導(dǎo)語：交通局廳長在交通工作會議講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開20*年全省交通工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹省委八次黨代會、省經(jīng)濟工作會議和全國交通廳局長會議精神，總結(jié)20*年全省交通工作，部署20*年交通工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。

一、關(guān)于20*年交通工作的簡要回顧

20*年，是我省公路建設(shè)大發(fā)展、交通改革大突破、各項工作取得顯著成績的一年。全省交通系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中、六中全會和省委八次黨代會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，實事求是、爭先發(fā)展，團結(jié)奮斗、銳意進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十五”良好開局。

公路建設(shè)突飛猛進，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)中有升。全省公路建設(shè)完成投資104億元，首次突破100億，創(chuàng)我省公路建設(shè)史最高水平。其中重點工程完成投資82億元，路網(wǎng)改造完成8億元，縣鄉(xiāng)公路完成14億元，為全省擴大內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。全省新增公路通車?yán)锍?585公里，新增二級以上高等級公路4*公里，新增高級次高級路面里程626公里，高速公路新增75公里、在建610公里。大運高速公路全線開工，平微區(qū)路基、橋梁主體工程基本完成，工程總合格率為100%，優(yōu)良品率達85%以上；晉焦高速公路竣工，運三高速公路、韓府二級公路建成通車；長邯高速公路路基、橋涵工程完工，路面、交通工程開工；關(guān)公故里旅游路、平遙環(huán)城公路等一批重點旅游路建成通車；縣鄉(xiāng)村道路完成新改建里程4000多公里，并涌現(xiàn)出了長治市黎城縣等義務(wù)修路新典型。到20*年底，全省公路通車?yán)锍踢_到56993公里，公路密度達到36.5公里/百平方公里，二級以上高等級公路達到9723公里，高速公路達到584公里，高級次高級路面里程達到29953公里。全省90.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44.7%的行政村通了油路，94.8%的行政村通了公路，路網(wǎng)技術(shù)等級和通達深度進一步提高。公路養(yǎng)護大力開展翻漿專項治理，加強危橋和橋梁養(yǎng)護，依法規(guī)范超限運輸管理，路面技術(shù)狀況得到恢復(fù)和提高。到20*年底，全省公路綠化里程達到31*6公里，干線文明路里程達到3185公里，GBM工程達到3837公里。干線公路好路率達到84.2%，綜合值為77.9；縣鄉(xiāng)公路好路率為83.3%，綜合值為77.2。高速公路管理基本實現(xiàn)了養(yǎng)護機械化、收費自動化、服務(wù)規(guī)范化。

費稅征收再創(chuàng)新高，資金籌措成績顯著。全省征收各種交通費稅40.14億元，公路養(yǎng)路費、車輛購置稅征收創(chuàng)近年來最好水平，高速公路通行費收入突破5億元。爭取國家資金和利用外資取得重大進展，大運高速公路等重點工程爭取到國債資金2.5億元、交通部補助22.6億元、國內(nèi)銀行貸款83.4億元、亞洲開發(fā)銀行貸款2.5億美元，其中20*年到位48.9億元；全省扶貧公路爭取到中央預(yù)算內(nèi)撥款2.25億元，占全國的1/10。繼去年成功實施企業(yè)并購，置換太舊路資本金以來，全省公路、交通部門采取以收費權(quán)質(zhì)押置換養(yǎng)路費投入、轉(zhuǎn)讓收費權(quán)等進行資本運作、盤活路產(chǎn)，取得了積極成果。工程建設(shè)資金管理進一步加強，大運高速公路等重點工程建設(shè)實行合同管理、計量支付和概算投資總包干，工程概算得到有效控制。

公路運輸發(fā)展迅猛，行業(yè)管理不斷加強。到20*年底，全省從事道路運輸?shù)臓I運汽車達到19萬輛，全省完成公路客運量3億人，旅客周轉(zhuǎn)量148.1億人公里，貨運量6.1億噸，貨物周轉(zhuǎn)量297.3億噸公里，分別比上年增長4.2%、9%、6.36%、10.1%，公路運輸在社會綜合運輸體系中的基礎(chǔ)性作用進一步加強。運輸管理以滿足人民群眾不斷增長的運輸需求為出發(fā)點，以“人便于行、貨暢其流”為目標(biāo)，積極培育和發(fā)展道路客貨運輸市場、汽車維修市場等，狠抓運輸組織化建設(shè)，積極引導(dǎo)高速客運、快速貨運和農(nóng)村公路運輸?shù)陌l(fā)展，全省99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77.2%的行政村通了客車，7個市地實現(xiàn)了全國貨運聯(lián)網(wǎng)運營，11個市地全部建立了汽車維修保障系統(tǒng)，一個立足*、輻射全國，溝通城鄉(xiāng)、干支相連的道路運輸網(wǎng)基本形成。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，交通改革有了新的突破。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“三縱八橫”路網(wǎng)改造完成3090公里，占總里程的57.8%，全省二級以上高等級公路在公路通車總里程中的比重達到17%，高級次高級路面里程在通車總里程中的比重達到52.5%。運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整積極進行，公路運輸?shù)馁|(zhì)量和效益大大提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功起步，實施資源整合、構(gòu)建大運高速公路經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)想得到省委、省政府高度重視，為省政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，納入全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1311規(guī)劃；現(xiàn)代物流起步運作，太原萬柏林區(qū)物流中心、*汽運海爾物流開通運營，太原物流中心正在規(guī)劃建設(shè)；智能交通建設(shè)起步良好。國有交通企業(yè)改革取得重大突破，路橋、省運兩大集團成功組建，實現(xiàn)了政企、事企分開，促進了企業(yè)發(fā)展。20*年，路橋集團完成產(chǎn)值38億元，市場拓展到國內(nèi)16個省、市、自治區(qū)；省運集團營運車輛突破1萬輛，運輸能力達到15億噸公里。事業(yè)單位改革邁出重要步伐，公路系統(tǒng)11個分局111個公路段全部完成了機關(guān)機構(gòu)改革，機構(gòu)、人員分別精減了1/3，并有7600余名養(yǎng)路協(xié)議工被置換為季節(jié)工。干線公路養(yǎng)護生產(chǎn)積極推行養(yǎng)護工程招投標(biāo)制和路面養(yǎng)護專業(yè)化、路基養(yǎng)護社會化，逐步走上了市場化軌道。干部人事制度改革進一步深化，競爭上崗、公開選拔、民主推薦及任命制、試用制、任期制、委派制等多種形式并存的用人機制初步形成。

市場秩序整頓初見成效，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，運輸市場重點抓了清理不合理收費、打擊非法營運和車匪路霸、危險品運輸專項治理、客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審、安全生產(chǎn)管理等工作。全省共查處違規(guī)車輛25萬輛次、無證經(jīng)營戶608個，查補交通規(guī)費1.7億元，打掉車匪路霸團伙50多個。公路建設(shè)市場重點抓了企業(yè)資質(zhì)資信管理、建設(shè)程序規(guī)范、質(zhì)量問題查處、公路建設(shè)“四項制度”落實等，建立了專家評標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、公開招標(biāo)、政府監(jiān)督的招投標(biāo)機制，查處了曲輝線質(zhì)量問題和新原線施工企業(yè)向評標(biāo)專家行賄問題，與地方公安機關(guān)一道查處了干擾、破壞大運高速公路建設(shè)的治安、刑事案件100多起。通過整頓，公路水路建設(shè)運輸市場秩序得到好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)形象得到改善，政府對市場的監(jiān)管得到加強。認(rèn)真貫徹國務(wù)院特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定，開展“安全生產(chǎn)管理年”、“水上運輸安全管理年”活動，突出重點行業(yè)、重點單位、重點崗位的事故隱患治理，干部職工的安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全生產(chǎn)責(zé)任制體系進一步完善；全系統(tǒng)未發(fā)生特大惡性事故和水上安全重大事故，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

科技教育碩果累累，“依法治交”不斷深入。依托大運高速公路等重點工程建設(shè)開展科技攻關(guān)24項，并在采空區(qū)處治、濕陷性黃土治理、軟地基處理等方面取得了新的突破；汽車站智能化客運管理系統(tǒng)的研究達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，大運高速公路推廣eFIDIC網(wǎng)絡(luò)化工程管理系統(tǒng)成效明顯，*交通網(wǎng)正式開通。廳屬三所學(xué)校師資隊伍建設(shè)得到加強，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)水平不斷提高，在省交通學(xué)校的基礎(chǔ)上組建了省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。大力實施“依法治交”戰(zhàn)略，加強交通立法，《高速公路路政管理辦法》出臺；認(rèn)真開展“四五”普法，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，廣大干部職工的法律意識、法制觀念明顯增強，依法辦事、依法行政、依法管理、依法經(jīng)營的自覺性明顯提高。

黨的建設(shè)進一步加強，精神文明建設(shè)取得新成績。全系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會及省委八次黨代會精神，認(rèn)真實踐“三個代表”，全面加強黨的建設(shè)，為交通工作提供了堅強的政治保證。按照“凈化兩個市場、建設(shè)兩支隊伍、鞏固一項成果”的要求，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強，全省繼續(xù)保持了國省道干線公路基本無“三亂”成果。按照“八個堅持、八個反對”的要求，不斷加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)有了進一步轉(zhuǎn)變，廳機關(guān)辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平明顯提高。認(rèn)真貫徹《工會法》，全面推行政務(wù)公開、企務(wù)公開，推進民主管理、民主參與、民主監(jiān)督。認(rèn)真落實老干部“兩個待遇”，狠抓“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的到位，廣大干部職工和離退休人員生活水平進一步提高。加強國防教育和國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通戰(zhàn)備正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)成績顯著。深入開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)、安全文明單位活動，社會治安綜合治理進一步加強。繼續(xù)推進交通扶貧工作，定點扶貧取得新成績。以開展“兩學(xué)一創(chuàng)”活動為載體，深入開展群眾性文明創(chuàng)建和社會主義勞動競賽活動，涌現(xiàn)出了一批先進單位和模范個人。省公路局率先跨入全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)行列，武宿收費站被命名為全國交通系統(tǒng)文明示范窗口單位，晉中交通局等4個單位受到國家人事部、交通部表彰，祁臨高速公路建設(shè)公司等10個集體榮獲省“五一”勞動獎狀。大力宣傳和弘揚江總書記倡導(dǎo)的“五種精神”和全省人民共同創(chuàng)育的太舊精神，以及大運高速公路建設(shè)中的先進典型和感人事跡，大運高速公路成為繼太舊高速公路之后我省兩個文明建設(shè)一起抓的又一個典型。伴隨著工程建設(shè)的推進，以與時俱進的創(chuàng)新精神、奮發(fā)爭先的創(chuàng)業(yè)精神為主題的“大運精神”逐步形成，成為建設(shè)交通、發(fā)展交通、振興交通的新的精神動力。

以上這些成績，是我們堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列政策舉措的結(jié)果，是各級黨委、政府和各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省十二萬交通職工與時俱進、奮發(fā)爭先、顧全大局、勇于奉獻的結(jié)果。我代表省交通廳，向高度重視和支持全省交通工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門和社會各界朋友表示衷心的感謝！向辛勤工作在交通戰(zhàn)線上的12萬職工致以崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)干部觀念、作風(fēng)和政府職能轉(zhuǎn)變滯后，改革與發(fā)展的力度不夠，科技創(chuàng)新與職工教育仍需加強；公路建設(shè)資金短缺，歷史遺留問題積重難返，制約著公路建設(shè)的進一步發(fā)展；體制性障礙尚未突破，結(jié)構(gòu)性矛盾逐步暴露出來；運輸市場秩序不夠規(guī)范，交通執(zhí)法隊伍的素質(zhì)有待于進一步提高，治理公路“三亂”還需進一步加強。我們必須增強責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決好這些問題，趨利避害，更加奮發(fā)地工作。

二、關(guān)于20*年全省交通工作的主要任務(wù)

今年是我國加入WTO的第一年，也是實現(xiàn)三年打通大運高速公路關(guān)鍵的一年。我們面臨的形勢是：機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。全系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機遇、爭先發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。

根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議和全國交通廳局長會議精神，今年全省交通工作的總體要求是：以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚太舊精神和大運精神，進一步貫徹黨的十五屆六中全會和省委八次黨代會精神，繼續(xù)加快以大運高速公路和國道主干線為重點的公路建設(shè)，大力推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真抓好質(zhì)量、安全、廉政三項工作，進一步提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平；以我國加入WTO為契機，進一步深化交通改革、強化交通管理、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場秩序、推動科技創(chuàng)新；切實加強黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，促進交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）以大運高速公路和國道主干線為重點，繼續(xù)保持公路建設(shè)快速發(fā)展的強勁勢頭

今年，中央繼續(xù)實行積極的財政政策。我們一定要緊抓機遇，繼續(xù)推進全省公路建設(shè)新高潮，努力達到新水平。投資規(guī)模初步安排為80億元，力爭突破100億元。

預(yù)期目標(biāo)是：新增公路通車?yán)锍?500公里，其中高速公路480公里。到20*年底，全省公路通車?yán)锍踢_到58000公里，高速公路突破1000公里，步入全國高速公路先進行列。

建設(shè)重點：一是繼續(xù)集中精力抓好大運高速公路建設(shè)，保資金、保進度、保質(zhì)量，除韓信嶺、雁門關(guān)外，在建的其余路段約430公里今年建成通車，形成分段循環(huán)。二是抓好重要出口路和重要經(jīng)濟干線建設(shè)，長治至邯鄲高速公路年內(nèi)建成通車，并力爭開工建設(shè)陽城至侯馬、長治至?xí)x城、太原西北環(huán)三條高速公路。同時，要抓緊侯馬至禹門口、汾陽至軍渡、太原至長治、大同至得勝口等高速公路的前期工作，力爭早日開工建設(shè)。三是按照全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1311”規(guī)劃的要求，進一步加大旅游路、扶貧路建設(shè)力度，開工建設(shè)五臺山—長城嶺、大同—渾源—砂河兩條重點旅游路；積極支持地方搞好與十大旅游景區(qū)相配套的旅游路建設(shè)；大力推廣長治市黎城縣的義務(wù)修路經(jīng)驗，加快農(nóng)村道路網(wǎng)建設(shè)。另外，按照省委、省政府實施大運高速公路資源整合的要求，抓好沿線服務(wù)區(qū)和物流中心的建設(shè)；加強國防公路建設(shè)，提高交通戰(zhàn)備平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

大運高速公路是今年全省交通工作的重中之重，各建設(shè)公司要發(fā)揚成績、科學(xué)管理、克服困難、苦干實干，切實抓好“三控制一協(xié)調(diào)”，確保工期不拖、投資不超、質(zhì)量創(chuàng)一流。

建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展。要堅持建養(yǎng)并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好GBM工程、文明樣板路及綠色通道建設(shè)，加大老舊油路改造力度；要用足用活政策，調(diào)動各方面的積極性，搞好公路養(yǎng)護工作，不斷提高路網(wǎng)整體服務(wù)水平。要把危橋改造，橋梁、隧道養(yǎng)護作為今后養(yǎng)護工作的重中之重，加大投入，加強檢測，加強管理，確保運營安全。

工程質(zhì)量是百年大計，是人類創(chuàng)造文明財富、保護生態(tài)環(huán)境、推進科技創(chuàng)新、體現(xiàn)人文景觀成果的綜合反映。要認(rèn)真總結(jié)近年來公路建設(shè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，深化對工程質(zhì)量的認(rèn)識，不折不扣地落實工程質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量保證體系，強化施工工程監(jiān)理和現(xiàn)場管理，加強監(jiān)督、監(jiān)理、施工三支隊伍建設(shè)，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高工程質(zhì)量和我省公路建設(shè)水平。

資金是公路建養(yǎng)的根本保證。要切實加強交通規(guī)費征管，繼續(xù)做好費改稅前的費收工作，確保應(yīng)征不漏，努力再創(chuàng)新高。以我國加入WTO為契機，擴大對外開放，多渠道籌集建設(shè)資金，強化資金管理，完善監(jiān)督機制，杜絕挪用、擠占、貪污、浪費。

（二）積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展

要依靠加快發(fā)展和加強技術(shù)改造，狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實施“三小時高速通達工程”為重點，構(gòu)建縱貫全省、通達四鄰的高速公路網(wǎng)；以“三縱八橫”路網(wǎng)二級化改造為重點，構(gòu)建干線公路骨架網(wǎng)；以區(qū)域經(jīng)濟干線、城市過境路建設(shè)為重點，構(gòu)建區(qū)域干線公路網(wǎng)；以農(nóng)村通達路、扶貧路建設(shè)為重點，構(gòu)建縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)；以公路主樞紐建設(shè)與物流中心建設(shè)為重點，構(gòu)建站場主樞紐網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò)。

要依靠政策引導(dǎo)和市場導(dǎo)向，抓好道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。運力結(jié)構(gòu)調(diào)整要以車輛更新為重點，加快淘汰老舊車輛，鼓勵發(fā)展適應(yīng)市場需求的高級客車、大型集裝箱貨車、特種貨物專用車等技術(shù)先進、高效低耗的車型。運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整通過實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)制度，引導(dǎo)和鼓勵運輸企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以資產(chǎn)為紐帶，通過聯(lián)合、重組、收購、引進外資等多種形式，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型運輸集團，實現(xiàn)經(jīng)營集約化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理科學(xué)化。各級交通部門、運管部門要積極支持大中型運輸企業(yè)在運輸市場中發(fā)揮骨干作用。運輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，以資源優(yōu)化配置為重點，以拓寬服務(wù)領(lǐng)域為途徑，大力發(fā)展高速客運、集裝箱運輸、特種運輸，促進客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。

要依靠科技進步，積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點抓好大運高速公路經(jīng)濟帶、現(xiàn)代物流及智能交通三大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建大運高速公路經(jīng)濟帶是全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，也為交通產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了機遇。我們要主動參與，找準(zhǔn)切入點，整合資源，培育優(yōu)勢，努力在高速客運、旅游客運、現(xiàn)代物流、智能交通等方面求得新發(fā)展，帶動交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）大力推進交通企事業(yè)單位改革與發(fā)展，培育交通發(fā)展的微觀基礎(chǔ)

按照中央和省關(guān)于事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，下大力氣推進省公路局、省征費局、省運管局等交通事業(yè)單位的機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變職能，精減人員，推進政企分開、事企分開。各級交通部門和交通執(zhí)法部門都要與所屬企業(yè)脫鉤。

堅持“三改一加強”的方針，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，繼續(xù)深化國有交通企業(yè)改革。全省交通企業(yè)，特別是省運、路橋兩大集團公司，都要在建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度上下真功夫，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場競爭主體，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，繼續(xù)深化用工、人事、分配制度改革，實施資本運營，確保國有資產(chǎn)保值增值。省運集團要以改革開放為動力，以客貨運經(jīng)營資質(zhì)評定為契機，強化管理，克服困難，開拓市場，樹立品牌，進一步增強核心競爭能力。路橋集團要抓住中央實施西部大開發(fā)和西部通縣油路工程的機遇，在占領(lǐng)省內(nèi)市場的同時，奮力開拓省外市場，積極參與國際競爭，同時堅持“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的方針，不斷提高經(jīng)營效益。

積極推進高速公路企業(yè)化。從今年元月1日開始，省高管局實行了模擬公司化運營，項目貸款隨資產(chǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移省高管局，這是加快我省高速公路管理體制改革、實現(xiàn)政企分開的重大舉措。省高管局要按照公司化運營的要求，科學(xué)管理，規(guī)范運作，努力提高經(jīng)濟效益，確保高速公路運營正常、財務(wù)收支平衡，進而逐步組建高速公路集團公司。

（四）積極推進體制創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的行業(yè)管理運行機制

公路建設(shè)投融資體制改革，要在繼續(xù)堅持和完善“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的建設(shè)體制，放寬市場準(zhǔn)入限制，堅持加強規(guī)費征收、利用國家資金、爭取銀行貸款的同時，積極拓展新的籌資渠道。要大力推廣太舊路資本金置換的經(jīng)驗，利用資本市場，積極實施以收費權(quán)質(zhì)押、企業(yè)并購等置換公路建設(shè)資本金、以轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)盤活公路資產(chǎn)等資本運作方式；積極推進采用BOT方式、公路上市、發(fā)行公路建設(shè)債券等；積極爭取返還重點工程營業(yè)稅用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和土地入股等政策，促進公路建設(shè)投資主體多元化。

公路養(yǎng)管體制改革，要按照“養(yǎng)管分離”的思路，堅定不移地走養(yǎng)護市場化的路子。省公路局、地方各級交通部門要切實加強對公路養(yǎng)護的管理，積極推進公路養(yǎng)護市場化、專業(yè)化、機械化，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護質(zhì)量。

道路運輸管理體制改革要按照“機構(gòu)精干、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”的原則，積極爭取地方政府的支持，進一步理順駕駛員培訓(xùn)、城市出租、旅游客運、城市公交、車輛檢測等方面的職責(zé)交叉問題。抓好職能轉(zhuǎn)變，精減機構(gòu)，精減人員，統(tǒng)一經(jīng)費使用，徹底解決政令不暢的問題。

海事體制改革要強化水上交通安全管理。省廳于去年組建了地方海事局，有水運業(yè)務(wù)的市地也要結(jié)合市縣機構(gòu)改革，健全機構(gòu)，理順經(jīng)費渠道，規(guī)范管理職能。另外，還要根據(jù)國家關(guān)于交通稅費改革精神，適時推進交通征稽管理體制改革。

（五）依靠科技進步與創(chuàng)新，不斷提高行業(yè)競爭力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。今年交通科技進步與創(chuàng)新要突出交通信息化、交通建設(shè)與運輸生產(chǎn)、交通安全保障、交通決策支持等領(lǐng)域的技術(shù)研究與推廣。

交通信息化建設(shè)，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府先行、分層建設(shè)、應(yīng)用為主、面向市場、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享的方針，以逐步完善“三網(wǎng)一庫”為龍頭，以提高行業(yè)信息化水平為切入點，以優(yōu)化交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，加快智能交通系統(tǒng)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，建立由面向管理者的行業(yè)管理信息系統(tǒng)、面向社會公眾的服務(wù)信息系統(tǒng)和面向市場的企業(yè)經(jīng)營信息系統(tǒng)組成的信息平臺，全面提高交通管理水平和服務(wù)水平。

交通建設(shè)與運輸生產(chǎn)領(lǐng)域，要以公路建養(yǎng)急需解決的關(guān)鍵性、實用性技術(shù)問題為重點，進一步研究開發(fā)特大跨徑橋梁、長大隧道施工與運營成套技術(shù)、改性瀝青路面修筑技術(shù)、高等級公路路面養(yǎng)護成套技術(shù)，推廣橋梁、路面、路政管理系統(tǒng)和危橋加固改造技術(shù)，加強檢測技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。要以提高運輸效率和效益為目標(biāo)，加大技術(shù)改造力度，引進高檔客車生產(chǎn)成套技術(shù)，推廣道路運政管理信息系統(tǒng)、汽車站智能化客運管理系統(tǒng)等。

交通安全保障領(lǐng)域，重點抓好高速公路緊急救援系統(tǒng)、公路隧道火警檢測與報警系統(tǒng)的研究與應(yīng)用。

交通決策支持領(lǐng)域，要積極開展綜合物流發(fā)展、公路建設(shè)投融資政策、加入WTO后交通行業(yè)的應(yīng)對措施、大運高速公路資源整合等的研究，探索交通改革與發(fā)展的新思路、新辦法、新措施，提高交通科學(xué)決策水平。

要繼續(xù)推進科研單位企業(yè)化和科研體制改革，積極試行科研項目招標(biāo)投標(biāo)制，逐步形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強科技人才隊伍建設(shè)，不斷提高交通科技持續(xù)創(chuàng)新能力。

（六）繼續(xù)整頓和規(guī)范公路水路建設(shè)運輸市場秩序，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境

今年交通系統(tǒng)整頓規(guī)范市場秩序的工作重點是：打擊非法經(jīng)營、健全市場規(guī)則、完善運行機制、搞好安全生產(chǎn)。

打擊非法經(jīng)營要突出重點。運輸市場秩序整頓繼續(xù)以查處嚴(yán)重侵害旅客、貨主合法權(quán)益，擾亂市場秩序的不正當(dāng)經(jīng)營行為為重點，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、“倒客、甩客、宰客”行為和“三無”客車，清理不合理收費項目，制止客運線路經(jīng)營權(quán)有償使用和非法轉(zhuǎn)讓；開展超載超限和化學(xué)危險品運輸專項治理。建設(shè)市場秩序整頓以打擊招投標(biāo)中的違規(guī)行為、確保工程質(zhì)量為重點，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)中的行賄受賄、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象；加強招標(biāo)后的管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包以及無證、越級承包工程，嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題。

健全市場規(guī)則要以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，建立和完善市場準(zhǔn)入制度、道路客運線路審批制度、城市出租從事公路客運管理辦法、公路建設(shè)項目法人資格審批制度、專家評標(biāo)辦法等。

完善市場運行機制，首先要把好市場準(zhǔn)入關(guān)，建立符合市場經(jīng)濟要求和國際規(guī)則的市場準(zhǔn)入和退出機制。當(dāng)前要切實抓好企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定工作，加強對經(jīng)營者的動態(tài)管理，解決市場能進不能出、資質(zhì)終身制的問題。要全面推行道路客運服務(wù)質(zhì)量、公路建設(shè)勘測設(shè)計招投標(biāo)制。要加強企業(yè)資信管理，強化市場監(jiān)管，逐步建立企業(yè)信用機制。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，交通生產(chǎn)必須以安全為前提。道路運輸要以旅客運輸和危險品運輸為重點，加強監(jiān)督檢查。要將公路通行條件作為班線審批的一項重要指標(biāo)，對達不到夜間安全通行要求的路段進行確認(rèn)，嚴(yán)格班線審批。對公路橋梁、隧道及時進行病害檢測和防治，保證安全暢通。完善高速公路在雨霧、冰雪等特殊情況下的安全保障措施。加強汽車站場的安全管理，人員流動的場站要設(shè)立安全檢測系統(tǒng)，嚴(yán)禁易燃易爆危險品進站上車。工程建設(shè)要突出加強重點工程、險工險段的安全生產(chǎn)，落實施工安全責(zé)任制，堅持安全施工、文明施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作、野蠻施工。水上交通重點抓好“四區(qū)一線”（小浪底庫區(qū)、萬家寨庫區(qū)、汾河一庫、汾河二庫、黃河沿線）水域的安全管理，加強水上交通安全執(zhí)法和船舶檢驗，落實各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，杜絕超載運輸、人畜共載。要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的一項重要指標(biāo)，達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，不得進入市場。

（七）適應(yīng)我國加入WTO，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

要加強對世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)規(guī)則的學(xué)習(xí)掌握。認(rèn)真研究入世給行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，明確工作思路，制定相關(guān)措施，做好調(diào)整工作，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強交通行業(yè)的競爭力和抵御風(fēng)險的能力。

要抓緊行政審批制度改革。各級交通部門要對現(xiàn)行的審批項目在法規(guī)核實、效能分析、責(zé)任和監(jiān)督界定的基礎(chǔ)上進行全面清理，對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅決予以取消；對可以用市場機制代替的行政審批，要通過市場機制運作；對于確需保留的客貨運輸業(yè)務(wù)和交通建設(shè)項目的行政審批，要嚴(yán)格審批程序，規(guī)范運作方法，加強審批監(jiān)督，提高審批環(huán)節(jié)的透明度，實行審批項目責(zé)任制。省廳將利用*交通網(wǎng)，建立行政審批信息平臺，定期公布有關(guān)審批項目，接受社會監(jiān)督。要抓緊建立健全行業(yè)中介組織，充分發(fā)揮其溝通和自律功能，更好地為企業(yè)服務(wù)。

要正確處理好三個關(guān)系：一是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。各級交通部門既要善于運用WTO規(guī)定的權(quán)利，加強交通對外合作與交流，提高交通生產(chǎn)力發(fā)展水平，又要切實履行義務(wù)和承諾，敢于開放市場，大膽引進資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，在競爭中求發(fā)展、求提高。二是對外開放與對內(nèi)開放的關(guān)系。對內(nèi)開放是對外開放的基礎(chǔ)，只有對內(nèi)全面開放，打破地區(qū)封鎖和市場分割，營造公平競爭的市場環(huán)境，才能進一步擴大對外開放，參與國際競爭。凡我國政府在入世談判中承諾開放的市場，首先要對內(nèi)開放。三是政府與企業(yè)的關(guān)系。各級交通部門要提高按照國際通行規(guī)則開展行業(yè)管理的能力，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，促進管理規(guī)范化，為企業(yè)提供有效的服務(wù)。企業(yè)是市場的主體，要規(guī)范經(jīng)營，科學(xué)管理，提高信用度，增強競爭實力。

（八）堅持法治與德治相結(jié)合，推進民主與法制建設(shè)

要認(rèn)真貫徹《工會法》，全面落實職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督、民主決策的權(quán)利，重視和發(fā)揮職工代表大會和科技專家、理論專家等作用，傾聽群眾呼聲，繼續(xù)推行政務(wù)公開、企務(wù)公開，充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的橋梁和紐帶作用。

要繼續(xù)實施“依法治交”戰(zhàn)略，加強交通法制建設(shè)，認(rèn)真做好《收費公路管理辦法》、《道路運輸管理條例》、《水上交通安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等行業(yè)急需的法律法規(guī)的基礎(chǔ)工作，爭取早日立法；繼續(xù)抓好“四五”普法工作，整頓執(zhí)法隊伍，提高交通執(zhí)法人員的素質(zhì)；繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法檢查、交通行政執(zhí)法錯案追究等有關(guān)制度，加強交通行政執(zhí)法監(jiān)督和交通行政復(fù)議工作，提高交通執(zhí)法水平。

（九）深入開展“兩學(xué)四建一創(chuàng)”活動，努力創(chuàng)建文明行業(yè)

“十五”期間，我省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的主要任務(wù)是“兩學(xué)四建一創(chuàng)”。即外學(xué)包起帆、華銅海輪、青島港等先進典型，內(nèi)學(xué)太舊精神和大運精神，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)廉政工程、交通行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程、交通運輸通道文明暢通工程、交通運輸企業(yè)安全效益工程，努力創(chuàng)建文明行業(yè)。

開展“兩學(xué)四建一創(chuàng)”活動，核心是“四建”。建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)廉政工程，就是要在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中培養(yǎng)高素質(zhì)的隊伍，杜絕消極腐敗現(xiàn)象，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程；建設(shè)交通行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程，就是要建設(shè)一支具有服務(wù)人民、奉獻社會的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能，具有廉潔、勤政、務(wù)實、高效的紀(jì)律作風(fēng)的交通行政執(zhí)法隊伍；建設(shè)交通運輸通道文明暢通工程，就是要以文明管理、規(guī)范執(zhí)法、安全運輸、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，采取綜合治理和系統(tǒng)工程方法，把公路、水路交通運輸通道建設(shè)好、養(yǎng)護好、管理好、服務(wù)好、經(jīng)營好，使人民群眾切實得到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展所帶來的社會效益；建設(shè)交通運輸企業(yè)安全效益工程，就是以安全優(yōu)質(zhì)為前提，以經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的交通運輸企業(yè)。

各單位、各部門要對照上述要求，進一步完善創(chuàng)建文明行業(yè)“十五”規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，加大投入，選好載體，狠抓落實，深入開展創(chuàng)建“文明示范窗口”單位、文明單位、文明運輸線、文明服務(wù)月和千里大運文明路活動，推動行業(yè)文明建設(shè)不斷邁上新臺階。

（十）認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會精神，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)

今年是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為加強黨的建設(shè)、促進交通發(fā)展的重大措施，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，真抓實干，務(wù)求實效。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自尊、自省、自警、自勵，帶頭實踐“三個代表”重要思想，對照“八個堅持，八個反對”，切實解決好作風(fēng)方面特別是工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，壓縮會議、精減文件、減少應(yīng)酬，艱苦奮斗、求真務(wù)實，拿出更多的時間深入實際、調(diào)查研究、解決問題，真正出實力、辦實事、求實效，把主要精力用在推進交通改革發(fā)展上來，用在提高廣大人民群眾生活水平上來。

各級交通部門特別是廳機關(guān)要率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變會風(fēng)、轉(zhuǎn)變文風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行，埋頭苦干、高度負(fù)責(zé)，熱情服務(wù)、依法行政，不斷提高機關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量，做廉潔勤政的表率，樹立政府機關(guān)的良好形象。

要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化監(jiān)督機制，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要鞏固和擴大國省道干線公路基本無“三亂”成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈，努力實現(xiàn)全省公路基本無“三亂”。

要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，培養(yǎng)廣大干部職工為人民服務(wù)思想、集體主義精神和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的道德規(guī)范；抓好以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、人民服務(wù)、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

要在全系統(tǒng)大力宣傳和弘揚太舊精神和大運精神，用大運事跡鼓舞人，用大運文化凝聚人，用大運精神激勵人，進一步增強行業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力。

同志們，20*年的交通工作面臨著新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想，團結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)各項工作新局面，鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢頭，以改革與發(fā)展的新成績迎接黨的十六大勝利召開。

謝謝大家！