法院在維護金融債權(quán)工作會議上的發(fā)言
時間:2022-01-31 10:34:00
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維護金融債權(quán)是人民法院義不容辭的職責 ——我院在維護金融債權(quán)工作會議上的發(fā)言 在2003年市委市政府組織開展的“維護金融債權(quán)、打造誠信邵陽”專項整治行動中,我院黨組和鄒東仁院長對這項活動非常重視,將此作為全市法院去年的一項重要工作,采取強有力的法律手段和組織措施,一手抓專項審判執(zhí)行,一手抓法院干警清欠,取得了較好成效。一年中,全市法院共審結(jié)涉金融債權(quán)案件845件,標的9583萬元,執(zhí)結(jié)705件,收回金融債權(quán)7694萬元,有力地推動了“維權(quán)”活動的深入開展?;仡櫸覀兊摹熬S權(quán)”工作,主要有如下體會: 一、深化認識,增強工作主動性 市委、市政府部署開展專項整治活動后,中院黨組立即進行專題研究,在全市法院迅速層層貫徹,統(tǒng)一思想認識,形成了三點共識。一是維護金融債權(quán)是一項社會道義。金融是經(jīng)濟的命脈,維護金融債權(quán)不僅是發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在要求,更是構(gòu)筑社會誠信體系,樹立良好社會風尚的現(xiàn)實需要。對于邵陽來說,通過維護金融債權(quán),樹立誠信形象,更是緩解制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的主要突破口。任何部門、每一個邵陽人都應視維護邵陽誠信為己任。二是人民法官應成為恪守誠信的典范。人民法官作為社會公平與正義的守護神,理應時刻保持誠實守信的良好形象,法院干警自覺帶頭還貸,是維護法院和法官自身形象的要求。三是維護金融債權(quán)是人民法院的法定職責。運用法律手段,清收逾期金融債權(quán),不僅是人民法院的特有職能,而且是維護金融債權(quán)的強制保障,是人民法院服務發(fā)展第一要務的重要方面。由于思想認識到位,全市法院主動自覺開展“維權(quán)”工作。工作伊始,開展了調(diào)查走訪活動,摸清金融案件和干警欠貸的底數(shù)。我院成立了由鄒東仁院長任組長的“維權(quán)”工作領(lǐng)導小組,研究制定了《關(guān)于開展為“維護金融債權(quán)、打造誠信邵陽”提供有力司法保障和服務的專項審判執(zhí)行活動的實施方案》和《關(guān)于迅速清償法院干警拖欠銀信貸款的通知》,分別以邵中法[2003]4、5號文件的形式下發(fā)至全市法院執(zhí)行,明確了服務重點、具體措施及敦促法院干警清償銀信貸款的組織紀律。各基層法院按照市中院的要求,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,出臺了實施方案,采取了相應舉措,維護金融債權(quán)專項審判執(zhí)行活動在全市法院迅速地開展起來。 二、加大力度,注重工作實效 為確保專項審判執(zhí)行的實效,我院確立了“立足審判,強化執(zhí)行,最大限度地兌現(xiàn)金融債權(quán)”的指導思想和工作目標,采取了一系列措施,加大金融案件的審判和執(zhí)行力度。一是建立“一把手”負總責的工作責任制。要求兩級法院把此項工作擺上中心位置,由“一把手”負總責,凡拖后腿的,“一把手”到市中院說明情況,檢討責任。形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,部門負責人積極主動協(xié)助抓的工作格局。二是實行定期檢查通報制度。紀檢監(jiān)察部門對全市審執(zhí)案件、法院干警清欠情況堅持一周一通報,中院黨組每月專題聽取匯報,認真督查落實。如去年4月份,有一區(qū)法院一筆欠款未落實被通報,鄒院長立即指令我院院長來中院說明情況,責令我院3日內(nèi)解決好。三是明確了服務重點。我們將“集中審理和執(zhí)行銀信部門起訴或判決后未執(zhí)行的涉金融案件”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),將有懸逃賴廢銀信貸款行為的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員,尤其是公務員和參照公務員管理的群體列為主要對象,抓好生效判決、裁定的集中執(zhí)行,兌現(xiàn)金融債權(quán)。四是制定了五條優(yōu)質(zhì)服務措施:對金融案件實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行;組建涉金融案件專門合議庭和執(zhí)行組;金融單位緩交訴訟費、先執(zhí)行后收費;慎重認定訴訟時效;嚴懲惡意懸逃賴廢銀信貸款者。 三、嚴明紀律,強化工作氛圍 在維護金融債權(quán)活動中,全市法院黨組(委)把清償內(nèi)部拖欠貸款提到事關(guān)法院隊伍建設(shè),事關(guān)法院、法官形象的高度來抓,并將其作為維權(quán)工作的切入點,鐵腕督促干警還貸。除堅決執(zhí)行市委、市政府的“三停三不”紀律外,在法院內(nèi)部實行“兩條禁令”,即明令禁止為親屬朋友說情干擾銀信債權(quán)的清收,明令禁止對銀信部門及其工作人員挾私報復。對有上述行為之一的法院干警一律下崗,對所在法院予以通報批評。并要求領(lǐng)導帶頭,凡欠有銀信貸款的法院中層以上負責人必須帶頭清償,否則,市中院要對其采取組織措施,商請有關(guān)部門免去其職務。為抓好落實,明確由法院紀檢、政工部門為清欠工作直接責任單位,具體負責,定期檢查通報、督促落實。通過以上措施,全市法院內(nèi)部清欠工作取得了明顯成效。共償還銀信貸款206.89萬元,尚欠的39.8萬元貸款也全部與銀信部門商定了還款計劃,簽訂了定期還款協(xié)議。清償率達到了83.86%,債權(quán)確認率達到了100%,無一名干警被“三停、三不”。 在過往的“維權(quán)”工作中,我們雖然做了一些應做的工作,取得階段性成果,但維護金融債權(quán),構(gòu)筑社會誠信是長期任務,全市法院決心對此項工作常抓不懈,努力做到“五個保證”,即保證所有涉金融債權(quán)案件依法及時立案,保證所有涉金融債權(quán)案件公正高效地審結(jié),保證2004年度審結(jié)的有執(zhí)行能力的涉金融債權(quán)執(zhí)行案件全部執(zhí)行到位,保證全市法院干警無一人受“三停三不”責任追究,保證逐年消除舊存的涉金融案件執(zhí)行積案。具體做好以下三項工作:一要充分發(fā)揮打擊職能,確保對涉金融犯罪案件打擊處理到位,尤其要對涉金融犯罪分子依法加大財產(chǎn)刑的適用力度,鏟除犯罪分子賴以犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ)。二要充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,積極、穩(wěn)妥地審理涉金融民商事案件。盡可能依法簡化審理環(huán)節(jié),提高審判效率,注重發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢,依法調(diào)解處理一批案件,降低強制執(zhí)行率。三要充分發(fā)揮執(zhí)行職能,最大限度地兌現(xiàn)金融債權(quán)。重點加大對惡意逃廢涉金融債權(quán)行為的打擊處理力度,該拘留的要司法拘留,該強制拍賣處理財產(chǎn)的要堅決依法公開拍賣處理其財產(chǎn),逐步消化執(zhí)行積案,力爭為維護金融債權(quán),打造誠信邵陽做出更大的貢獻。