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尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

今天縣政府在這里召開××縣審計工作會議，這是××縣審計局成立26年來的第一次全縣范圍內(nèi)的審計會議，充分體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導對審計工作的高度重視，也體現(xiàn)了審計工作在經(jīng)濟發(fā)展建設中占有著越來越重要的地位和作用。在此我代表××縣審計局全體干部職工對一直以來關(guān)心支持××審計工作的領(lǐng)導和部門表示衷心的感謝！下面我就2009年全州審計工作會議進行傳達，并就2008年××縣審計局工作開展情況及今年工作計劃做個匯報。

一、傳達2009年××州審計工作會議精神

經(jīng)州政府同意，全州審計工作會議于2009年2月24在梁河縣召開。會議主要任務是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次全會精神，認真貫徹落實全省審計工作會議和州委五屆七次全委（擴大）會議精神，總結(jié)2008年審計工作，部署2009年審計任務，研究如何進一步推動審計工作的科學發(fā)展和服務大局意識。2008年全州審計機關(guān)共完成審計項目187項，審計調(diào)查項目2項，查出違規(guī)資金11816萬元，責令上繳財政308萬元，歸還原渠道資金122萬元，調(diào)帳處理2497萬元，提出審計建議335條，被審單位采納303條。全州審計人員不畏艱難，敢于拼搏，勇于創(chuàng)新，在全州審計一盤棋，上下連動中確保了應急審計和正常項目審計的實施和任務的完成。2009年全州審計工作總體思路和要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府的經(jīng)濟建設工作中心，按照全省審計工作會議精神，認真履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，不斷加強內(nèi)部自身建設，全面完成審計計劃項目，把審計工作提升到一個新的水平，奮力推動××經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。會上對2009年工作進行部署：一是充分做好擴大內(nèi)需資金審計的準備工作；二是按時完成抗震救災恢復重建資金的審計；三是切實做好財政，民生項目的審計工作；四是認真完成好計劃項目審計，繼續(xù)做好經(jīng)責審計、全程跟蹤審計，推進績效審計；五是加強審計自身建設，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，全面促進審計工作再上新臺階。

二、總結(jié)回顧2008年××審計工作

2008年是××經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是××審計事業(yè)責任重大，不斷開拓創(chuàng)新，發(fā)展奮進的一年。一年來××縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神和省、州審計工作會議精神，努力踐行科學發(fā)展觀，攻艱克難，開拓進取，大膽探索、不斷創(chuàng)新，認真履行審計工作“二十字”方針，努力完成了縣委政府和上級審計機關(guān)交給的各項工作任務。工作有了新的突破，審計事業(yè)取得了新的進展，在嚴肅財經(jīng)法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）、凝心聚力求奮進，年度審計業(yè)績邁新高

根據(jù)《××州審計局2008年度統(tǒng)一組織審計項目計劃》和《××縣人民政府關(guān)于對2008年度審計項目計劃的批復》的安排，2008年下達審計項目計劃任務26項，通過全局干部職工的共同努力，實際完成審計項目52項，完成任務的200％，比上年增19項，增幅42％。審計共查出違規(guī)金額6507萬元，其中：賬外資產(chǎn)29萬元、未按規(guī)定征收繳納財政收入6416萬元、其他62萬元，通過審計處理收繳財政29萬元。在審計成果利用方面，提交審計專題、綜合性報告和審計信息89篇，提出審計建議103條，被審單位采納98條，在全州首推審計公告制，向社會審計公告3篇。

（二）強化基礎(chǔ)緊抓創(chuàng)建機關(guān)自身建設有突破

圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的建設發(fā)展思路，××縣審計局嚴格堅持“依法行政，執(zhí)審為民”的理念，切實加強自身建設，不斷提高審計隊伍業(yè)務水平。實現(xiàn)了××審計隊伍“人、法、技”的全面發(fā)展。

一是黨風廉政建設得到加強。堅持“以廉政樹形象，以審計促廉政”的工作思路，嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”提高審計服務水平，增強審計機關(guān)執(zhí)行力和公信力。認真貫徹實施“四項制度”，營造了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的工作機制。2008年縣級黨風廉政建設考核，我局評為優(yōu)秀單位。

二是精神文明創(chuàng)建進展明顯。在圓滿完成各項審計工作目標任務的同時，全面推進機關(guān)文明創(chuàng)建工作。2008年我局積極申報了州級文明單位，現(xiàn)已通過州級考評，正在公示當中。在開展理論學習活動中我們始終把創(chuàng)建文明行業(yè)作為一項內(nèi)容來抓，利用召開全局工作會強化學習，把創(chuàng)建文明工作進一步落到實處，有力推進了審計機關(guān)精神文明的創(chuàng)建。

三是理論業(yè)務學習更加深入。我局始終重視審計隊伍的政治教育、思想作風建設和業(yè)務技能學習，認真開展黨的基本路線、共產(chǎn)主義理想信念、廉政勤政、審計技能四個方面的教育。通過開展全方位的政治理論學習，在全體班干部職工中牢固樹立了科學的審計理念，全局上下形成了團結(jié)干事，廉潔自律和比好學上進、比創(chuàng)新奉獻、比工作實績的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

四是工作環(huán)境得到極大改善。為完成“金審工程”建設，努力搭建審計化平臺，多次向省州財政爭取資金，共投入60多萬元，對機關(guān)辦公樓進行維修改造，安裝了局域網(wǎng)，更換了辦公桌椅，更新了電腦，改善了辦公環(huán)境，提升了工作設備，為“金審工程”建設奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）開拓進取扎實工作，審計事業(yè)取得新進展

一年來通過全局審計人員共同協(xié)作努力，在預算執(zhí)行、專項資金、經(jīng)濟責任等審計工作和其他事業(yè)中均取得了新的進展。

1、深化預算執(zhí)行審計向“建設性作用”轉(zhuǎn)型。2008年我局完成縣本級預算執(zhí)行審計2項。分別對縣財政局2007年組織縣級預算執(zhí)行情況、縣地方稅務局2007年稅收計劃征管執(zhí)行情況進行審計。通過審計，2006年預算執(zhí)行審計存在問題已全部整改，2007年的預算執(zhí)行情況好于往年。各項預算收入的征繳、管理工作已逐步趨于規(guī)范。預算執(zhí)行審計從宏觀上把握全局，總體反映概括了普遍性、傾向性的問題，對審計查出的問題的糾正情況從完善體制、機制的角度提出了建設性意見和建議，對此在審計報告中得到了縣人大的肯定。

2、維護群眾根本利益，專項資金審計更為加強。2008年我局繼續(xù)加強專項資金的審計力度，全面樹立“審計為民”的理念，關(guān)注“民生”服務“三農(nóng)”，以實際行動開展對社保，財政支農(nóng)項目，扶貧醫(yī)療住房等“民生”和“惠農(nóng)”資金的審計，全年完成社會保障基金及其他專項資金審計22項，金融審計調(diào)查1項。專項資金審計力度的加大，促進了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實和制度的完善。切實維護了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的的根本利益，保證黨和政府的各項安民、惠民、利民政策落到實處。

3、加強干部監(jiān)督管理，經(jīng)濟責任審計扎實推進。對領(lǐng)導干部開展任期經(jīng)濟責任審計是促進干部廉政勤政，從源頭上防治腐敗，實行依法行政和依法治國的一項重要措施。在縣委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極配合下，我局認真貫徹落實《審計法》，堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的十六字方針，有計劃、有重點的加強了領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。全年共開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計11項，已完成10項，在審1項。其中任中審計4項，離任審計6項，查出違規(guī)金額98萬元，管理不規(guī)范金額2026萬元。

4、圍繞中心服務大局，掛鉤點工作成效顯著。在確保完成審計計劃項目的同時，我局緊緊圍繞縣委政府工作中心開展各項活動，積極做好掛鉤點新城鄉(xiāng)新龍村“禁防”和新農(nóng)村建設工作。一年來，我局在遏制艾滋蔓延，引導農(nóng)民增收致富，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設等方面，腳踏實地做了大量服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的工作。在我局和當?shù)馗刹康墓餐ο拢摯宄蔀榱恕盁o毒村”，人民生活大幅提高，農(nóng)村面貌得到根本改變，近兩年來我局也因工作成績突出受到州、縣兩級黨委、政府的表彰，被評為“××州三年禁毒防艾人民戰(zhàn)爭先進工作隊一等獎”、縣政府授予“2005-2007年禁毒防艾工作優(yōu)秀單位”榮譽稱號，另有2名干部被評為“禁毒防艾先進個人”。

（四）與時俱進開拓創(chuàng)新，探索審計工作新方式

在嚴格按照《審計法》要求，認真搞好預算執(zhí)行和經(jīng)濟責任審計的同時，我局積極探索和拓展審計工作新領(lǐng)域，通過不斷創(chuàng)新，使我縣審計工作實現(xiàn)了新的突破。

一是積極開展前置審計。為加強和規(guī)范我縣對政府投資建設項目的審計監(jiān)督，提高政府投資效益，我局大膽創(chuàng)新，勇于實踐，結(jié)合實際，注重從源頭上改善審計工作環(huán)境，組織審計業(yè)務骨干到先進地區(qū)審計機關(guān)考察學習，吸取先進的工作經(jīng)驗和理念，適時推出政府投資項目審計工作?？h政府以盈政發(fā)[2008]387號文件批轉(zhuǎn)了《××縣政府投資建設項目審計暫行辦法》，并于2008年10月1日起在我縣實施。辦法的出臺實施，不僅在××州審計系統(tǒng)開創(chuàng)了前置審計的先河，創(chuàng)新了審計工作思路，也是全縣審計機關(guān)全面履行審計法賦予的職責，貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強政府投資領(lǐng)域管理和監(jiān)督要求的一項重大舉措，標志著我縣的政府投資項目審計工作步入了一個新的全面發(fā)展的重要階段。截止2009年2月共四個月時間，送審項目共56項，其中：恢復重建項目14項、擴大內(nèi)需項目6項、其他投資項目17項。報審預算1.39億元，審結(jié)項目33項，報審金額7249.77萬元，前置審計核定價6786.71萬元，審計核減463.06萬元，核減率6.39%。為政府節(jié)約了大量資金，降低了項目投資成本，取到了良好的效益。

二是抗震救災全程跟蹤審計?！痢量h“8.20”、“8.21”地震災害給××人民帶來了深重的災難，同時也得到了社會各界的關(guān)心幫助，救災款物源源不斷抵達災區(qū)，為讓這些飽含愛心的款物及時發(fā)放到災民手中，讓政府安心，讓廣大群眾放心，按照上級審計機關(guān)關(guān)口前移、提前介入的要求，××縣審計局對全縣接收、管理、分配、撥付、使用抗震救災資金物資情況實施全方位、全過程的跟蹤審計監(jiān)督。及時成立了審計領(lǐng)導小組，同時還設立了舉報電話和電子郵箱，向社會公布接受社會監(jiān)督。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，推出了審計情況階段性公告制度，將救災款物跟蹤審計情況借助××電視臺和政府信息公眾網(wǎng)為平臺向社會公告，通過審計有力地保證了抗震救災資金物資得到及時合規(guī)使用和發(fā)揮應有效益，向人民群眾交了一本明白賬、放心賬，得到了廣大群眾好評。此次救災款物跟蹤審計是審計方式的一次創(chuàng)新，實踐證明、效果良好。

回顧2008年的審計工作，在國際金融危機的影響下、國內(nèi)經(jīng)濟經(jīng)受考驗和挑戰(zhàn)的情況下，我局廣大干部發(fā)揚了艱苦奮斗、頑強拼搏、無私奉獻的精神，同心同德，扎實工作，開拓創(chuàng)新，各項審計工作都取得了顯著成績。在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒的認識到，我們的工作離上級的要求還有差距，依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是審計力量不足與審計任務繁重的矛盾比較突出，人少任務重；二是人員結(jié)構(gòu)，知識專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏工程審計人員，制約著前置審計工作的開展；三是審計人員培訓經(jīng)費不足，制約著“金審工程”信息平臺的運作。這些都有待在今后的工作實踐中加以解決。

三、2009年審計工作計劃

2009年××審計工作緊緊圍繞省、州審計工作總體思路和要求開展以下幾項工作。

（一）落實擴大內(nèi)需政策加強政府投資審計

繼續(xù)完善和推行《××縣政府投資建設項目審計暫行辦法》的實施，緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀經(jīng)濟政策，以規(guī)范建設行為、節(jié)約政府投資、提高投資績效為目標，進一步加強對基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后恢復重建等方面重大投資項目的審計監(jiān)督。2009年，重點組織開展抗震救災恢復重建項目投資民房、教育、衛(wèi)生、交通、水利等政府投資建設10個項目的跟蹤審計。一是關(guān)注重大項目和民生項目，揭示違規(guī)投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及違規(guī)建設樓堂館所等問題，確保資金的正確使用。二是積極與監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門協(xié)調(diào)配合，互通情況，形成合力密切注意新增中央預算內(nèi)投資項目從項目準備、實施資金的投向、撥付到位和管理使用情況，進行跟蹤審計，確保中央政策措施落到實處。

（二）繼續(xù)做好抗震救災恢復重建資金全程跟蹤審計

×ד8.20”“8.21”地震發(fā)生后，××縣審計局按照省、州審計機關(guān)的要求，立即部署對抗震救災款物的籌集、分配、撥付、使用和管理情況開展全方位、全過程跟蹤審計。目前應急搶險階段救災款物審計已告一段落，通過審計尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題?，F(xiàn)審計轉(zhuǎn)入災后恢復重建款物審計階段。我局將繼續(xù)加強對抗震救災資金物資的監(jiān)管，采取更加有力的措施，深入推進監(jiān)督檢查工作，確保救災款物真正用于災后恢復重建、用于受災群眾。并注重審計質(zhì)量，加大審計力度，客觀真實地反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出審計意見和建議，適時向社會公告災后恢復重建審計情況。確保高質(zhì)量地完成災后恢復重建款物審計工作任務，努力實現(xiàn)使黨和政府放心，廣大人民群眾滿意。

三）把握積極財政政策，深化財政審計工作

預算執(zhí)行審計是審計機關(guān)的永恒主題和首要職責。2009年計劃開展審計項目22項，在預算執(zhí)行審計中我局將繼續(xù)以推動公共財政管理體制和預算制度改革、促進積極的財政政策貫徹實施為目標，堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路，全面提升××縣財政預算執(zhí)行審計的層次和水平。加強對預算編制、管理、執(zhí)行及結(jié)果的全過程審計，注重審計真實性、合法性與效益性的結(jié)合，積極做好“兩個報告”，提高報告質(zhì)量。

（四）緊扣群眾根本利益切實抓好“民生”審計

始終堅持樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的理念，加大對2008年度養(yǎng)老保險資金審計、獎優(yōu)免補專項資金審計、糧食直補專項資金審計、新農(nóng)合專項資金審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金審計、全球基金瘧疾項目資金審計等民生關(guān)注8個項目的審計。通過審計監(jiān)督，一方面，查處和糾正違規(guī)問題，規(guī)范各項資金的管理和使用，促進資金使用效益的有效發(fā)揮；另一方面，揭示突出的問題，提出審計建議，促進政策落實，切實維護好人民群眾根本利益，推動和諧社會建設。

（五）強化權(quán)力監(jiān)督，推進經(jīng)濟責任審計

以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷把領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計推向深入。進一步拓展經(jīng)濟責任審計的領(lǐng)域，加強對重點部門和單位領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計。今年安排經(jīng)責審計4項，其中任中審計2項，著重關(guān)注領(lǐng)導干部財政財務管理情況，促進加強和完善干部監(jiān)督管理工作，不斷提高審計工作質(zhì)量。

（六）提升干部素質(zhì)樹立審計形象

實現(xiàn)科學發(fā)展關(guān)鍵在干部，根本靠用心、靠實干、靠審

計干部的能力和素質(zhì)。一方面堅持以審計能力建設為核心，把加強教育培訓和實戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，在新形勢下不斷研究審計技術(shù)方法和手段革新，培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和精通管理的行家里手，為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。另一方面進一步加強普法教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，增強自身的“免疫力”，進一步塑造審計隊伍的良好形象。

（七）解放思想創(chuàng)新理念譜寫××審計新篇章

審計作為國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”，必須充分發(fā)揮“預防、揭露、抵御”三種功能。對此，我們要加強學習，解放思想，審時度勢，遵循審計工作內(nèi)在規(guī)律，更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用，為××經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出積極努力。從2008年對×ד8.20”“8.21”地震災害救災款物跟蹤審計和恢復重建資金前置審計的實踐來看，成效是顯著的，根據(jù)經(jīng)驗對重大建設項目進行跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要，今年為迎接上級審計機關(guān)的抽查，我們必須進一步規(guī)范，抗震救災和恢復重建資金的全程跟蹤審計，希望今天參會的涉及單位回去抓好落實：一是抗震救災應急階段資金還有95萬元未來報賬；二是抗震救災恢復重建公建資金達到50萬元以上項目要實施前置審計；三是嚴格驗收程序公建項目手續(xù)不全的不得竣工結(jié)算和驗收。

各位領(lǐng)導同志們！今年是全面實施擴大內(nèi)需政策，奪取抗震救災恢復重建全面勝利，促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的審計工作具有十分重要的意義。在縣委、政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，××縣審計局將進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，全面做好2009年的各項審計工作，充分發(fā)揮發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，為××經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展保駕護航，為加快推動××經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！