導(dǎo)語：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革現(xiàn)場會(huì)上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天省政府在*召開這次現(xiàn)場會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年我省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)展情況，分析存在的問題，學(xué)習(xí)*市好的經(jīng)驗(yàn)，部署下半年進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制的有關(guān)工作，特別是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。這次會(huì)議上，大家參觀了*市的部分學(xué)校，聽取了袁本樸書記熱情洋溢的致辭和朱以莊市長關(guān)于*市實(shí)行新機(jī)制后如何規(guī)范教育收費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，我覺得很受啟發(fā)，收獲很大。我相信大家也都在思考，在*這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的地區(qū)，治理教育亂收費(fèi)工作能取得如此成效是十分難能可貴的。剛才教育廳涂文濤同志、財(cái)政廳高仁全同志、監(jiān)察廳秦剛同志和物價(jià)局陳少杰同志分別講了很好的意見，就下一階段工作做了具體部署，我都完全贊同。各市（州）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)加大實(shí)施新機(jī)制的力度

今年春季開學(xué)時(shí)，我省全面啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，按照中央要求，我們提出了狠抓“四個(gè)結(jié)合”，確?！八膫€(gè)到位”的工作部署和要求。半年來，各地通過扎實(shí)工作，應(yīng)該說新機(jī)制改革在我省進(jìn)展的非常順利。剛才幾位部門領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中均已談到這一問題，這里我簡單地用一句話來說,那就是“政府職責(zé)更加明晰，改革資金落實(shí)到位，學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范，素質(zhì)教育得到推進(jìn)”。從實(shí)際效果看，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)得到減輕，長期困擾我們的農(nóng)村義務(wù)教育輟學(xué)率偏高問題得到緩解。新機(jī)制實(shí)施后，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理得到加強(qiáng)，學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)基本得到保障。新機(jī)制改革，為我們從源頭上治理教育亂收費(fèi)提供了制度保證，長期存在的教育亂收費(fèi)從根本上得到遏制。據(jù)調(diào)查，全省絕大多數(shù)學(xué)校都能嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的收費(fèi)政策，教育收費(fèi)零投訴縣區(qū)由去年的15個(gè)增加到32個(gè)。此外中小學(xué)學(xué)生過重過多的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展有序推進(jìn)，成都市采取城鄉(xiāng)一體化“捆綁式”教育模式推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的做法得到至立國務(wù)委員的肯定，6月份教育部還在成都召開了全國的現(xiàn)場會(huì)。教育部對(duì)我省實(shí)行新機(jī)制的做法給予充分肯定，專門編發(fā)了一期簡報(bào)向全國介紹和推廣。教育廳的“雙八條”和三項(xiàng)禁令也得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

實(shí)踐表明，實(shí)行新機(jī)制是一項(xiàng)真正的惠民工程，人民群眾是衷心擁護(hù)和滿意的。新機(jī)制改革是當(dāng)前我國農(nóng)村教育的一次重大改革，但這畢竟是剛剛開始入軌，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的增長和保障需要分步實(shí)施、逐步到位，“廣覆蓋、低水平”是現(xiàn)階段的一個(gè)重要特征。在這一特定的歷史時(shí)期，我們?cè)谕七M(jìn)新機(jī)制實(shí)施中，也出現(xiàn)了一些新問題，如有部分地區(qū)反映補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，有部分地區(qū)教師實(shí)際收入水平有所下降等問題，對(duì)這些問題都需要我們各級(jí)政府高度重視，必須進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)新機(jī)制改革的復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要切實(shí)把實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制改革作為促進(jìn)義務(wù)教育公平的重要舉措，使義務(wù)教育真正成為了面向人人、面向大眾的平民教育；要切實(shí)通過新機(jī)制改革，不斷地促進(jìn)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的強(qiáng)化和完善，進(jìn)一步提高政府管理的水平；要切實(shí)通過新機(jī)制改革為農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力的體制保障。目前，我們所面臨的一些矛盾和問題，其實(shí)質(zhì)是歷史欠賬較多，經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)際需求有較大的差距所致。在今后新機(jī)制改革的進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步按照中央精神和省委、省政府的部署，繼續(xù)狠抓落實(shí)，及時(shí)化解改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。在此，我想提三點(diǎn)要求。

一是要抓責(zé)任到位。實(shí)行新機(jī)制的核心在于“農(nóng)村義務(wù)教育人民辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)村義務(wù)教育政府辦”，各級(jí)政府理所當(dāng)然是責(zé)任的主體。為此，各級(jí)政府要把保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)作為是自己的一項(xiàng)首要職責(zé)。不論是“普九”欠債問題，還是部分地區(qū)教師實(shí)際收入水平下降的問題，各級(jí)政府都必須認(rèn)真對(duì)待?！捌站拧眰鶆?wù)該清理的要認(rèn)真清理，要堅(jiān)決防止產(chǎn)生新債務(wù)，杜絕借債搞建設(shè)。部分地區(qū)教師實(shí)際收入水平下降的問題，要按國家和省上有關(guān)政策規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行清理。對(duì)地方政府出臺(tái)的津貼項(xiàng)目要按“誰出臺(tái)政策，誰出錢”和教師與公務(wù)員一視同仁的原則妥善解決，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。同時(shí)要探索建立教師績效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)回流、漏報(bào)農(nóng)村學(xué)生的問題，要在核準(zhǔn)實(shí)情的基礎(chǔ)下，積極籌措資金，盡快解決到位。總之一句話，各市（州）要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在經(jīng)費(fèi)投入方面的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好新機(jī)制改革的配套資金，不得出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。與此同時(shí)還要嚴(yán)格按新頒布《義務(wù)教育法》的規(guī)定保證教育經(jīng)費(fèi)的法定增長。

二是要抓經(jīng)費(fèi)管理。大家都知道，管理出效益。如何使有限的教育經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生最大的使用效益要靠科學(xué)規(guī)范的管理。今年我省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制改革投入了大量經(jīng)費(fèi)，這筆資金來之不易，一定要管好用好，充分發(fā)揮好使用效益。前不久，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談公開報(bào)道了我省南溪縣“白鵝事件”，這是一起典型的挪用扶貧資金的案件，張學(xué)忠書記、張中偉省長高度重視，專題召集省委常委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行了研究，部署了在全省開展“四項(xiàng)清理”的重要任務(wù)，明確要求要切實(shí)加強(qiáng)教育資金的管理，堅(jiān)決防止“李萬銀案”的再次發(fā)生。全省教育系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委的部署，深刻汲取“白鵝事件”和“李萬銀案”的教訓(xùn)，切實(shí)管好、用好人民的錢。要重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算編制工作的指導(dǎo)和管理，把學(xué)校維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)和保證事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，切實(shí)規(guī)范預(yù)算編制的申報(bào)和批復(fù)程序，保證學(xué)校嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行。學(xué)校要從自身的實(shí)際出發(fā)，本著管用、夠用原則，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，不挪用、不亂花，不搞超前超標(biāo)建設(shè)，不搞“形象工程”，確保每筆合理開支有保障、有效益、有監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)校長的培訓(xùn)，強(qiáng)化校長責(zé)任，對(duì)違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。

三是要抓改革創(chuàng)新。實(shí)行新機(jī)制之初，我們就提出要大力推行教育綜合改革，目前總體進(jìn)展情況良好。下一步，各地要結(jié)合新機(jī)制實(shí)施進(jìn)一步加大教育綜合改革的力度，務(wù)求取得新的進(jìn)展。今年我省高考有近50萬考生，預(yù)計(jì)有20萬左右的考生落榜，高考升學(xué)矛盾還較為突出。各地要下決心調(diào)整高中階段的教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，努力實(shí)現(xiàn)“職普比”大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。要大力推進(jìn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展，合理配置公共教育資源，積極扶持薄弱學(xué)校，不得舉辦各種名目的重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。探索建立農(nóng)村師資補(bǔ)充的新機(jī)制，組織好農(nóng)村教師的培訓(xùn)和提高工作。要積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的基本配置符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的基本要求。在推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，各地要抓住今年我省成功實(shí)行高考自主命題的大好機(jī)遇，繼續(xù)強(qiáng)化高考中考的導(dǎo)向作用，切實(shí)推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革，真正把學(xué)生過重過多的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減少下來，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要進(jìn)一步深化課程改革，加強(qiáng)德育教育，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，不斷深入治理教育亂收費(fèi)

新機(jī)制的實(shí)施實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)化政府職責(zé)，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政，這為我們從源頭上為規(guī)范教育收費(fèi)提供了良好的條件。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。*的治亂工作走在全省的前列，我個(gè)人認(rèn)為，有三條重要的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。一是有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。*的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理教育亂收費(fèi)有非常清醒的認(rèn)識(shí)，專門召開了建市以來規(guī)模最大、范圍最廣的治亂動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治亂工作做了動(dòng)員部署。二是強(qiáng)有力的治亂執(zhí)行力。*從上到下都把治亂作為教育發(fā)展的首要任務(wù)，變成一種自覺的行動(dòng)，做到了立查立改，嚴(yán)格問責(zé)。*市的人民群眾對(duì)治亂效果的滿意度達(dá)到97%，比治理前上升了35個(gè)百分點(diǎn)。三是加大投入，切實(shí)解決學(xué)校和教師所面臨的實(shí)際問題，這也是所有經(jīng)驗(yàn)中非常重要的一條。去年*調(diào)撥教育?？?250萬元，用于解決歷年拖欠教師工資和各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新增教師待遇和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到5467萬元和851萬元，?？钣糜诮鉀Q教師津補(bǔ)貼和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還針對(duì)新機(jī)制改革中出現(xiàn)的新情況做出了相關(guān)規(guī)定。明確提出要確保教師工資和工資性津貼不拖欠，按照教師與公務(wù)員一視同仁原則，將教師的有關(guān)政策性生活補(bǔ)助全額納入財(cái)政預(yù)算等等。從實(shí)際執(zhí)行情況看，納溪、敘永這樣的國家貧困縣也基本做到了。今天上午的參觀學(xué)習(xí)，大家應(yīng)該有所收獲。我想，在*市這樣一個(gè)財(cái)力還不寬余的地方要做到這一點(diǎn)是十分不容易的，*能做到，我省其他地方也應(yīng)該可以做到，這也是我們把這次會(huì)議放在*召開的一個(gè)重要原因。

群眾利益無小事。我們的政府是人民的政府，在任何時(shí)候和任何情況下，都要把人民群眾的利益放在高于一切的位置。教育是與人民群眾利益息息相關(guān)的一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)，是人民群眾最關(guān)心的問題之一。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到，治理教育亂收費(fèi)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，也是確保教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。前不久，教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部等國家五部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》，明確要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)。今天，*為我們大家創(chuàng)造了治理教育亂收費(fèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)把治理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，要在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫，要在健全長效治理和管理機(jī)制上做文章，要在經(jīng)費(fèi)保障上抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)年初確定的從根本上遏制教育亂收費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就治理教育亂收費(fèi)工作提三點(diǎn)要求。

一是增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。各地要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到教育收費(fèi)“八條”規(guī)定上來，不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。今年秋季即將開學(xué)，各地要對(duì)學(xué)校的收費(fèi)情況、經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行一次清理和檢查，凡與省里的要求和教育廳“八條”規(guī)定不符的，必須堅(jiān)決立即糾正。各地要進(jìn)一步明確收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡納入新機(jī)制改革的學(xué)校，必須切實(shí)做到“三不準(zhǔn)”；尚未實(shí)行新機(jī)制改革的學(xué)校，收費(fèi)必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”有關(guān)政策規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料訂購、使用和管理的有關(guān)規(guī)定。義務(wù)教育階段要嚴(yán)禁學(xué)校統(tǒng)一征訂或使用教輔資料，各相關(guān)部門不得以任何形式向?qū)W校推銷教輔資料，學(xué)校和教師不得以任何形式向?qū)W生推銷。高中階段推薦使用的教輔資料，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三限”規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中擇校招生的“三限”政策，任何學(xué)校不得突破。要堅(jiān)決取消各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目如存車費(fèi)、蒸飯費(fèi)、飲水費(fèi)等，相應(yīng)的合理支出應(yīng)納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍，不得向?qū)W生收取。要切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費(fèi)辦班補(bǔ)課。學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長班和競賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。

二是明確責(zé)任，建立健全長效治理和管理機(jī)制。建立長效機(jī)制是治理教育亂收費(fèi)的根本大計(jì)，也是解決“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”問題的制度保證。各地要積極探索規(guī)范教育收費(fèi)行為的各種有效制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。一要進(jìn)一步落實(shí)治理教育亂收費(fèi)的目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)到校到人，切實(shí)將治理工作納入政府工作目標(biāo)考核。二要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，依法保證教育經(jīng)費(fèi)的投入和增長，對(duì)新機(jī)制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要切實(shí)按照要求落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，在源頭和治本上為治理工作提供保障。三要全面清理、規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。新學(xué)年開學(xué)后，各級(jí)各類學(xué)校都要向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督，從制度層面規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和督促檢查，進(jìn)一步加大查處力度，嚴(yán)懲教育亂收費(fèi)?？傊ㄟ^各方共同努力，建立和完善綜合治理治理教育亂收費(fèi)的長效機(jī)制，使治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

三是要大力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。目前在城市里解決“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”問題，主要是要遏制住“擇校風(fēng)”。其核心則是要著力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校。在推進(jìn)教育均衡發(fā)展上，成都作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，已探索出了城鄉(xiāng)一體化“捆綁式”教育模式，取得不少經(jīng)驗(yàn)，這值得我們學(xué)習(xí)。各地要結(jié)合各自實(shí)際，不斷探索新的發(fā)展模式，如加強(qiáng)對(duì)教育的科學(xué)規(guī)劃、合理布局；關(guān)注弱勢群體，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)教育資源向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜；注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，合理調(diào)配校長和教師，制定教師流動(dòng)的可行性辦法和措施等等，盡可能縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間、校際之間的辦學(xué)差距。由于歷史、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，推進(jìn)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長期過程，只要我們下決心，采取有力的措施，經(jīng)過幾年乃至更長時(shí)間的努力，在一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城區(qū)內(nèi)發(fā)展教育均衡應(yīng)該是可以做到的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)農(nóng)村教育健康持續(xù)發(fā)展

新機(jī)制的實(shí)施，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的健康持續(xù)發(fā)展具有里程碑意義，改革的成敗將對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)政府一定要抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我省農(nóng)村教育的改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要繼續(xù)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的組織與實(shí)施，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，做好對(duì)新機(jī)制改革進(jìn)展情況和實(shí)施效果的深入調(diào)研，全面跟蹤和了解新機(jī)制實(shí)施的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決改革過程中出現(xiàn)新問題、新矛盾。教育、財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)等部門要加強(qiáng)配合，相互溝通，在推動(dòng)改革工作形成合力，共同促進(jìn)農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，正值新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施，各地要精心組織，周密安排，通過學(xué)習(xí)宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部教師依法治教、治校的觀念，在全社會(huì)營造一種人人尊師重教的良好社會(huì)氛圍。要以實(shí)施新《義務(wù)教育法》的契機(jī)，結(jié)合本地的實(shí)際，認(rèn)真研究和科學(xué)制定本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)完善各項(xiàng)措施。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要抓緊研究制定相關(guān)工作制度和政策評(píng)估體系并充分發(fā)揮教育督導(dǎo)、財(cái)政監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促各級(jí)教育、財(cái)政部門及時(shí)編制預(yù)算并保證學(xué)校合理開支及時(shí)到位。要建立農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)挪用、克扣改革資金者，從嚴(yán)處理。教育督導(dǎo)工作既可以督促各級(jí)政府工作的落實(shí)，也可以為各級(jí)政府教育決策提供依據(jù)。各地要結(jié)合新機(jī)制實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作。要把義務(wù)教育公共資源均衡配置作為督導(dǎo)評(píng)估教育工作的主要內(nèi)容之一，建立督導(dǎo)檢查公報(bào)制度。督導(dǎo)要把重點(diǎn)放在最能體現(xiàn)政府責(zé)任的教育投入、辦學(xué)條件以及教師隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)主要方面。

三是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。近年來，全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況是好的，但在教育系統(tǒng)內(nèi)部也發(fā)生了一些典型案件，教訓(xùn)十分深刻。最近，在全省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃表彰大會(huì)暨全省職教工作會(huì)上，張學(xué)忠書記和張中偉省長都強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好教育經(jīng)費(fèi)管理，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地尤其是各級(jí)教育部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)定貫徹“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。我們各級(jí)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)特別是教育部門的一把手，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在內(nèi)部建設(shè)的突出位置，重點(diǎn)是管好班子和帶好隊(duì)伍，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際，認(rèn)真抓好“四項(xiàng)清理”，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全重大問題集體研究決策制度，積極探索建立長效監(jiān)督和管理機(jī)制，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕教育系統(tǒng)腐敗案的發(fā)生。要以好的黨風(fēng)帶出好的政風(fēng)，以好的政風(fēng)帶出好的行風(fēng)，在全社會(huì)樹立教育的良好形象，辦讓人民滿意的教育。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)一下學(xué)校安全衛(wèi)生和穩(wěn)定工作。今年全省學(xué)校安全衛(wèi)生工作沒有發(fā)生重特大安全事故，值得肯定。但學(xué)校安全衛(wèi)生工作的長效機(jī)制還不健全，各種隱患依然存在。入夏后連續(xù)發(fā)生多起學(xué)生溺水死亡事件，令人十分惋惜和痛心。在新的學(xué)年里，各地要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以防為主的方針，堅(jiān)決做到杜絕重特大事故，保持一般事故繼續(xù)下降趨勢。要進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府及部門對(duì)學(xué)校安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校抓好自身安全工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育、心理健康教育，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的治理，狠抓責(zé)任和措施的落實(shí)到位。秋季開學(xué)前后，傳染病容易流行，各地要在學(xué)校自查基礎(chǔ)上，緊緊抓住防汛、校舍安全管理、學(xué)生飲水和食品衛(wèi)生安全、道路交通安全以及校園周邊環(huán)境整治等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，分階段進(jìn)行一次普遍檢查和督促，消除安全衛(wèi)生隱患，努力保持全省學(xué)校安全衛(wèi)生工作的良好形勢。

學(xué)校穩(wěn)定工作從總體上講，形勢不錯(cuò)。但我們要高度重視新機(jī)制改革實(shí)施過程中一些新情況、新問題對(duì)學(xué)校穩(wěn)定工作的影響。前不久，我省發(fā)生幾起因教師待遇引發(fā)的教師群訪事件，這應(yīng)引起我們各級(jí)政府的高度重視，一方面我們要積極采取切實(shí)措施，妥善解決好教師的合理訴求，另一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師的正確引導(dǎo)和思想政治工作，要求教師做到按照程序、合理合法反映問題，避免采取過激行為影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，甚至影響學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村教育的重中之重。*市的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了非常好的借鑒，我們一定要牢記責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的要求，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，更好地推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。