導(dǎo)語：縣長在經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目分析會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議非常重要。一天下來，各位領(lǐng)導(dǎo)匯報交流了聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作的情況，發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局和招商局結(jié)合各自職能就前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析匯報，三位副縣長分別從分管的角度作了發(fā)言?？h長也進(jìn)行了全面的分析和點(diǎn)評，非常具有針對性、指導(dǎo)性，我表示贊同，希望大家在下步工作中抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合自己的一些思考，再談三個方面的意見。

一、客觀分析形勢，充分估計(jì)困難，增強(qiáng)發(fā)展信心

今年以來，在宏觀形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多困難的情況下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我用兩句話來概括：

1、平穩(wěn)較快增長的趨勢沒有改變，必須予以充分肯定。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)工作有五個方面的特點(diǎn)非常明顯：①是經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭，發(fā)展速度與增長質(zhì)量相協(xié)調(diào)，工業(yè)帶動十分明顯，農(nóng)業(yè)在遭受雨雪冰凍災(zāi)害的情況下仍然穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。②是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長；工業(yè)項(xiàng)目增勢強(qiáng)勁，提前完成年度計(jì)劃。③是招商引資難中求進(jìn)，大項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目增多，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。外貿(mào)穩(wěn)中有升，出口增幅高于省、市平均水平，引進(jìn)外資取得重大突破，實(shí)際利用外資提前完成全年目標(biāo)。④是財(cái)政收入增勢強(qiáng)勁，支出結(jié)構(gòu)不斷改善，民生支出較快增長，金融運(yùn)行情況良好。⑤是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。這些成績的取得十分來之不易，必須予以充分肯定，進(jìn)而以更強(qiáng)的自信心做好工作。

2、影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素不斷增多，必須引起高度重視。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和不足。①是投資增長乏力。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅為23%，比上半年下降10.4個百分點(diǎn)，全市排名由上半年的第二位跌落至第四位；其中限上工業(yè)投資增幅低于全市平均水平2.6個百分點(diǎn)，全市排名也由上半年的第二位跌至末位。對我縣而言，沒有投資，經(jīng)濟(jì)增長就無從談起。因此，固定資產(chǎn)投資問題尤其需要引起我們的高度重視。②是招商引資沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。前三季度，共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目83個，同比減少8.8%；到位市外資金18.8億元，雖然同比增長24.7%，但其中新項(xiàng)目到位資金僅4.6億元，絕大多數(shù)為結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目到位資金。各招商小組盡管作出積極努力，但進(jìn)展不平衡，尚有2個小組無落地項(xiàng)目。③是企業(yè)經(jīng)營困難加大。近幾個月，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境較以往更為復(fù)雜多變，比較集中的是四個不確定，即：原材料價格的不確定（大漲大跌），銀行貸款利率的不確定（時升時降），樓市的不確定（時緊時松），和企業(yè)用工的不確定（難招難留）。這些都增加了企業(yè)運(yùn)行的困難。④是經(jīng)濟(jì)之外因素的影響。如今年以來維穩(wěn)工作的要求和強(qiáng)度較以往大大提高，我們不得不投入大量的時間和精力用于抓穩(wěn)定、保平安。同時，少數(shù)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的責(zé)任意識還不到位，工作舉措還沒有真正落實(shí)，影響了經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)的成效。

在認(rèn)清我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的同時，我們有必要對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有一個準(zhǔn)確的把握。今年年初，總理在人代會上的一句話：“今年恐怕是中國經(jīng)濟(jì)上最為困難的一年”，現(xiàn)在已經(jīng)完全得到了佐證。

一方面，我們要看到，較為嚴(yán)峻的宏觀形勢在短期內(nèi)難以有效轉(zhuǎn)變。9月份以來，隨著美國第四大投行、有著158年歷史的雷曼兄弟成為繼貝爾斯登之后又一家傾覆的巨頭，引發(fā)了次貸危機(jī)以來最嚴(yán)重的一場金融風(fēng)暴，波及全球金融市場，引起世界經(jīng)濟(jì)動蕩，股市暴跌，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩已成定局。國際貨幣基金組織和聯(lián)合國對2012年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測分別為3.7%和1.8%，比其年初的預(yù)測分別下調(diào)0.4個和1.6個百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)開放度大幅提高的背景下，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對我國產(chǎn)生了更為寬廣的影響，集中表現(xiàn)在影響我國出口增長、加劇我國流動性過剩以及輸入性通脹加大我國通脹壓力三個方面。從經(jīng)濟(jì)周期看，2002年以來，我國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，2011年達(dá)到周期性繁榮的頂部區(qū)域后，今年進(jìn)入第二次調(diào)整（第一次調(diào)整是在2004年），國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改變了持續(xù)多年的“高增長、低通脹”格局，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長減速但物價總水平不斷走高的新形勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點(diǎn)。

另一方面，我們也要看到，在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面仍然保持良好。9.9%的GDP增速雖然同比有所回落，但仍然略高于改革開放以來9.8%的平均增速。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室主任李建偉預(yù)測，今明兩年我國經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，但仍在合理的區(qū)間之內(nèi)，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的勢頭。目前，國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)加快調(diào)整。中央針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，已將年初的“雙防”調(diào)控目標(biāo)（防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）調(diào)整為“一保一控”調(diào)控目標(biāo)（保持經(jīng)濟(jì)增長、控制通貨膨脹）。從緊的貨幣政策已逐步有所放松。10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺有針對性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，包括增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款；提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率；加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)；降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購房等。這些充分表明國家通過宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的信心和決心。原中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼副行長林毅夫在回國接受采訪時指出，金融危機(jī)對于中國市場的波及程度目前仍有限，中國經(jīng)濟(jì)前景依然樂觀。他表示，當(dāng)今全球化的背景下，想找到一個不受沖擊的避風(fēng)港并不現(xiàn)實(shí)，但相比之下，中國所面臨的狀況是最樂觀的，也是最安定人心的。因此，對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面，我們要有充分的信心。

當(dāng)前，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，全國、全省經(jīng)濟(jì)增速回落的大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長，很重要的原因是我縣經(jīng)濟(jì)外向度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型的特征明顯，國際環(huán)境和國家宏觀調(diào)控政策的變化對我縣影響相對滯后。但是，在國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體依然趨緊，缺乏后續(xù)大的新增長點(diǎn)的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)增長放緩的可能性較大。

現(xiàn)在，距離年底還有60多天時間，我們必須始終保持清醒頭腦，振奮精神，集中精力，苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“四個確?！保阂灰_保實(shí)現(xiàn)縣人代會審議通過的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃；二要確保完成年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；三要確保完成市委、市政府分解下達(dá)的全年重點(diǎn)工作目標(biāo)；四要確保完成省、市對我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)。對此，全縣上下要形成共識，堅(jiān)定信心，下定決心，一抓到底，務(wù)求完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有效措施，確保目標(biāo)完成

四季度是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺和決戰(zhàn)階段。在余下的60多天時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在階段盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，抓好每一天，干好每個月，倒排時間，以天保周，以周保月，以月保季，補(bǔ)足前期的缺口，確保完成全年任務(wù)。重點(diǎn)抓好五個方面工作：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)工作。黨的十七屆三中全會，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。這次會議的主題是推進(jìn)農(nóng)村改革。30年前，我國的改革始于農(nóng)村，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，包干到戶，打破了大鍋飯。時至今日，再次將新一輪農(nóng)村改革作為三中全會主題，但這一次重點(diǎn)是制定土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。30年輪回，預(yù)示著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個更高的層次。我們要緊緊抓住國家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)三農(nóng)工作。要按照市里的部署，抓好農(nóng)村改革發(fā)展課題調(diào)研。加大力度推進(jìn)“三農(nóng)提升工程”和“低收入農(nóng)戶幫扶工程”，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，尤其要圍繞全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真分析突出困難和問題，針對柑橘胡柚、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)豐收形勢，采取積極有效措施，盡早謀劃和推進(jìn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以縣委十一屆七次全會精神為動力，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要認(rèn)真抓好省、市、縣委全會精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步營造合力扶工的氛圍，落實(shí)合力扶工的舉措，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。對于縣委十一屆七次全會已經(jīng)明確的政策措施，尚未出臺的要抓緊出臺，已經(jīng)出臺的要抓好宣傳、貫徹和落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)要針對當(dāng)前企業(yè)資金鏈緊縮、融資難問題比較突出的實(shí)際，集中精力做好企業(yè)融資方面的服務(wù)。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門要積極對接企業(yè)，深入調(diào)查研究，加快扶持政策兌現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮好財(cái)政資金的支持作用。勞動部門要根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，抓好分類指導(dǎo)，特別是對軸承、紡織等勞動密集型企業(yè)，要認(rèn)真幫助企業(yè)出主意、想辦法，緩解企業(yè)用工難問題。其他部門也要深入企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，力所能及幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、第三產(chǎn)業(yè)要立足我縣實(shí)際貫徹落實(shí)好全省服務(wù)業(yè)工作會議精神。按照全省服務(wù)業(yè)工作會議的要求和部署，立足我縣實(shí)際，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)互動，大力發(fā)展面向民生的生活性服務(wù)業(yè)。同時，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

4、項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資要抓緊時間、攻堅(jiān)攻關(guān)。一方面，項(xiàng)目工作一刻也不能松，要抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)，做到缺什么補(bǔ)什么，有什么問題就解決什么問題，突出抓好政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，確保完成年度投資計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃。另一方面，要切實(shí)推進(jìn)招商引資工作。各招商引資工作組要克服觀望等待思想，緊緊咬定年度招商引資工作目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)新方式，更加積極主動地推進(jìn)招商引資工作，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要切實(shí)抓好有意向未簽約項(xiàng)目的跟蹤招商及已簽約未落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保在談項(xiàng)目早落地、早開工。

5、要盡快調(diào)研謀劃2009年工作思路和目標(biāo)設(shè)置。及早謀劃好新一年工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是工作思路要早醞釀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊緊圍繞縣委、縣政府推進(jìn)“兩創(chuàng)”、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路，對明年的工作思路早思考，早謀劃，切實(shí)增強(qiáng)來年工作的針對性、前瞻性和預(yù)見性。二是工作目標(biāo)要早擬定。在保持發(fā)展思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，按照各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于今年、各方面建設(shè)成績高于今年、各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于今年的基調(diào)，確定來年發(fā)展目標(biāo)。三是工作重點(diǎn)要早明確。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結(jié)合本地本部門實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排明年工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，把握主要方面，解決主要問題，務(wù)求明年工作取得更大進(jìn)步。四是工作措施要早思考。對明年改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，特別是攻堅(jiān)克難的重大問題，必須超前謀劃，全力突破。對明年的重點(diǎn)建設(shè)，要及早擬定實(shí)施方案，明確資金渠道，落實(shí)工期任務(wù)，切實(shí)做到未雨綢繆。對明年的增長點(diǎn)、增收點(diǎn)，要制定落實(shí)工作舉措，做到有的放矢，力求各項(xiàng)工作更深入、更細(xì)致、更具體。

三、樹立大局意識，強(qiáng)化工作落實(shí)，全力推進(jìn)發(fā)展

年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們要把廣大干部群眾的注意力和精力引導(dǎo)到抓落實(shí)上、抓發(fā)展上，以實(shí)際成效開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

1、要集中精力抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要振奮精神，集中精力，搶抓機(jī)遇，以更多的精力抓發(fā)展，以更大的力度抓落實(shí)。要減少一般性會議、一般性考察、一般性應(yīng)酬，騰出時間，集中更多精力、組織更多力量抓工作、促落實(shí)。這方面，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志要做好本單位的表率。

2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是全縣上下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的共同任務(wù)。在有限的60多天時間里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等許多工作都需要各級、各單位的共同努力。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、配合意識、服務(wù)意識，多補(bǔ)臺、多協(xié)作，少扯皮、少推諉，始終做到顧全大局、齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、合心合力?？h兩辦要加強(qiáng)督查，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

3、要克難攻堅(jiān)抓落實(shí)。年前剩下的困難問題，往往都是一些難啃的“硬骨頭”。在這些困難問題面前，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不要回避，更不能退縮，要咬定目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)任，敢破難題。目前，完成任務(wù)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要迎難而上，不折不扣地完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要做到能快則快，能超則超，力爭超額完成年初既定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)而向更高目標(biāo)沖刺?？偟囊痪湓挘褪窍Ｍ緜冊傩量嘁恍?，扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作。

同志們，今年是一個特殊的年份，有著特殊的形勢、特殊的要求和特殊的考驗(yàn)。做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，時間緊但目標(biāo)不能變；完成全年任務(wù)，難度大但信心不能減。全縣上下一定要以時不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，力爭全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！