導(dǎo)語：縣工業(yè)及安全工作會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議非常重要，本次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧去年及今年一季度全縣項(xiàng)目、工業(yè)暨安全方面的情況，查找存在的問題和差距；二是要對(duì)今后的工作作出安排部署。剛才，華躍副縣長(zhǎng)和克剛副縣長(zhǎng)分別就項(xiàng)目、工業(yè)、巡全等方面的前期工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今后工作提出了具體要求，稍后趙書記還將作重要講話。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用

20*年，我縣確定了8個(gè)項(xiàng)目，作為全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并實(shí)施了一回一項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程推進(jìn)會(huì)，經(jīng)過相關(guān)單位、部門的通力合作和艱苦努力，除縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)和保安橋主體工程在年末才啟動(dòng)、大梯步工程尚未啟動(dòng)外，其余重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)基本完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，較好地帶動(dòng)了全縣投資等方面的發(fā)展。但在工程建設(shè)中仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng)，決心還不大，辦法還不多；二是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不實(shí)，在征地拆遷、手續(xù)審批困難，造致個(gè)別項(xiàng)目無法啟動(dòng)；三是建設(shè)資金不到位，資金劃撥和配套不及時(shí)，企業(yè)融資困難，項(xiàng)目建設(shè)存在資金缺口，影響工程進(jìn)度；四是少數(shù)單位、部門履職不到位，工作力度不夠，部門與部門之間協(xié)調(diào)較差，檢查、督促、跟蹤推進(jìn)機(jī)制還不健全；五是上爭(zhēng)外引力度不夠，效果不明顯。以上存在問題，既有客觀原因，也有工作上的主觀原因，值得我們認(rèn)真反思，及時(shí)加以改進(jìn)。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年、開放年、工業(yè)年”，縣上也把今年確定為“項(xiàng)目招商年”。重點(diǎn)項(xiàng)目是抓工業(yè)和投資的結(jié)合點(diǎn)和抓手。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向、支撐和拉動(dòng)，對(duì)招商引資都有了重要的作用；抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目帶全局的“牽動(dòng)效應(yīng)”，就是要實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目增合力的“聚集效應(yīng)”，就是要實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目促進(jìn)思想觀念、思維方式、工作方式轉(zhuǎn)變的“助推效應(yīng)”，就是要實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化、財(cái)源增長(zhǎng)、就業(yè)擴(kuò)大的“多贏效應(yīng)”，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力是全縣上下的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”期間的“打基礎(chǔ)、脫貧困、求發(fā)展”的目標(biāo)的前提。抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照縣上的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真扎實(shí)地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

今年縣委、縣政府確定了22個(gè)項(xiàng)目作為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，估計(jì)總投資608669萬元。其中：加快建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、投資30657萬元；開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，投資156732萬元；開展前期工作項(xiàng)目9個(gè)，投資421280萬元。按照突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)項(xiàng)目、突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原則，擬提出我縣上爭(zhēng)外引項(xiàng)目共計(jì)76個(gè)。其中，交通項(xiàng)目5個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)、工業(yè)能源項(xiàng)目14個(gè)、財(cái)政項(xiàng)目2個(gè)、城建旅游項(xiàng)目3個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、民政社會(huì)保障項(xiàng)目7個(gè)、公檢法司項(xiàng)目5個(gè)。圍繞以上目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是抓好項(xiàng)目的根本保障。今年縣上確定的22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)招商引資項(xiàng)目，均逐一明確了今年的工作任務(wù)，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目單位及責(zé)任人，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了業(yè)主及相關(guān)單位的責(zé)任。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府辦、發(fā)改局、經(jīng)商局等綜合部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門及責(zé)任人要認(rèn)真履職，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作氛圍，認(rèn)真做到“五落實(shí)”，即在項(xiàng)目管理中認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，做到業(yè)主落實(shí)；努力籌集建設(shè)資金，擴(kuò)大資金來源渠道，做到資金落實(shí)；本著節(jié)約用地的原則，確保項(xiàng)目用地，做到土地落實(shí)；按計(jì)劃工期確保項(xiàng)目的開工時(shí)間和竣工時(shí)間，做到時(shí)間落實(shí)；落實(shí)項(xiàng)目的職能管理部門，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，做到監(jiān)管落實(shí)。同時(shí)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目及上爭(zhēng)外引項(xiàng)目要認(rèn)真做好環(huán)保、水保等評(píng)估工作，精心做好施工組織和安全評(píng)估工作，確保項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，突破瓶頸

交通不暢、供電緊張、用地困難、資金緊缺是我縣項(xiàng)目建設(shè)的四大瓶頸制約。加快項(xiàng)目建設(shè)，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上突破瓶頸制約。交通方面要加大爭(zhēng)取力度，盡快改造敘藺公路，規(guī)劃建設(shè)好古藺至高速公路連接線、礦區(qū)公路、鐵路以及古藺港口，疏通赤水河河道。供電方面要大力發(fā)展小水電，加快建設(shè)龍山、岔角灘變電站，力爭(zhēng)永樂煤矸石電廠和坑口發(fā)電廠立項(xiàng)和開工建設(shè)。土地方面要在嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約使用土地的基礎(chǔ)上認(rèn)真規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，超前準(zhǔn)備和預(yù)留空間，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。資金方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大對(duì)外招商引資力度，激活民間資金，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取信貸支持，尤其要充分發(fā)揮好政策性資金的導(dǎo)向作用，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資難的問題。

（三）、突出重點(diǎn)，上爭(zhēng)外引

全縣招商引資項(xiàng)目已基本清理完成，各單位要圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的項(xiàng)目，將資金項(xiàng)目爭(zhēng)取作好重要工作，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取更加有效的措施和手希，進(jìn)一步加強(qiáng)上爭(zhēng)外引工作，確保此項(xiàng)工作今年有大的突破，取得新的成效。

（四）、創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)

一是必須實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目每周詢問、半月檢查通報(bào)、每月召開推進(jìn)會(huì)議制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)任務(wù)重，各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，通力合作，形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作機(jī)制。以項(xiàng)目用地、建設(shè)資金和管理程序?yàn)橥黄瓶?，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，做到“兩寬松、三優(yōu)先、四公示、五落實(shí)”，即為重點(diǎn)項(xiàng)目提供寬松的政策和建設(shè)環(huán)境，在資金、土地、地產(chǎn)材料上優(yōu)先供應(yīng)，按期公示項(xiàng)目審批進(jìn)度、責(zé)任人和項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目審批手續(xù)、資金、土地、施工隊(duì)伍、保障措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，定期、不定期地召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題，做好資金、土地、能源、運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。當(dāng)前尤其要千方百計(jì)推動(dòng)“三礦”建設(shè)。三是建立監(jiān)管督查機(jī)制。由政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)商局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門聯(lián)合建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管督查機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理及相關(guān)人員履職情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和檢查，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是建立重點(diǎn)項(xiàng)目考核機(jī)制，按市委市政府每月一次檢查，每季度一次通報(bào)、每半年的要求，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入全縣績(jī)效目標(biāo)考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

二、加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造“工業(yè)強(qiáng)縣“

（一）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)

工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇：整個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)發(fā)展的上升期，四川加大了對(duì)古敘煤田的規(guī)模開發(fā)，瀘州實(shí)施“煤田、路、化、港”綜合開發(fā)戰(zhàn)略，大公司、大集團(tuán)進(jìn)入古藺規(guī)模開發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)，以郎酒為主代表，縣內(nèi)傳統(tǒng)骨干企業(yè)改制后煥發(fā)出新的生機(jī)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立全黨抓經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在工業(yè)和一心一意抓工業(yè)的指導(dǎo)思想，深刻認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后的現(xiàn)實(shí)。堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心，抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，采取新的措施和手段，千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展，全力打造“工業(yè)強(qiáng)縣”。

（二）鎖定發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)

1、堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。

2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是，現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值19.8億元，增長(zhǎng)26.9%；工業(yè)增加值7.3%；工業(yè)銷售收入19.2億元，增長(zhǎng)29.7%；工業(yè)利潤(rùn)總額1.5億元。

其中：規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值15.7億元，增長(zhǎng)27.4%;現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值6.02億元，增長(zhǎng)238%；工業(yè)銷售收入15.2億元，增長(zhǎng)31.3%；工業(yè)利潤(rùn)總額1.16億元；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率98%；完成技術(shù)改造投資1.6億元；萬元產(chǎn)值綜合耗能為0.42噸標(biāo)煤。

2、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

加快培育以煤炭開采為主的能源產(chǎn)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是年內(nèi)完成龍洞、遂意、五龍、盛隆、楠鑫分礦、水口、青杠坪、超琳、宏達(dá)、古藺煤礦東段、古藺煤礦西段、普五、坪子煤礦的技改擴(kuò)能，新增生產(chǎn)能力39萬噸，煤炭產(chǎn)量達(dá)230萬噸，規(guī)模以上煤炭開采企業(yè)增加到31戶，煤礦開采洗選業(yè)所占比重上升到30%左右。二是積極支持、指導(dǎo)具有增劃資源條件的煤礦作好資源增劃工作，確保煤礦企業(yè)長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展；三是大力實(shí)施煤炭綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略，發(fā)展煤電、煤化工、洗選煤、配煤等高附加值產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是切實(shí)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，依法規(guī)范煤炭的經(jīng)營(yíng)秩序，打造古藺優(yōu)質(zhì)煤炭的品牌。五是培育扶植煤炭企業(yè)上規(guī)模，努力造就煤炭大企業(yè)，限制和逐步淘汰小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，形成規(guī)模效應(yīng)。

壯大傳統(tǒng)支持產(chǎn)業(yè)。壯大提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步挖掘企業(yè)潛力，全面提升企業(yè)管理水平，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷工作，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)鞏固和壯大釀酒業(yè)，加快制藥業(yè)的發(fā)展，培育建材業(yè)。力爭(zhēng)酒業(yè)銷售收入突破8億元，藥業(yè)銷售收入達(dá)到8000萬元，建材業(yè)在節(jié)能降耗上有新突破，確保生產(chǎn)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)利用新技術(shù)大力發(fā)展新型建材。

培育特色產(chǎn)業(yè)。積極培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)、貨幣信貸政策的支持上向農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，大力支持其發(fā)展，著力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮肝蘇藥業(yè)、順春肉聯(lián)廠、天力飼料公司、鐘蹺腳牛肉加工廠和大村老臘肉加工廠的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步完善“企業(yè)+基地”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3、鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

4、加快商貿(mào)流通。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，努力為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事?？h領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研次數(shù)全年不得少于4次，其中，每季度至少一次。工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要每月召開一次政企聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。

三、扎實(shí)抓安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

20*年，通過全縣上下的共同努力，我縣安全生產(chǎn)事故有所下降，沒有發(fā)生重特大事故，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。尤其是煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)得到有效遏制，安監(jiān)等相關(guān)部門做了大量工作，值得肯定和表彰，去年我縣也被市政府評(píng)為安全先進(jìn)縣，但今年一季度以來，全縣安全事故接連發(fā)生，特別是道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，雙沙“3、10”事件和“3、22”事件，血的教訓(xùn)再次給我們敲響了警鐘，集中反映出我縣抓安全思想松懈、責(zé)任落實(shí)不到位、措施流于形式、監(jiān)管不嚴(yán)格、協(xié)調(diào)銜接不及時(shí)等嚴(yán)重問題。相關(guān)單位、部門及工作人員要進(jìn)行認(rèn)真反思，為什么運(yùn)營(yíng)車輛脫離公司沒人報(bào)告？為什么長(zhǎng)期超載不制止？視而不見，為什么駕駛員經(jīng)過定期培訓(xùn)卻還敢酗酒開車？在眾目睽睽之下，肇事后公然駕車逃逸。這一系列來歷嚴(yán)重問題無不反映出我們工作的不落實(shí)、監(jiān)管措施的乏力，無不反映出相關(guān)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的淡泊。對(duì)于以上事件，必須按照縣委的要求徹查，并嚴(yán)厲追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，尤其要認(rèn)真追究事故后面是否存在非法利益格局，從根本上要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，及時(shí)采取有效措施，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，全面推進(jìn)今年后期安全生產(chǎn)。

（一）深化認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣改革穩(wěn)定發(fā)展大局。沒有安全就沒有穩(wěn)定，沒有安全就談不上發(fā)展，抓安全就是抓發(fā)展，保證安全就是最大的政績(jī)，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固和樹立抓安全理念，增強(qiáng)全民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，憑著黨性、責(zé)任心抓安全。強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。這里再次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌抓、親自抓、親自過問安全，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍的安全負(fù)責(zé)，相關(guān)部門認(rèn)真履職，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，人人抓落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)，一票否決制，堅(jiān)決糾正不重抓、不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不帶抓安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，克服安全管理中松懈、麻痹思想，在思想上、行動(dòng)上形成一致，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

安全生產(chǎn)關(guān)鍵在抓落實(shí)，今年的安全生產(chǎn)工作要按照?qǐng)?jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，抓好“一個(gè)突出，三個(gè)強(qiáng)化”（突出重大安全隱患排查和整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)）。首先要突出業(yè)主主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)業(yè)主負(fù)責(zé)制。其次是要落實(shí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各部門按職能職責(zé)和分工，對(duì)各職責(zé)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，再次是要落實(shí)具體人員的責(zé)任，將妥全責(zé)任落實(shí)到具體人員頭上。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，具體人員分工負(fù)責(zé)、齊抓并管。要落實(shí)安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全措施，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，出狠招、出實(shí)招、求實(shí)干，敢于較真追硬，抓安全工作心腸要狠，態(tài)度要堅(jiān)決，越很越好，越堅(jiān)決越好。

安全工作點(diǎn)寬面大量多，涉及各領(lǐng)域、各層面、在抓安全生產(chǎn)過程中一定要注意突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)的開展好各項(xiàng)整治工作。一是要抓好煤礦安全生產(chǎn)。我縣現(xiàn)有55個(gè)煤礦中大部分為高突礦井，從業(yè)人員達(dá)5000余人；箭竹、岔角灘、石屏一礦三個(gè)規(guī)模開發(fā)礦井將陸續(xù)開工建設(shè)。煤礦安全生產(chǎn)面臨較大壓力，要將其做為重中之重的事來抓，圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展瓦斯治理、強(qiáng)化安全“兩基”工作、加大和投入力度，推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全科技手段，強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、提高從業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)礦工安全意識(shí)，減少違規(guī)事件的發(fā)生。要加強(qiáng)渡頭管理，強(qiáng)化一線監(jiān)管，檢心下移，關(guān)口前移，充分發(fā)揮監(jiān)管隊(duì)伍的作用，突出和發(fā)揮瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能。健全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲查處違規(guī)違章，堅(jiān)決防止超能力、越強(qiáng)度、超定負(fù)生產(chǎn)。同時(shí)要按照規(guī)定，堅(jiān)決關(guān)閉不符號(hào)安全生產(chǎn)的礦井，要認(rèn)真檢查、跟蹤、督導(dǎo)已三個(gè)礦的關(guān)閉工作，確保關(guān)閉到位。進(jìn)一步加大非法小煤窯的查處打擊力度，盯死看牢、確保安全。二是要交通安全。隨著全縣道路交通狀況的改善和群眾購(gòu)車的增多，全縣交通安全壓力也進(jìn)一步加大。黑車、非法營(yíng)云、“三超、三違”車輛打擊難度加大，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的農(nóng)用車、摩托車非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)管不到位，隱患較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)只能部門要加大宣傳力度、深入開展“五進(jìn)”宣傳，增強(qiáng)群眾的安全交通意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)交通業(yè)主及司乘人員的培訓(xùn)，完善和落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格五不出站制度，加大路查工作力度，嚴(yán)厲打擊交通違章。水上交通方面要認(rèn)真吸取廣安翻船事故的教訓(xùn)，加大對(duì)全縣24個(gè)渡口碼頭的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“超、違、冒”行為，防范特大交通事故的發(fā)生。

去年我縣安全生產(chǎn)事故有所下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定。20*年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)事故101起，同比下降38.8%；死亡56人，與前年持平；直接經(jīng)濟(jì)損失429%萬元，同比下降19.7%。其中煤礦事故15起，死亡16人，同比分別下降31.8%和33.3%；道路交通事故53起，同比下降51.4%，死亡35人，同比上升29.6%。去年安全工作取得較好成績(jī)，相關(guān)單位、部門做了大量工作，值得充分肯定。但是大家要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)松懈?，F(xiàn)在正是安全事故多發(fā)期，全縣上下必須提高思想認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，采取措施辦法，狠抓源頭管理，持之以恒的抓好當(dāng)前的安全管理，杜絕重特大事故，遏制一般事故的發(fā)生。煤礦安全必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的規(guī)定，以瓦斯治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全管理，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，重心下移，嚴(yán)防死守，防范事故發(fā)生。安監(jiān)等部門要加強(qiáng)各煤礦企業(yè)春季停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管，指導(dǎo)好節(jié)后復(fù)產(chǎn)。要繼續(xù)鞏固和加大對(duì)非法小煤窯的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。交通要以治理“三超”和打擊非法營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)路段的整治，抓好重點(diǎn)時(shí)段的超前預(yù)防，相關(guān)措施要確保落實(shí)到位。尤其是在春運(yùn)期間，公安、交通部門要加大路查、路檢工作力度，做好交通疏導(dǎo)，嚴(yán)肅查處交通違章，遏制交通事故的發(fā)生。消防安全要以火災(zāi)預(yù)防和公共場(chǎng)所消防為重點(diǎn)，實(shí)行群專結(jié)合，超前準(zhǔn)備，防范于未然。對(duì)于城區(qū)燃放鞭炮的解禁，由安監(jiān)局牽頭，公安、城建配合，盡快制定相應(yīng)措施和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌抓好?；饭芾?、學(xué)校安全、食品衛(wèi)生安全，進(jìn)一步明確責(zé)任，健全制度，盯死看牢，確保安全。

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，充分依靠和相信群眾，堅(jiān)持走群眾路線，重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛的排查和調(diào)解。對(duì)已經(jīng)清理排查出的問題，能夠解決的一定要督促解決到位，對(duì)暫時(shí)無法解決的，要做好思想工作，逐步解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實(shí)責(zé)任，相互配合，形成合力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，共同抓好信訪工作。尤其是要及時(shí)處理好群體性上訪、進(jìn)京到省上訪和網(wǎng)上公開監(jiān)督的信訪案件，對(duì)已列入全縣重點(diǎn)督辦的信訪案件，要堅(jiān)持包保責(zé)任制，將責(zé)任包保到縣領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到具體人員頭上，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與，按要求限時(shí)辦結(jié)；對(duì)征地拆遷、企業(yè)改制等突出問題要及時(shí)研究解決。對(duì)可能進(jìn)京、到省上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要強(qiáng)化穩(wěn)控措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)有效地化解矛盾。對(duì)因煤礦開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的煤礦企業(yè)，相關(guān)單位要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，縣信訪復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)組要加大監(jiān)督，督促重大信訪問題的解決。認(rèn)真解決好施欠工程款和民工工資問題，縣上加大了對(duì)此項(xiàng)工作的傾斜，各單位要根據(jù)自身實(shí)際，千方百計(jì)籌措資金，分步解決好施欠問題，同時(shí)要做好耐心細(xì)致的思想工作，確保穩(wěn)定。要組織開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的模范帶頭作用。要依法打擊等反動(dòng)組織，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加快平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)好“兩會(huì)”及春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）改革創(chuàng)新，標(biāo)本兼治

安全生產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、反復(fù)性較大的工作任務(wù)，必須加強(qiáng)改革，創(chuàng)新工作思路、方法、機(jī)制，積極探索抓好安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效治本之策，堅(jiān)定不移、持之以恒深入細(xì)致地抓好各項(xiàng)安全工作，才能從根本上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要健全安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)每月聽取安全工作情況匯報(bào)，重大會(huì)議必須講安全工作。安委會(huì)定期召開會(huì)議分析研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。二是要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門、具體人員和企業(yè)頭上。三是健全監(jiān)管督查機(jī)制，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，由政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局等單位牽頭，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查，確保履職到位。四是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制，將安全生產(chǎn)納入全縣目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格考核，逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”。要通過各方面的努力，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)安全執(zhí)行力，努力推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

同志們，今年安排部署的項(xiàng)目、工業(yè)、安全幾個(gè)方面都事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，相關(guān)政策、措施，要求已經(jīng)明確，請(qǐng)大家回去以下，認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，抓緊時(shí)間，抓住機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。