交通環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
時間:2022-03-02 05:36:00
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一、交通環(huán)境保護(hù)工作成效顯著,走在了全區(qū)前列
多年來,我區(qū)交通部門高度重視環(huán)境保護(hù)工作,在公路建設(shè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策,積極落實(shí)環(huán)境影響評價和“三同時”制度,在環(huán)境保護(hù)工作中取得了顯著成績,為行業(yè)環(huán)境保護(hù)做出了表率。
一是重視制度建設(shè)。20*年,制定并出臺了《西藏自治區(qū)交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》,第一個在自治區(qū)行業(yè)主管部門中出臺了環(huán)境保護(hù)的部門規(guī)章。二是認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。*年,以日喀則至江孜段公路改建工程環(huán)境影響評價工作為標(biāo)志,全面開展了公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作?!笆濉币詠?,西藏重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)100%,《全區(qū)“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃》也正在開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。三是積極推進(jìn)交通工程環(huán)境監(jiān)理。200*年,自治區(qū)交通廳根據(jù)國家環(huán)保總局和交通部關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的要求,在米林至朗縣重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目中首次開展了施工環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),這也是繼青藏鐵路后我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中首次落實(shí)環(huán)境監(jiān)理工作。目前,全區(qū)已有5個重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了施工環(huán)境監(jiān)理。四是逐步完善環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收制度。20*年,從省道1*線曲水大橋至澤當(dāng)路面整治工程的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收開始,我區(qū)的公路建設(shè)項(xiàng)目在落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施(措施)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行的“三同時”制度上開了好頭,目前重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目都落實(shí)了“三同時”制度和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收制度。五是加強(qiáng)公路沿線環(huán)境整治。200*年,為維護(hù)我區(qū)的對外形象,有效解決城鎮(zhèn)和主要道路沿線環(huán)境臟、亂、差的問題,自治區(qū)交通廳會同環(huán)保局等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展青藏公路鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,對青藏公路沿線垃圾進(jìn)行了清理,并建立了長效機(jī)制,將青藏公路沿線垃圾清理納入到了公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)中。200*年,自治區(qū)交通廳還專門安排*多萬元的資金,對青藏公路沿線遺留的取棄土場進(jìn)行了景觀恢復(fù)和部分綠化。同時積極爭取資金,準(zhǔn)備實(shí)施青藏公路改建完善工程,對青藏公路沿線的環(huán)境進(jìn)行綜合整治和恢復(fù)。
長期以來,交通部門積極配合有關(guān)部門,認(rèn)真開展公路項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作,積極采納并落實(shí)自治區(qū)人大執(zhí)法檢查組和各級環(huán)保部門對公路建設(shè)環(huán)保問題提出的改進(jìn)意見和建議,對存在的問題,立即責(zé)成建設(shè)單位和施工單位及時糾正、補(bǔ)救,并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),保證了各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí),工作效果明顯。為鞏固已取得的成績,提出了“邊施工、邊環(huán)保、邊恢復(fù)”的方針,交通環(huán)境保護(hù)工作成效顯著,走在了全區(qū)前列,為交通事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步做好交通環(huán)保工作的意見和建議
黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次對西藏的環(huán)境保護(hù)工作做出重要指示,特別是黨的十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的目標(biāo),必將有力推進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,西藏由于受“高”、“寒”等惡劣自然條件的影響,生態(tài)環(huán)境極其脆弱,一旦破壞便難以恢復(fù),甚至無法恢復(fù)??偫碓诮衲?月31日召開的國務(wù)院第1*7次常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào):“要充分認(rèn)識做好西藏環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性,在項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)環(huán)保措施,愛護(hù)西藏的山山水水、一草一木,切實(shí)保護(hù)好西藏的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)”。張慶黎書記要求:“要站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的極端重要性和緊迫性”。向巴平措主席強(qiáng)調(diào):“我們必須始終緊繃科學(xué)發(fā)展這根弦,堅(jiān)持在保護(hù)中搞建設(shè),在建設(shè)中抓保護(hù),又好又快地推進(jìn)跨越式發(fā)展。毫無疑問,搞好環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,否則,我們搞得越快,付出的資源環(huán)境代價越大,經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展,人與自然難以友好相處,社會難以和諧”。西藏交通部門是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要力量,交通行業(yè)是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要領(lǐng)域,肩負(fù)著保護(hù)西藏高原生態(tài)環(huán)境的重要責(zé)任。未來幾年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將大幅度增加,交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加快,交通環(huán)境保護(hù)工作將面臨更大的壓力,交通環(huán)保任重道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步做好交通環(huán)保工作,我提幾點(diǎn)意見和建議供參考。
一是繼續(xù)加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作?!笆晃濉逼陂g,我區(qū)將進(jìn)一步加大公路項(xiàng)目的建設(shè),為了提高公路項(xiàng)目環(huán)評審批效率,加快公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度,建議自治區(qū)交通廳進(jìn)一步協(xié)調(diào)交通部和國家環(huán)??偩肿龊霉讽?xiàng)目的環(huán)評審批工作,我局將全力配合,共同爭取提高環(huán)評審批效率。
二是進(jìn)一步落實(shí)公路項(xiàng)目“三同時”制度,將環(huán)評和批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施與項(xiàng)目同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行。
目前,許多公路項(xiàng)目在設(shè)計階段不進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計,沒有將環(huán)評提出的措施納入設(shè)計或者在審查概算時取消了環(huán)保投資,致使環(huán)評和批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施在施工階段得不到落實(shí)。建議交通部門將環(huán)評和批復(fù)提出的各項(xiàng)措施和要求在設(shè)計、施工和運(yùn)行中進(jìn)行落實(shí),并保障項(xiàng)目的環(huán)保投資。
三是繼續(xù)推行公路項(xiàng)目施工環(huán)境監(jiān)理制度。建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)施工環(huán)境監(jiān)理制度在米朗公路建設(shè)施工過程中取得了很好的效果,各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到了很好的落實(shí),交通部門要總結(jié)米朗公路建設(shè)施工環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),在“十一五”期間,繼續(xù)在重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)施工中推行環(huán)境監(jiān)理制度,將項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響降至最低程度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作。公路建設(shè)單位要根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的要求,在交工驗(yàn)收時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請?jiān)囘\(yùn)行,在竣工驗(yàn)收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收,確保環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到公路建設(shè)項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)。
五是努力建設(shè)西藏高原的綠色廊道。為貫徹落實(shí)張慶黎書記在西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)大會上提出的“要按照先易后難、由近及遠(yuǎn)、因地制宜的原則,配合相關(guān)部門全面實(shí)施好‘綠色拉貢公路’和青藏公路沿線的綠化工程”要求,建議將環(huán)境保護(hù)工作始終貫穿于公路項(xiàng)目建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)工作中,進(jìn)一步規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)取土,繼續(xù)將青藏公路沿線的垃圾清理工作納入養(yǎng)護(hù)任務(wù)的做法推廣到全區(qū)主要公路的養(yǎng)護(hù)工作中,做好主要公路沿線生態(tài)環(huán)境和景觀的保護(hù)工作。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的宣傳教育和管理,配合相關(guān)部門繼續(xù)做好鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作。
七是進(jìn)一步爭取并加大環(huán)境保護(hù)的投資力度。對原來沒有落實(shí)環(huán)保措施的公路項(xiàng)目采取以新代老等措施,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和景觀恢復(fù)。
同志們,交通部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)西藏脆弱生態(tài)環(huán)境和構(gòu)筑穩(wěn)固的西藏高原國家生態(tài)安全屏障的重要責(zé)任,我們一定要以全區(qū)環(huán)保大會和這次交通環(huán)保工作會議為契機(jī),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,不斷把交通環(huán)保工作推向深入,努力促進(jìn)人與自然和諧,為建設(shè)小康西藏、平安西藏、和諧西藏做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!