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×用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)第一要?jiǎng)?wù)

×確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成

×——谷桂林同志在區(qū)委十一屆五次全體會(huì)議上的報(bào)告

×同志們：

××這次全體會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，總結(jié)分析上半年工作形勢(shì)，部署下半年工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)第一要?jiǎng)?wù)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)而奮斗。下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。公務(wù)員之家版權(quán)所有!

××一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

××今年上半年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委四次全會(huì)確定的年度工作目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。初步測(cè)算上半年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)，占年計(jì)劃。

××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全區(qū)蔬菜上市量萬(wàn)噸，增長(zhǎng)；肉類(lèi)產(chǎn)量噸，增長(zhǎng)；奶類(lèi)產(chǎn)量噸，增長(zhǎng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)億元，增長(zhǎng)，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)元，增長(zhǎng)。

××工業(yè)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。上半年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)億元，增長(zhǎng)。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)億元，增長(zhǎng)。其中規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)億元，增長(zhǎng)。工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)預(yù)計(jì)億元，增長(zhǎng)。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)預(yù)計(jì)萬(wàn)元，增長(zhǎng)。工業(yè)實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)萬(wàn)元，增長(zhǎng)。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金預(yù)計(jì)萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

××旅游興區(qū)初見(jiàn)效益。上半年全區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)萬(wàn)元，接待海外游客人次創(chuàng)外匯收入萬(wàn)美元。

××外經(jīng)外貿(mào)和招商引資取得較好成績(jī)。外貿(mào)出口預(yù)計(jì)完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。合同利用外資預(yù)計(jì)萬(wàn)美元，占計(jì)劃的。實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。出口供貨值預(yù)計(jì)完成億元人民幣，同比增長(zhǎng)。招商引資預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元人民幣，同比增長(zhǎng)。

××財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。上半年全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)萬(wàn)元，占年計(jì)劃的，增長(zhǎng)。一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)萬(wàn)元，占年計(jì)劃的，增長(zhǎng)。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

×

××固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)。上半年全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)億元，占年計(jì)劃的，增長(zhǎng)。

××黨的建設(shè)整體水平有新的提高。認(rèn)真實(shí)施理論武裝“三大工程”建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想再掀新高潮。廣泛開(kāi)展“東北大振興，振安怎么辦”大討論活動(dòng)，社會(huì)氛圍和精神狀態(tài)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持把選準(zhǔn)用好“一把手”作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程，比較好地實(shí)行了試用期制度和辭職制度、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)街黨委委員任職最高年齡界限制度、干部交流和輪崗制度。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，農(nóng)村黨建工作的整體水平不斷提高。上半年，全區(qū)有個(gè)鎮(zhèn)街被推薦為市級(jí)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；個(gè)村級(jí)黨組織被推薦為市級(jí)“五個(gè)好”村黨組織。深入開(kāi)展“三幫三”活動(dòng)，全區(qū)共結(jié)成幫扶對(duì)子對(duì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

×精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，思想道德建設(shè)取得新成效。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，上半年，全區(qū)共有名同志被授予十佳文明市民稱(chēng)號(hào)。積極開(kāi)展以“四進(jìn)社區(qū)”和城鄉(xiāng)共建為重點(diǎn)的精神文明建設(shè)活動(dòng)，全區(qū)共有個(gè)單位被省委、省政府授予文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明企業(yè)、文明村稱(chēng)號(hào)。在丹東市創(chuàng)建全國(guó)文明城市表彰大會(huì)上，振安區(qū)被授予創(chuàng)城有功單位。加強(qiáng)民主法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，村委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，完成就業(yè)安置人。全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，完善防控體系，社會(huì)治安和穩(wěn)定工作取得良好成效。

××上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成績(jī)是令人矚目的，也是來(lái)之不易的。但我們應(yīng)該看到，在加快發(fā)展的大背景下，我區(qū)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。面對(duì)兄弟區(qū)縣你追我趕、競(jìng)相提速的態(tài)勢(shì)，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的雙向挑戰(zhàn)，我們的一些弱項(xiàng)差距仍然較大，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度還存在差距。這些，需要我們極其認(rèn)真地加以對(duì)待。

××二、下半年的主要任務(wù)

××下半年全區(qū)工作總的要求是，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面工作中，圍繞區(qū)委的總體思路，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快“一主五化“步伐，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展改革開(kāi)放成果，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

××（一）把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

××科學(xué)發(fā)展觀是我黨提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的重要升華，是黨執(zhí)政理念的新飛躍。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，學(xué)溫州、無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)，突出發(fā)展工業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。

××一是夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。實(shí)施百名干部扶強(qiáng)百個(gè)項(xiàng)目工程，著重抓好達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效和在建項(xiàng)目，力求在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上取得新突破。抓好項(xiàng)目籌劃和項(xiàng)目包裝，重點(diǎn)抓住現(xiàn)有個(gè)在談項(xiàng)目，力爭(zhēng)深層次包裝一批特色項(xiàng)目，爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)設(shè)立“重大項(xiàng)目投資獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)域外投資者和區(qū)內(nèi)企業(yè)家安心在振安區(qū)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

××二是做大工業(yè)園區(qū)。以工業(yè)園區(qū)化為主攻方向，抓住市政府對(duì)欣泰科技產(chǎn)業(yè)園的政策機(jī)遇，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)東平工業(yè)園區(qū)，使其成為行業(yè)分工細(xì)致、企業(yè)布局合理、建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮同興鎮(zhèn)起步早，見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則，制定工業(yè)園區(qū)升級(jí)實(shí)施方案，賦予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)園區(qū)規(guī)模快速膨脹。五龍背、九連城、樓房、鴨綠江工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)升級(jí)和管理工作，力求在規(guī)劃水平和入駐企業(yè)總量上有新提高，努力創(chuàng)建市級(jí)工業(yè)園區(qū)。到年底，全區(qū)工業(yè)園區(qū)新增入駐企業(yè)戶(hù)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到億元。

××三是做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。按照企業(yè)規(guī)模化要求，以現(xiàn)有戶(hù)規(guī)模企業(yè)為支撐，年內(nèi)再發(fā)展戶(hù)規(guī)模企業(yè)，使全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。其中，超千萬(wàn)元的戶(hù)，超千萬(wàn)元的戶(hù)，超億元的戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模企業(yè)半壁江山的新格局。充分利用國(guó)家和省市對(duì)中小型企業(yè)的扶持政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)欣泰股份、恒星化工、欣港電子、華日理學(xué)等一批科技成長(zhǎng)型企業(yè)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。要設(shè)立規(guī)模企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大向上爭(zhēng)取科技專(zhuān)項(xiàng)的工作力度，對(duì)科技含量高，并有科研項(xiàng)目的企業(yè)予以扶持。

××四是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“兩條腿走路”的方針，在大力發(fā)展一般加工制造業(yè)項(xiàng)目、加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。充分發(fā)揮我區(qū)己經(jīng)形成的六大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力做強(qiáng)造紙、食品、凈化材料和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。

××五是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價(jià)，滿(mǎn)足眼前的需要。我區(qū)是資源型城區(qū)，在向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要由以資源優(yōu)勢(shì)為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)為主，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效益，并做到開(kāi)發(fā)利用資源和保護(hù)節(jié)約資源并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要貫徹落實(shí)以人為本的發(fā)展觀念，高度重視安全生產(chǎn)丶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

××（二）把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐

××貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出城市工業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)的二元思維定勢(shì)，用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，走減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，把振安區(qū)建成為城市服務(wù)的副食品生產(chǎn)加工基地。

××第一，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要樹(shù)立生產(chǎn)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)的觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)建立各種中介組織、市場(chǎng)促銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，形成專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)體系，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)，使千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，以市場(chǎng)引導(dǎo)調(diào)整。下半年重點(diǎn)抓好湯山城食用菌、同興杜鵑花、九連城無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)協(xié)會(huì)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，健全章程，完善制度，適時(shí)升級(jí)。

××第二，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要改變“一個(gè)農(nóng)戶(hù)承包三五畝地、分布七八塊田、種養(yǎng)上十幾個(gè)品種”的狀況，突出規(guī)模效益，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成特色鮮明、規(guī)模較大的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化布局。年內(nèi)要抓好個(gè)園區(qū)的升級(jí)，樓房的樹(shù)莓、葡萄和金礦的藍(lán)莓要盡快形成規(guī)模。同時(shí)還要建成奶牛、肉羊、山羊、生豬等四個(gè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。同興變電的花卉園區(qū)要建成丹東市最大的杜鵑花生產(chǎn)基地。

××第三，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要積極培植名牌產(chǎn)品。品牌是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的手段，是進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通行證。沒(méi)有品牌，農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入超市，也難以得到消費(fèi)者認(rèn)可。我們要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。做好新技術(shù)、新品種引進(jìn)，推廣工作，年內(nèi)引進(jìn)果菜類(lèi)新品種個(gè)，開(kāi)發(fā)食用菌新品種個(gè)，努力培育幾個(gè)在省內(nèi)第一、國(guó)內(nèi)有地位、能夠進(jìn)入超市的知名品牌。

××第四，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)工業(yè)化、支持農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的觀念，引進(jìn)、培植、壯大龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)。年內(nèi)要重點(diǎn)落實(shí)戶(hù)新建企業(yè)，農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)基地與龍頭企業(yè)“訂單”量要達(dá)到以上。

××第五，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要狠抓機(jī)制創(chuàng)新，學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、管理模式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村管理的組織體系和工作機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。加大村務(wù)公開(kāi)力度，全面實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托制和電算化管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊坑農(nóng)現(xiàn)象，切實(shí)保證農(nóng)民的切身利益。積極化解村級(jí)不良債務(wù)，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

××第六，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，我們有很好的山水生態(tài)資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，千萬(wàn)不能為圖短期利益而破壞我們的青山綠水。另一方面，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的滲透對(duì)接，盡快縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，使城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，是擺在我們面前的新課題，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的必然趨勢(shì)。只要順勢(shì)而為，扎扎實(shí)實(shí)地干上幾年，我們就一定能打開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。

××（三）把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作上，進(jìn)一步提高外向型經(jīng)濟(jì)水平

××科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。而要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，舉全區(qū)之力開(kāi)展招商引資，這也是我們下半年工作的重中之重。

××一是努力創(chuàng)造招商引資條件。要以振興東北老工業(yè)基為契機(jī)，想方設(shè)法吸引域外客商或大企業(yè)并購(gòu)我區(qū)國(guó)有集體企業(yè)或建立聯(lián)系聯(lián)營(yíng)關(guān)系。抓好鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)的籌備和布展工作，推出一批民營(yíng)企業(yè)對(duì)外招商項(xiàng)目，特別要推出運(yùn)轉(zhuǎn)良好、效益優(yōu)良、有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外招商，為他們尋找更大的合作伙伴，把他們做成我市區(qū)一流的企業(yè)。

××二是努力營(yíng)造招商引資優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮我區(qū)的工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托已見(jiàn)雛形的個(gè)工業(yè)園區(qū)招商引資，把更多的投資者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，尋求適合工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目。充分發(fā)揮我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托“六大支柱產(chǎn)業(yè)”招商引資，為支柱產(chǎn)業(yè)打造知名品牌積蓄力量。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。吸引域外客商帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目與我們聯(lián)手合作，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的工業(yè)物源優(yōu)勢(shì)。目前我區(qū)尚有家停產(chǎn)半停產(chǎn)國(guó)有和集體企業(yè)廠區(qū)、廠房、設(shè)備閑置，要積極吸引外資對(duì)這些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施改造，對(duì)工業(yè)物源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，積極尋求合作伙伴。

××三是創(chuàng)新招商引資方式。在當(dāng)前各地競(jìng)相招商的形勢(shì)下，我們必須實(shí)行全方位的、靈活的招商引資方式，由過(guò)去分散、被動(dòng)、傳統(tǒng)的招商，向主動(dòng)、多元、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變，以全新的理念、全新的視野和更加靈活的方式抓好招商引資工作。要組織定向招商。對(duì)招商項(xiàng)目逐個(gè)確定定向招商的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)客商。利用各種關(guān)系向其滲透，做到信息搜集到位、項(xiàng)目準(zhǔn)備到位、線索跟蹤到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位，只要有百分之一的希望，就要百分之百的努力，直至成功。要進(jìn)行專(zhuān)題招商。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)包裝招商項(xiàng)目，真正把我們的資源搞清楚、優(yōu)勢(shì)說(shuō)明白、市場(chǎng)分析透、項(xiàng)目做到位，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、客商投資重點(diǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓潛力的有效對(duì)接。要強(qiáng)化以商招商。加強(qiáng)與已經(jīng)到我區(qū)落戶(hù)的客商的聯(lián)系，不僅要與他們交朋友、處感情，更要為他們排憂解難，解決棘手問(wèn)題，同時(shí)還要幫助他們想方設(shè)法降低成本，不斷增加企業(yè)效益。

××四是千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口。壯大出口企業(yè)隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)有資金、有客戶(hù)的出口供貨型企業(yè)申辦出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)華洋服裝、高華服裝、凱達(dá)公司、同潤(rùn)塑膠、大安實(shí)業(yè)、至美蠟業(yè)等出口大戶(hù)，加強(qiáng)服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，為其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出口流通渠道等方面的困難，力爭(zhēng)在外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)上有較大的突破。

××（四）把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到旅游業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

×科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，做到一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要以旅游業(yè)為突破口，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面健康發(fā)展。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成為一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。突出五龍山、溫泉水、高爾夫球場(chǎng)、太平灣及沿江列島特色，擴(kuò)大我區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度。要增強(qiáng)旅游開(kāi)放意識(shí)，堅(jiān)持外向型資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略更好地利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善各旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施增加觀光旅游項(xiàng)目形成體系。建立全方位、多渠道、多層次的旅游宣傳促銷(xiāo)體系，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度。堅(jiān)持依法治旅，全面強(qiáng)化行業(yè)管理，搞好旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境的整頓工作，實(shí)行統(tǒng)一管理，建立平等有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要以振興旅游業(yè)為契機(jī)加快文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)步伐，公務(wù)員之家版權(quán)所有!配套發(fā)展城鎮(zhèn)商業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)劑功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

××（五）把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到財(cái)稅工作上，不斷壯大財(cái)政實(shí)力

××堅(jiān)持以財(cái)政收入為第一指標(biāo)加大依法征稅力度，強(qiáng)化稅種和稅源管理。確保增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，不斷挖掘新稅源，尋求新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)高收入行業(yè)、高收入者和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)稅收的征收管理。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪，加大稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和大案要案的查處力度。加強(qiáng)收入退庫(kù)管理，嚴(yán)格稅收退庫(kù)程序。全面推進(jìn)依法治稅，杜絕“以言代法”、“以權(quán)代法”。進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)三項(xiàng)財(cái)政預(yù)算制度，調(diào)整完善鎮(zhèn)街財(cái)政體制，統(tǒng)籌管理政府預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力。貫徹落實(shí)“收支兩條線”原則，確保各項(xiàng)非稅收入足額繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁搞“政績(jī)工程”和“形象工程”，對(duì)所有財(cái)政支出，都要精打細(xì)算，講究效益。加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議開(kāi)支；加強(qiáng)車(chē)輛經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制車(chē)輛維修支出，要制定新的車(chē)輛管理辦法；加強(qiáng)通訊工具管理，從嚴(yán)控制電話費(fèi)支出；嚴(yán)格控制各種招待費(fèi)的支出，減少各種慶典和表獎(jiǎng)活動(dòng)，確保財(cái)政增收節(jié)支取得實(shí)效。

××（六）圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)

××加強(qiáng)黨的建設(shè)提高各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好理論武裝“三大工程”建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員群眾的理論水平。繼續(xù)開(kāi)展思想解放學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，在全區(qū)營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和干部培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)制度，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量。下半年重點(diǎn)抓好村“兩委”干部培訓(xùn)和鎮(zhèn)街黨務(wù)工作者培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。進(jìn)一步完善干部選拔任用的工作機(jī)制，規(guī)范干部管理程序，提高干部管理質(zhì)量。進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)黨建工作力度，深入開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)一流”活動(dòng)，為全區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。積極探索“機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、企業(yè)”基層組織建設(shè)工作新機(jī)制，抓好全區(qū)“三幫三”活動(dòng)、“牢記宗旨、服務(wù)社會(huì)”活動(dòng)、農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”和“黨群共富”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性，樹(shù)立和維護(hù)黨在群眾中的威信、地位。抓好社區(qū)、企業(yè)和下崗失業(yè)黨員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

××大力推進(jìn)政治文明建設(shè)，營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的良好氛圍。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。加強(qiáng)同各派合作共事，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。繼續(xù)擴(kuò)大基層民主，拓寬人民群眾反映意見(jiàn)的渠道，切實(shí)保障人民的民主權(quán)利。進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作，推進(jìn)依法行政和從嚴(yán)治政。深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民的法律素質(zhì)。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)司法公正。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全打、防、控相結(jié)合的群防群治工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于解決離退休干部、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的政策和關(guān)于農(nóng)民增收減負(fù)的政策，完善社會(huì)保障制度，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步抓好武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)。

×大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，用共同的理想凝聚全區(qū)人民的智慧和力量。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。積極參加“沿海千里文明帶”建設(shè)工程，以城鄉(xiāng)共建為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，組織開(kāi)展創(chuàng)建十星級(jí)文明社區(qū)活動(dòng)。結(jié)合鄧小平同志誕辰周年和中華人民共和國(guó)建國(guó)周年，組織開(kāi)展系列活動(dòng)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

××大力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)。下半年，我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)主要圍繞“落實(shí)、深化、督查”六個(gè)字下功夫。落實(shí)就是按照區(qū)委關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案抓好落實(shí)。深化就是深化認(rèn)識(shí)，深化活動(dòng)，深化服務(wù)。督查就是嚴(yán)格按照考評(píng)辦法搞好督促檢查，要強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)辦公室和各指導(dǎo)組的職能作用，不斷拓寬舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。做到有報(bào)必查，查實(shí)必糾。

××同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新的發(fā)展觀，居“?！彼嘉?，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)奮進(jìn)，以更加開(kāi)放的觀念、更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)明的舉措，更加實(shí)干的精神，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速，再跨越，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。