān)制度30余項(xiàng)，治理商業(yè)賄賂走上了預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的軌道。

大力加強(qiáng)行政效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。向社會(huì)公開承諾了21項(xiàng)交通審批(許可)事項(xiàng)辦理時(shí)限，在廳機(jī)關(guān)和三個(gè)省級(jí)交通審批窗口建立了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、“A、B角零缺位”等制度，落實(shí)了行政不作為和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高了交通部門的公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)治理公路“三亂”責(zé)任制，建立了治理公路“三亂”摘牌制度，從嚴(yán)查處“三亂”案件，所有公路基本無(wú)“三亂”成果得到鞏固。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域清欠力度，出臺(tái)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理等辦法，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，省政府下達(dá)省廳的三年清欠任務(wù)圓滿完成，廳管在建項(xiàng)目基本沒(méi)有拖欠。高度重視并認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員提案建議辦理工作，誠(chéng)懇接受人大監(jiān)督和評(píng)議，人大委員在述職評(píng)議中提出的問(wèn)題全部得到整改。

實(shí)踐證明，交通事業(yè)的快速發(fā)展，既對(duì)職工素質(zhì)提出了新要求，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理工作提出了新要求，必須牢牢抓住人的全面發(fā)展這個(gè)根本，一手抓行業(yè)文明建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為交通發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政治保證。

20*年的交通工作成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和全省人民關(guān)心支持的結(jié)果，也是全省12萬(wàn)交通職工艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省交通廳黨組，向熱情關(guān)心和支持我省交通工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和人民群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在全省交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!

面向未來(lái)，審視當(dāng)前，站在全局，審視交通，我們深感工作中還存在不少問(wèn)題，面臨的矛盾也比較突出。概括起來(lái)就是“四低一不足”、“兩個(gè)不平衡”、“四個(gè)凸顯”?！八牡鸵徊蛔恪笔牵焊咚俟肪W(wǎng)絡(luò)化程度低，干線公路通行能力低，農(nóng)村公路連通度低，運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集約化程度低，交通有效供給不足?！皟蓚€(gè)不平衡”是：城鄉(xiāng)交通發(fā)展不平衡，區(qū)域交通發(fā)展不平衡?！八膫€(gè)凸顯”是：交通發(fā)展中的土地、環(huán)保等約束性矛盾凸顯，交通發(fā)展的體制性、政策性障礙凸顯，行業(yè)管理力量的有限性與建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的矛盾凸顯，交通發(fā)展中由農(nóng)民工工資、公路“三亂”、治理超限超載、收費(fèi)站點(diǎn)等引發(fā)的社會(huì)性矛盾凸顯。我們必須發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新的精神，用新思路、新辦法解決交通發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。

二、六年來(lái)的農(nóng)村公路建設(shè)成就與今后的目標(biāo)任務(wù)

剛剛閉幕的全國(guó)交通工作會(huì)議，提出了“三個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行的新理念。這是部黨組認(rèn)真總結(jié)多年交通發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握交通發(fā)展規(guī)律，對(duì)交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，是對(duì)交通工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的新認(rèn)識(shí)，是交通基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的重要成果，是新時(shí)期交通又好又快發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。

服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局是交通工作的總?cè)蝿?wù)。做好這個(gè)服務(wù)，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的要求，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)能源、重點(diǎn)物資、農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸保障，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通戰(zhàn)備應(yīng)急運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水平更高的貨暢其流、人便于行。

服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是交通工作的重中之重。做好這個(gè)服務(wù)，就要積極落實(shí)中央和省委、省政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署和要求，從農(nóng)村公路面廣、量大、保通保暢任務(wù)重的實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，解決好建養(yǎng)管運(yùn)的問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。

服務(wù)人民群眾安全便捷出行是交通工作的根本要求。做好這個(gè)服務(wù)，就要堅(jiān)持以人為本，把安全放在交通工作的突出位置，既要提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，讓人民群眾出行放心；又要不斷增加交通有效供給能力，提高運(yùn)輸服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，讓人民群眾出行滿意。

做好“三個(gè)服務(wù)”，必須著力在調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、注重推進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化行業(yè)管理上下功夫。

調(diào)整結(jié)構(gòu)是做好“三個(gè)服務(wù)”的重要保障。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，推進(jìn)交通又好又快發(fā)展，當(dāng)前最重要的是抓好投資結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建立和完善。

轉(zhuǎn)變方式是做好“三個(gè)服務(wù)”的有效途徑。要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)輸效率、創(chuàng)新管理模式以及提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由粗放式增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為推動(dòng)交通增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的重要抓手，走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展路子。

注重創(chuàng)新是做好“三個(gè)服務(wù)”的內(nèi)在動(dòng)力。要堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，政策創(chuàng)新為保障，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，方法要有新創(chuàng)造，業(yè)績(jī)要有新成效。

強(qiáng)化管理是做好“三個(gè)服務(wù)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)交通部門的行政執(zhí)行力和公信力。健全和完善惠及全民的交通公共服務(wù)體系，提高事故預(yù)防、人命救助和事故處理能力，為人民群眾出行提供滿意放心的運(yùn)輸服務(wù)。

回顧“十五”以來(lái)我省新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的歷程，正是一個(gè)我們自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)服務(wù)”的過(guò)程。六年來(lái)，我們把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通工作的重中之重，大力實(shí)施鄉(xiāng)通油路、村村通水泥(油)路、村村通客車工程，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了重大突破，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了深刻變化。

——農(nóng)村公路建設(shè)投資明顯加大。六年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資296.3億元，占同期全省公路建設(shè)投資的1/3強(qiáng)；新改建農(nóng)村公路10.8萬(wàn)公里（含農(nóng)村巷道）。這在我省交通發(fā)展史上是從未有過(guò)的。

——農(nóng)村公路通達(dá)深度顯著提高。六年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率提高了14個(gè)百分點(diǎn)，建制村通水泥路(油路)率提高了38個(gè)百分點(diǎn)，建制村通公路率提高了4個(gè)百分點(diǎn)，全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80.5%的建制村通了油路、水泥路，97.6%的建制村通了公路。

——農(nóng)村客運(yùn)蓬勃發(fā)展。六年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站191個(gè)、候車亭3018個(gè)、招呼站牌14668個(gè)，新增農(nóng)村客運(yùn)班線1574條、客車3421臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率由“九五”末的97%上升到100%，建制村通客車率由“九五”末的67%上升到89.6%，廣大農(nóng)民乘車難、出行難的問(wèn)題基本得到解決。

我省農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門情系老區(qū)、大力支持的結(jié)果。六年來(lái)，中央從國(guó)債、車購(gòu)稅和以工代賑資金中安排用于我省農(nóng)村公路建設(shè)的投資達(dá)33億多元。國(guó)家發(fā)改委、交通部等部門的領(lǐng)導(dǎo)多次到*考察農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)給予了熱情指導(dǎo)。

我省農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，是全省各級(jí)黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民、高度重視“三農(nóng)”工作和交通工作的結(jié)果。省委、省政府多次召開專題會(huì)議研究農(nóng)村公路建設(shè)。近三年來(lái)，省政府每年都把村村通水泥(油)路、村村通客車作為為民辦的實(shí)事之一，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)，并從財(cái)政收入中撥出專項(xiàng)資金，支持獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)。市縣兩級(jí)政府都成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了支持農(nóng)村公路建設(shè)的政策措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村和工程一線組織發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)，把黨和政府的正確決策轉(zhuǎn)化成了廣大人民群眾的修路養(yǎng)路的巨大熱情與自覺(jué)行動(dòng)。

我省農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，是全省人民響應(yīng)黨的號(hào)召、積極主動(dòng)參與的結(jié)果。在農(nóng)村公路建設(shè)中，廣大農(nóng)民發(fā)揮了主力軍作用。長(zhǎng)治人民大力發(fā)揚(yáng)太行精神，資金不足精神補(bǔ)，水泥不足石頭補(bǔ)，機(jī)械不足力氣補(bǔ)，為全省帶了好頭。運(yùn)城人民在各地競(jìng)相發(fā)展中不服輸、不甘落后，在全省率先實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村通水泥(油)路，半數(shù)以上的平川縣實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”。平順人民在申紀(jì)蘭老大姐的帶領(lǐng)下，“扛著撅頭、挑著籮頭、啃著窩頭、斗著石頭，越干越有勁頭”。

我省農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，凝聚了各級(jí)交通部門回報(bào)農(nóng)民兄弟的誠(chéng)摯愿望。省廳不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，六年拿出15億元，“*”增加到110億元。同時(shí)與地方政府一道，深入農(nóng)村抓發(fā)動(dòng)、抓典型、抓落實(shí)，每年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的工作?；鶎咏煌ú块T的領(lǐng)導(dǎo)和廣大技術(shù)人員分赴鄉(xiāng)村開展技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批“土專家”。

我省的農(nóng)村公路建設(shè)，不僅得到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎，增進(jìn)了交通部門與農(nóng)民的感情，而且為全國(guó)帶了好頭。國(guó)家發(fā)改委、交通部在我省召開了全國(guó)農(nóng)村公路工作座談會(huì)，推廣我省經(jīng)驗(yàn)。去年初，我省在全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)就是：(一)必須堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的“三農(nóng)”政策，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，依靠廣大人民群眾修好致富路，這是農(nóng)村公路建設(shè)的根本動(dòng)力；(二)必須充分發(fā)揮地方政府的建設(shè)主體作用，政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)，把黨和政府的正確決策轉(zhuǎn)化為人民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大熱情與自覺(jué)行動(dòng)，這是農(nóng)村公路建設(shè)的體制基礎(chǔ)和有效方法；(三)必須充分發(fā)揮交通部門的行業(yè)管理職能，科學(xué)管理、因地制宜，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，這是農(nóng)村公路建設(shè)的必要保障；(四)必須堅(jiān)持建養(yǎng)管運(yùn)全面發(fā)展，讓廣大人民群眾更多地享受到交通發(fā)展的成果，這是農(nóng)村公路建設(shè)的內(nèi)在要求。

當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)入了在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃下加快發(fā)展的新階段。圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，今后四年，我省農(nóng)村公路建設(shè)的主要任務(wù)是：實(shí)施兩大工程、完成五萬(wàn)公里、實(shí)現(xiàn)雙通目標(biāo)。即實(shí)施“通達(dá)”“通暢”工程和縣鄉(xiāng)公路改造工程；新改建農(nóng)村公路5萬(wàn)公里，其中村村通水泥（油）路4萬(wàn)公里，縣鄉(xiāng)公路改造1萬(wàn)公里；到2010年，具備條件的建制村全部通水泥（油）路、通客車。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要緊緊抓住公路網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管養(yǎng)規(guī)范化、運(yùn)輸便捷化這一農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的本質(zhì)要求，著力抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，把農(nóng)村公路作為社會(huì)主義新農(nóng)村最重要的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)抓，納入政府工作重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，與農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民并村、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

(二)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目雖然等級(jí)不高，但對(duì)質(zhì)量的要求絲毫不能降低。要針對(duì)農(nóng)村公路的地質(zhì)地形特點(diǎn)，采取有效適用的質(zhì)量保證措施，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。不論是路基工程，還是路面、橋涵工程，都必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)要求組織施工，確保工程質(zhì)量。

(三)落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管。資金是工程建設(shè)的關(guān)鍵。省級(jí)補(bǔ)助資金目前已全部落實(shí)，地方政府也要積極采取措施落實(shí)配套資金，資金不落實(shí)的項(xiàng)目不得開工。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，國(guó)家和省補(bǔ)助資金必須全部用于工程建設(shè)，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占或挪用。

(四)因地制宜，注重實(shí)效。要從促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和本地實(shí)際出發(fā)，綜合考慮建設(shè)資金、施工能力和交通需求，實(shí)事求是確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修適用之路、安全之路，防止盲目鋪攤子，一哄而上。工程建設(shè)要保證標(biāo)準(zhǔn)，但堅(jiān)決克服脫離實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)，盡量節(jié)約土地、耕地、林地，盡量減少高填深挖，盡量降低生態(tài)破壞與水土流失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與自然和諧共處。

(五)嚴(yán)格政策、提升服務(wù)。堅(jiān)持好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，決不能搞“亂攤派”和“亂集資”。任何單位和個(gè)人不得借農(nóng)村公路建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在政策和技術(shù)允許的情況下，盡量使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

(六)統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村公路，要同時(shí)考慮養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸發(fā)展。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見，進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。要繼續(xù)組織好農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工程，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。積極鼓勵(lì)農(nóng)村物流發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)物資交流，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供全方位的交通戰(zhàn)略支撐。

三、20*年交通工作總體要求與目標(biāo)任務(wù)

20*年是“*”規(guī)劃整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的一年。全省交通工作的總體要求是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作“三個(gè)協(xié)調(diào)”、“四個(gè)著力”、“五個(gè)下功夫”的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，注重創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，再掀“三網(wǎng)并重”公路建設(shè)新高潮，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)是：公路建設(shè)完成投資180億元；國(guó)道主干線項(xiàng)目全部建成，新改建國(guó)省干線公路1500公里、農(nóng)村公路15000公里；具備條件的建制村通公路，90%的建制村通客車，新增1000個(gè)通水泥(油)路的建制村，省里確定的2000個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村全部通水泥(油)路和客車；交通規(guī)費(fèi)征收100億元。

主要做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與管理

今年我省交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)是：高速公路確保建成離石—軍渡、大同西北環(huán)、侯馬—關(guān)門3個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)忻州—阜平、運(yùn)城南外環(huán)、汾陽(yáng)—平遙、平遙—榆社、聞喜—垣曲、陽(yáng)城—關(guān)門、榆次—祁縣、大同—右玉、陽(yáng)泉—盂縣9個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工太原—古交、長(zhǎng)治—臨汾、靈丘—山陰、忻州—保德、榆社—邢臺(tái)5個(gè)項(xiàng)目。國(guó)省干線全面開工沿黃干線、運(yùn)煤通道和省際通道。完成這些任務(wù)，要著力研究和解決好前期工作、資金籌措、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，要在加強(qiáng)前期工作上下功夫。按照規(guī)劃要求和建設(shè)時(shí)序，進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，科學(xué)安排各階段的工作，搞好銜接，提高深度，確保質(zhì)量。加強(qiáng)與國(guó)家和省相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，指定專人跟蹤項(xiàng)目審批，力爭(zhēng)早開工程、多開項(xiàng)目。沿黃干線是交通部支持項(xiàng)目，省公路局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，保證今年開春全線開工，年內(nèi)基本建成。

第二，要在擴(kuò)大開放和招商引資上下功夫。切實(shí)抓好“滬洽會(huì)”、“港洽會(huì)”招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，積極探索利用平安保險(xiǎn)資金實(shí)施高速公路債轉(zhuǎn)股等新的資本運(yùn)作模式。進(jìn)一步完善投資人招標(biāo)制度，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)參股、控股、收購(gòu)、兼并等方式參與項(xiàng)目建設(shè)與資產(chǎn)重組。國(guó)家規(guī)劃外項(xiàng)目，優(yōu)先社會(huì)資本投資建設(shè)；已建成的高速公路項(xiàng)目，加快經(jīng)營(yíng)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓步伐，收回投資滾動(dòng)用于新的項(xiàng)目建設(shè)，降低政府負(fù)債，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征管，依法征稽，堵塞漏洞，力爭(zhēng)多收超收。

第三，要在加強(qiáng)項(xiàng)目管理上下功夫。全面落實(shí)項(xiàng)目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理四項(xiàng)制度和工程質(zhì)量責(zé)任制，提升質(zhì)量理念，豐富質(zhì)量?jī)?nèi)涵，科學(xué)組織施工，扎扎實(shí)實(shí)抓好建設(shè)全過(guò)程特別是特大橋梁、特長(zhǎng)隧道等制約工程的質(zhì)量監(jiān)控。改進(jìn)和創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式，積極推廣現(xiàn)代大型工程項(xiàng)目組織、造價(jià)控制等專業(yè)化管理方式，促進(jìn)項(xiàng)目管理精細(xì)化、信息化。引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)資金監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，探索建立業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和利用外部監(jiān)督力量強(qiáng)化監(jiān)管的途徑和方法，確保建設(shè)資金安全。開展交通建設(shè)項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，減少損失浪費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益。

第四，要在規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序上下功夫。建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善“黑名單”制度，構(gòu)建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺(tái)，加強(qiáng)履約檢查。對(duì)履約差、信譽(yù)差的企業(yè)，依法清退或限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)和業(yè)主行為，嚴(yán)肅查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包和試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假等行為。開展建設(shè)市場(chǎng)和安全專項(xiàng)督查，重點(diǎn)是在建項(xiàng)目基本建設(shè)程序和質(zhì)量法律法規(guī)執(zhí)行情況，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)以及施工工期、主要控制工程、細(xì)部工程的質(zhì)量管理情況。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和修訂工作，抓好項(xiàng)目法人、評(píng)標(biāo)專家和一線工程人員的培訓(xùn)。

(二)圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)全面發(fā)展

今年農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)是沿黃扶貧旅游公路、通達(dá)通暢工程和縣鄉(xiāng)公路改造。要繼續(xù)落實(shí)省廳與地方政府合作協(xié)議，充分發(fā)揮好省和地方兩個(gè)積極性，健全完善各項(xiàng)措施，推進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)全面發(fā)展。一要進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。中央和省交通專項(xiàng)資金在繼續(xù)堅(jiān)持確?！八膫€(gè)重點(diǎn)”、實(shí)行“兩個(gè)傾斜”的基礎(chǔ)上，做到“三個(gè)高于”，即用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的投入、用于支持“兩區(qū)”交通建設(shè)的投入、用于公益項(xiàng)目的投入，均要高于去年。二要建立政府、行業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和建設(shè)目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，把農(nóng)村公路建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同部署、同實(shí)施、同考核。三要推廣因地制宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新材料、新工藝，加強(qiáng)技術(shù)交流和人員培訓(xùn)工作。采取符合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理辦法，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，抓好督促檢查，把好質(zhì)量關(guān)。四要全面落實(shí)省政府批準(zhǔn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見，市縣兩級(jí)政府必須把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證，努力做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、資金“四落實(shí)”。交通部門要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制，用好養(yǎng)護(hù)資金，保證有路必養(yǎng)。五要抓好危橋險(xiǎn)橋、農(nóng)村渡口改造、渡改橋以及防護(hù)工程完善，提高抗災(zāi)能力和安全保障水平。六要繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。建立農(nóng)村物流信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)村物流發(fā)展。七要指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村搞好巷道硬化。

(三)圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，提升“依法治交”能力

堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法治交，建立民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的交通新秩序，始終是交通管理追求的目標(biāo)，也是建設(shè)文明和諧交通行業(yè)的內(nèi)在要求。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)交通法制建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)《*省道路運(yùn)輸條例》、《*省實(shí)施<民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例>細(xì)則》、《*省水上交通安全管理辦法》、《*省高速公路建設(shè)征地拆遷管理辦法》等的制定出臺(tái)工作。推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范交通行政執(zhí)法，推出一批示范單位。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好行政復(fù)議工作。加強(qiáng)法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，不斷提高依法決策、依法管理能力。

2、切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和車輛超限超載治理。突出薄弱路段和安全隱患的治理，繼續(xù)組織好公路安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程及公鐵立交安全整治，以后每年安排的大中修里程不得少于13%。強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)，切實(shí)抓好橋梁管理。從今年開始，每年要對(duì)全省公路大中橋梁進(jìn)行一次健康體檢，建立橋梁健康技術(shù)檔案，利用信息技術(shù)對(duì)橋梁實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處治，保證橋梁安全運(yùn)營(yíng)，提高養(yǎng)護(hù)的科學(xué)性、主動(dòng)性。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)省干線環(huán)境綜合整治和綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步強(qiáng)化治理車輛超限超載路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合計(jì)重收費(fèi)，調(diào)整優(yōu)化治超站點(diǎn)布局。研究加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸源頭監(jiān)管的政策措施。加快推進(jìn)國(guó)省干線實(shí)行貨車計(jì)重收費(fèi)工作，力爭(zhēng)今年上半年啟動(dòng)。

3、加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步完善以服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)為主要內(nèi)容的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，建立健全運(yùn)輸市場(chǎng)信用機(jī)制，建立運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信檔案、信用等級(jí)制度，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。依靠科技和信息手段，加強(qiáng)有效監(jiān)管，爭(zhēng)取兩年內(nèi)建立起與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，對(duì)客貨營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員、道路運(yùn)輸違章處罰信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)查詢。健全和完善省、市兩級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)，長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和戰(zhàn)略物資保障車輛全部安裝車載監(jiān)控終端。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主的權(quán)益，凈化市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)開展清理違規(guī)減免通行費(fèi)的“特權(quán)車”、“人情車”專項(xiàng)工作。積極發(fā)揮中介組織作用，規(guī)范中介組織行為。

4、加強(qiáng)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障重點(diǎn)物資和緊急物資運(yùn)輸。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，開工建設(shè)太原物流園區(qū)。抓好各種運(yùn)輸樞紐聯(lián)結(jié)通道建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系。精心組織春運(yùn)和黃金周的旅客運(yùn)輸工作。加強(qiáng)公鐵、公水聯(lián)運(yùn)，保障煤、油、礦等重點(diǎn)物資和糧食、農(nóng)資以及城鄉(xiāng)居民生活用品、國(guó)家戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸。健全完善防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化公路路網(wǎng)的應(yīng)急保通能力。繼續(xù)完善鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸效率，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

5、建立和完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估。監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)解決掛靠車輛安全管理缺失問(wèn)題。繼續(xù)深化施工安全專項(xiàng)整治，開展行業(yè)施工安全技術(shù)研究，完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管和救助、渡運(yùn)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步明確地方政府、行業(yè)管理部門的水上旅游安全監(jiān)管責(zé)任。完善公路水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、船舶檢驗(yàn)人員、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修人員職業(yè)資格制度和注冊(cè)管理制度。推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育工程。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)交通戰(zhàn)備工作。按照“雙應(yīng)一體化”建設(shè)的要求，加強(qiáng)國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化水平；加強(qiáng)公路工程和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，抓好日常演練，提高搶修保通和快速集結(jié)的實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)指揮系統(tǒng)信息化，帶動(dòng)交通戰(zhàn)備現(xiàn)代化。

(四)圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，深化體制機(jī)制改革

繼續(xù)深化高速公路建設(shè)和管理體制改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)工作，研究探索政府投資項(xiàng)目代建和設(shè)計(jì)施工總承包模式。進(jìn)一步推進(jìn)廳屬國(guó)有企業(yè)改革和事業(yè)單位改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，落實(shí)好公務(wù)員薪酬制度改革。

按照交通部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理工作的通知》要求，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收費(fèi)性質(zhì)界定和資金監(jiān)管“五個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制規(guī)模。要以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路，從嚴(yán)控制二級(jí)收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的審批，使收費(fèi)公路逐步集中在高速公路和部分一級(jí)公路。二是統(tǒng)貸統(tǒng)還，撤并站點(diǎn)。研究制定“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策，逐步撤并現(xiàn)有二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)。建立高速公路與其他收費(fèi)公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，減少二級(jí)收費(fèi)公路的規(guī)模。完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)通行費(fèi)收支及價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為和資金使用，提高透明度。三是政府主導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管。要嚴(yán)格界定政府還貸收費(fèi)公路與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，嚴(yán)格收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，強(qiáng)化政府在收費(fèi)公路投資、管理中的主導(dǎo)地位。任何單位不得以任何形式非法設(shè)立經(jīng)營(yíng)性公路或人為改變還貸公路性質(zhì)。對(duì)未依法轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)，將政府還貸公路按經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路建設(shè)管理的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理和屬性歸位。加大政府監(jiān)管力度，保證收費(fèi)公路更好地體現(xiàn)公眾利益和社會(huì)責(zé)任。

(五)圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，加快創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)

深入實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，建立和完善行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。一要著力解決關(guān)鍵技術(shù)。從現(xiàn)實(shí)緊迫需求出發(fā)，著力突破對(duì)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中具有基礎(chǔ)性、全局性、牽動(dòng)性的重大關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)，有效支撐公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，今年要結(jié)合運(yùn)煤通道建設(shè)重點(diǎn)抓好運(yùn)煤通道路面結(jié)構(gòu)與施工工藝的研究，為工程建設(shè)提供工藝支持；著眼未來(lái)，組織開展交通環(huán)境預(yù)防與恢復(fù)、交通建設(shè)與養(yǎng)護(hù)材料再生、土地綜合利用等方面的研究，從技術(shù)上保障資源合理利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、分部門建設(shè)、分階段實(shí)施的原則，充分利用現(xiàn)有成熟技術(shù)和我省高速公路光纜資源，大力推進(jìn)交通信息化建設(shè)“1166”工程，今年建成覆蓋全省的通訊主干網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和電子政務(wù)、公眾出行、應(yīng)急救援調(diào)度3個(gè)公眾網(wǎng)。三要建立科技成果推廣平臺(tái)，提高成果轉(zhuǎn)化率。四要培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，建立和完善交通人力資源支持保障體系。

切實(shí)轉(zhuǎn)變交通增長(zhǎng)方式。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)政策，把資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求落實(shí)到交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，研究提出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)發(fā)展模式。在節(jié)約土地資源上，繼續(xù)抓好忻阜、離軍兩個(gè)高速公路示范工程的設(shè)計(jì)與建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)全省公路建設(shè)。在保護(hù)環(huán)境上，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，做到設(shè)計(jì)時(shí)最大限度地保護(hù)生態(tài)，建設(shè)時(shí)最小程度地破壞生態(tài)，建成后最強(qiáng)力度地恢復(fù)生態(tài)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，抓好通道綠化。在節(jié)約能耗上，大力發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用，再生資源回收利用，擴(kuò)大廢棄路面材料的回收利用，研發(fā)推廣能源替代、材料再生等新技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化交通能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展客貨運(yùn)輸配載中心，降低車輛空載率。抓緊研究交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和考核指標(biāo)體系。在污染減排上，加快車輛技術(shù)裝備升級(jí)換代，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的車輛，推進(jìn)建立主要耗能裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

認(rèn)真開展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)。省廳把今年定位為“管理創(chuàng)新年”，是著眼于交通又好又快發(fā)展，針對(duì)管理工作中存在的突出問(wèn)題與矛盾而采取的一項(xiàng)重大舉措。要以工程建設(shè)和資金管理為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理理念，拓展管理內(nèi)涵，堅(jiān)持科學(xué)管理、依法管理，推廣精細(xì)化管理、規(guī)范化管理，強(qiáng)化定額管理、成本管理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理和人事管理，以管理提高效率、擴(kuò)大效益，最大限度地發(fā)揮人的潛能。各市交通局、廳屬各單位都要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，制定開展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，不斷提升管理水平。

(六)圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，加強(qiáng)行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)

牢牢把握繁榮先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化這一主題，大力唱響科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧的主旋律，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝、思想道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，著力在推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果深入人心、壯大積極健康向上的主流文化、滿足人民群眾精神文化需求、展示和提升行業(yè)形象上下功夫，為建設(shè)創(chuàng)新文明和諧的新交通打牢思想道德基礎(chǔ)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀為主線，深入開展“學(xué)、樹、創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)與社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，提高交通職工的整體素質(zhì)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“千里大運(yùn)文明高速路”活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，打造精品工程，提升創(chuàng)建水平；開展“文明執(zhí)法”主題活動(dòng)，加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為，提高文明執(zhí)法水平；開展“創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”主題活動(dòng)，不斷強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識(shí)，倡導(dǎo)“負(fù)責(zé)、創(chuàng)新、協(xié)作、廉政”的精神，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上防治腐敗的力度，著力打造廉政交通。繼續(xù)抓住“六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”、“八個(gè)重點(diǎn)對(duì)象”和“兩類違規(guī)違紀(jì)行為”，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。完善廉潔從政教育監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，健全和完善“三重一大”集體研究決定的制度。進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)和深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工制度，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理，防止發(fā)生新的拖欠。

同志們，20*年的交通工作任務(wù)艱巨而繁重，事關(guān)“*”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、扎實(shí)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)交通又好又快發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新文明和諧的新交通，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。