局長在全市學(xué)校體育衛(wèi)生工作會議上的講話

時間:2022-12-09 10:19:00

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局長在全市學(xué)校體育衛(wèi)生工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,市政府在這里召開全市學(xué)校體育衛(wèi)生工作會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對學(xué)校體育衛(wèi)生工作的高度重視。稍后,朱市長將作重要講話,各級教育行政部門、各級各類學(xué)校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹,扎實(shí)推進(jìn)全市學(xué)校體育衛(wèi)生工作。下面,我就全市教育系統(tǒng)如何貫徹黨和國家教育方針,進(jìn)一步落實(shí)本次會議精神,大力發(fā)展學(xué)校體育衛(wèi)生工作,促進(jìn)學(xué)生全面和諧健康成長,提幾點(diǎn)建議和要求。

一、堅持“健康第一”思想,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校體育衛(wèi)生工作法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)幫助下,在體育衛(wèi)生部門和社會各界的關(guān)心支持下,我市各級教育部門和各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針,在學(xué)校體育衛(wèi)生方面做了大量工作,取得了一定成績。學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件顯著改善,師生健康觀念、安全意識明顯增強(qiáng),體育衛(wèi)生工作規(guī)范化水平明顯提高,為學(xué)生健康成長,為維護(hù)教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,作出了積極貢獻(xiàn)。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到當(dāng)前學(xué)校體育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。由于多種因素的影響,學(xué)校體育衛(wèi)生工作仍然是學(xué)校各項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié),青少年學(xué)生的體質(zhì)健康狀況不容樂觀。學(xué)生體質(zhì)測試、健康監(jiān)測結(jié)果顯示,我市中小學(xué)生體能指標(biāo)有下降趨勢,肥胖率上升,視力不良特別是近視率居高不下,心理耐挫力差,等等,給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來了不良影響。希望各地各學(xué)校要從關(guān)愛學(xué)生健康成長,維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)教育發(fā)展,促進(jìn)民族素質(zhì)提高的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性,自覺實(shí)踐“學(xué)校教育健康第一”思想,堅持以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校體育衛(wèi)生工作法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。

一要開齊開足上好體育課。要認(rèn)真落實(shí)國家課程規(guī)定,小學(xué)1—2年級按照每周4課時、小學(xué)3—6年級和初中按照每周3課時、高中按照每周2課時,開齊開足體育課。任何學(xué)校不得以任何理由削減或擠占體育課時。尤其是到了初三、高三畢業(yè)年級,不能因?yàn)槊ι龑W(xué)而忽視體育教學(xué),體育課時也要按規(guī)定開齊開足。要提高體育教學(xué)質(zhì)量,調(diào)動學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動積極性,引導(dǎo)他們自覺鍛煉,發(fā)展各項(xiàng)身體素質(zhì)和能力。

二要保證學(xué)生有充足的睡眠時間。各學(xué)校要遵循青少年生長發(fā)育規(guī)律,合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和文體活動。中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在校時間規(guī)定,切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),確保每天睡眠時間小學(xué)生達(dá)到10小時,初中生9小時,高中生8小時。

三要確保學(xué)生每天鍛煉一小時。要大力宣傳“每天鍛煉一小時,健康生活一輩子”這一具有時代特征的口號,并認(rèn)真加以落實(shí)。全面實(shí)行大課間體育活動制度,每天上午或下午,各學(xué)校統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動。在沒有體育課的當(dāng)天下午,中小學(xué)要組織學(xué)生進(jìn)行一小時的課外活動。寄宿制學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行早鍛煉。要因地制宜組織農(nóng)村學(xué)生開展體育運(yùn)動,指導(dǎo)和支持殘疾學(xué)生進(jìn)行健身活動。

四要大力推進(jìn)陽光體育運(yùn)動。各縣(市、區(qū))教育行政部門和各級各類學(xué)校要積極探索學(xué)生有興趣、學(xué)校有特色的群體活動形式,引導(dǎo)青少年學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下,積極主動參與體育鍛煉,培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣,提高自身的身體素質(zhì),增強(qiáng)防病抗病能力。

五要提高健康教育針對性和實(shí)效性。各地各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),不斷探索,豐富和完善健康教育的內(nèi)容和形式。結(jié)合學(xué)生不同年齡認(rèn)知特點(diǎn)和疾病發(fā)生流行特點(diǎn),有目的、有計劃地向?qū)W生宣傳常見病和傳染病預(yù)防知識;教育學(xué)生從最基本、最細(xì)微的小事做起,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣;要進(jìn)行青春期教育和心理健康教育,幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r,主動適應(yīng),正確面對,提高自我調(diào)適能力,逐步形成健全的人格和健康的心理,順利度過人生的各個特殊階段;要教育學(xué)生注意安全,預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)改善學(xué)校體育衛(wèi)生工作條件

一要加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。各地各學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,增加投入,不斷改善辦學(xué)條件。按照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)中學(xué)體育衛(wèi)生場地設(shè)施建設(shè),配齊配足體育衛(wèi)生器材,保障中小學(xué)體育衛(wèi)生工作正常開展。有條件的地區(qū)和學(xué)校應(yīng)著力提高學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件和水平。進(jìn)行體育器材配備和場地建設(shè)時,要堅持以人為本,根據(jù)中小學(xué)生發(fā)育特點(diǎn),配備合適的場地器材,防止“成人化”傾向。進(jìn)行學(xué)校公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與改造時,要主動接受衛(wèi)生部門預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,功能間及設(shè)備配置和工作流程,要符合衛(wèi)生規(guī)范和要求。要加強(qiáng)學(xué)校體育場館、器材和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的管理,對省教育廳“六有”“四配套”工程扶持的體育衛(wèi)生設(shè)施、器材,各級各類學(xué)校要加強(qiáng)管理和維護(hù),切實(shí)提高使用效益。要加強(qiáng)與體育、衛(wèi)生部門的合作,爭取體育、衛(wèi)生部門的支持,使公共體育資源和公共衛(wèi)生資源充分發(fā)揮作用,為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。各級各類學(xué)校建立體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)必須安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生體檢和文體活動。

二要加強(qiáng)體育衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。各級教育行政部門和各學(xué)校應(yīng)當(dāng)在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合體育教育教學(xué)工作特點(diǎn)和學(xué)校衛(wèi)生工作實(shí)際,配備體育教師和學(xué)校衛(wèi)生保健人員。根據(jù)即將出臺的《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》的要求,小學(xué)1—2年級每5—6個班配備1名體育教師,3—6年級6—7個班配備1名體育教師,初中每6—7個班配備1名體育教師;高中(含中等職業(yè)學(xué)校)每8—9個班配備1名體育教師。農(nóng)村200名學(xué)生以上的中小學(xué)校至少配備1名專職體育教師。寄宿制學(xué)?;?00名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校要配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校,應(yīng)配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,保健教師由現(xiàn)任具有教師資格的教師擔(dān)任。中小學(xué)體育教師、保健教師和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn),并取得相應(yīng)的合格證書。

要采取有效措施,結(jié)合“三名工程”培養(yǎng)體育名師,鼓勵體育教師結(jié)合學(xué)校體育工作開展教學(xué)研究,造就骨干教師隊(duì)伍,提高體育教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要尊重體育教師的勞動,體育課、早操、課間操、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育競賽等均應(yīng)計入工作量。在職稱評定、評優(yōu)晉級、職務(wù)聘用等方面要與其他學(xué)科老師同等對待,激發(fā)廣大體育教師的積極性、創(chuàng)造性。為配合“江蘇省萬名中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工程”,我市09年將配套實(shí)施相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

要加強(qiáng)衛(wèi)生人員管理。對專兼職校醫(yī)和保健教師,各學(xué)校要明確工作職責(zé),嚴(yán)格考核,使之真正發(fā)揮健康知識宣傳員、師生保健指導(dǎo)員、學(xué)校衛(wèi)生督查員的作用。各地各學(xué)校要將學(xué)校食品衛(wèi)生從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)擺上學(xué)校衛(wèi)生工作的重要位置,抓緊抓好,抓出成效。要嚴(yán)把食品從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。要強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),著重培養(yǎng)提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習(xí)慣、行為規(guī)范和操作能力。各學(xué)校要建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理組織與機(jī)構(gòu),配備與管理工作量相適應(yīng)的專(兼)職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理人員應(yīng)具有中專以上文化程度,熟悉學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī),具有一定的食品衛(wèi)生知識,能勝任崗位要求。學(xué)校衛(wèi)生管理人員名單要報上級教育、衛(wèi)生主管部門備案,在一定期限內(nèi)保持穩(wěn)定,不得擅自更換。

三要加強(qiáng)具體制度與規(guī)范建設(shè)。各地各學(xué)校要根據(jù)工作實(shí)際,制定體育學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)和課外活動、課余訓(xùn)練規(guī)范,建立健全教科研制度,強(qiáng)化教學(xué)研究。以《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及國家省市有關(guān)文件為依據(jù),建立并強(qiáng)化衛(wèi)生安全工作責(zé)任制,建立并完善學(xué)校衛(wèi)生安全長效管理機(jī)制,建立并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范。如學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、學(xué)??倓?wù)處管理制度、校醫(yī)室管理制度、學(xué)生健康監(jiān)測制度、學(xué)生衛(wèi)生防病制度、學(xué)校食堂與學(xué)生就餐管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、健康教育制度,等等。具體的工作規(guī)范主要指衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的工作職責(zé)與工作要求,以及食品加工銷售各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對不同工作要求、不同人員特點(diǎn)提出,必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求,符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點(diǎn)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),抓出特色,不斷提高學(xué)校體育衛(wèi)生工作水平

一是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育教育教學(xué)改革。把學(xué)校體育作為實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略突破口,作為衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo),作為辦好人民滿意教育的重要方面,進(jìn)一步深化學(xué)校體育教學(xué)改革,推動素質(zhì)教育進(jìn)入到新的階段。要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地的作用,切實(shí)提高體育課教學(xué)效率,為終身體育打下堅實(shí)基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校要大膽探索體育教育教學(xué)的改革,在培養(yǎng)學(xué)生的鍛煉習(xí)慣、鍛煉方法和運(yùn)動愛好上多下功夫。在保證提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的前提下,低年齡段學(xué)生的體育課和體育活動要強(qiáng)調(diào)趣味性、集體性和安全性;高年齡段學(xué)生的體育課程和體育活動,要增加課程內(nèi)容的選擇性,強(qiáng)調(diào)活動的多樣性,增強(qiáng)學(xué)生自覺參與體育鍛煉的意識。要積極開發(fā)校本課程,根據(jù)校園環(huán)境和地域特點(diǎn)設(shè)計體育課程、開展體育活動,要從當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育活動中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、借鑒做法,打造區(qū)域體育特色。

要按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求,深化體育考試內(nèi)容和形式的改革。逐步完善初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度,按照教育部和省教育廳要求,中考體育考試分?jǐn)?shù)占中考總分的5%。進(jìn)一步改革完善普通高中招生制度,加強(qiáng)體育特色人才的培養(yǎng),對經(jīng)認(rèn)定公示合格的體育特長生,在普通高中錄取時可以按招生計劃數(shù)5%的比例由學(xué)校自主優(yōu)先或降分錄取。

二是著力提高《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施質(zhì)量。把體質(zhì)健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面發(fā)展的重要指標(biāo),推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。協(xié)同體育部門,加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測,并定期向社會和學(xué)生家長公告。市學(xué)校衛(wèi)生保健所要積極履行職能,充分發(fā)揮對市直學(xué)校學(xué)生的常規(guī)體檢和健康監(jiān)測工作。各地各學(xué)校要從本地區(qū)本學(xué)校實(shí)際出發(fā),逐步建立學(xué)生體質(zhì)健康檢測、咨詢中心,配齊檢測器材,規(guī)范檢測方法,優(yōu)化檢測程序,確保檢測數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。所有檢測數(shù)據(jù)在上報國家學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的同時,要統(tǒng)一匯總報送上級教育主管部門。學(xué)校要做好數(shù)據(jù)保存、歸檔工作,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,充分發(fā)揮《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的教育、指導(dǎo)和反饋功能,幫助學(xué)生增強(qiáng)自我鍛煉意識與健康意識。確保今年年底60%以上的身體正常學(xué)生達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》及格等級以上,2009年達(dá)到70%以上;2010年達(dá)到90%以上,相當(dāng)部分學(xué)生達(dá)到優(yōu)秀等級,并掌握2項(xiàng)日常鍛煉的體育運(yùn)動技能,形成良好的體育鍛煉習(xí)慣,體質(zhì)健康水平顯著提高。

三是加強(qiáng)學(xué)校體育與衛(wèi)生安全管理。各學(xué)校要重視對體育老師的安全知識和技能培訓(xùn),加強(qiáng)對學(xué)生的安全意識教育。要完善學(xué)校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度,明確安全責(zé)任,完善安全措施,確保師生安全。要針對青少年特點(diǎn),加強(qiáng)對大型體育活動的管理,做好應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生群體性安全事件。要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練活動,提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全管理。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,采購食品及原料時必須索證,制作銷售食品必須符合規(guī)定的流程和要求,及時清理變質(zhì)過期食品及原料,防止發(fā)生食物中毒事件。加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防控制管理,倡導(dǎo)開展預(yù)防性接種疫苗工作,完善學(xué)生晨檢午檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員日檢制度。加強(qiáng)學(xué)生常見病預(yù)防控制管理,突出加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)工作,使青少年學(xué)生近視發(fā)生率明顯下降。各地各學(xué)校要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,研究制訂并不斷完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能立即啟動,有效實(shí)施。

四是強(qiáng)化督查,有效落實(shí)各項(xiàng)工作。對地方和學(xué)校綜合性的教育工作評價要充分體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展的要求。教育部門要積極配合政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期開展以保證體育課時、落實(shí)學(xué)生每天一小時體育活動時間和實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)的學(xué)校體育工作督導(dǎo)。對各級各類學(xué)校進(jìn)行不同層次的合格性評估、示范性評選和先進(jìn)性獎勵工作中,把反映學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平的關(guān)鍵性指標(biāo)納入其中,對不能保證體育課課時和學(xué)生體育活動時間,學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校,堅決實(shí)行一票否決。

各級教育行政部門要將學(xué)校衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)落實(shí)情況,納入對中小學(xué)的綜合評價體系之中,并根據(jù)工作要求開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查??h級教育行政部門要協(xié)同衛(wèi)生部門,每學(xué)期至少安排一至兩次專項(xiàng)檢查,相關(guān)部門管理人員要經(jīng)常深入學(xué)校(包括教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行巡查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改措施,并跟蹤督改。每個學(xué)校每學(xué)期至少接受一次巡查(包括專項(xiàng)檢查或督導(dǎo)檢查)。學(xué)校要開展經(jīng)常性的自查,根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對食堂、校園商店、教學(xué)場所、宿舍及其他生活設(shè)施的檢查,加強(qiáng)對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,以便及早發(fā)現(xiàn)問題,把不衛(wèi)生、不安全因素消失在萌芽狀態(tài)。

各地各學(xué)校要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對工作不力,玩忽職守者要予以通報批評。對學(xué)校體育衛(wèi)生安全預(yù)防措施落實(shí)不力,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生體育安全事故和公共衛(wèi)生安全事件的,要依法查處直接責(zé)任人,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎懲,真正把學(xué)校體育衛(wèi)生工作的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。

同志們,加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作,意義重大,影響深遠(yuǎn);提高學(xué)生健康素質(zhì),利在當(dāng)代,功在千秋。全市教育系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神,解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市學(xué)校體育衛(wèi)生工作新局面,努力辦好人民滿意的教育!