導語：發(fā)展農村及社區(qū)衛(wèi)生工作大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會議是市委、市政府為推進我市中醫(yī)藥現(xiàn)代科技產業(yè)發(fā)展和農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作新跨越而召開的一次重要會議。剛才，保華書記作了重要講話，韓廳長、馮局長也作了重要講話，我們與會的同志一定要認真學習并深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢

近年來，我市認真貫徹落實國家和省推動中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的有關文件精神，不斷加強自主創(chuàng)新，全市中醫(yī)藥產業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。我市的中醫(yī)醫(yī)療服務體系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三縣都建立了中醫(yī)醫(yī)療機構，具有較完善的設施和一定的技術力量。市中醫(yī)院被評為全省“十佳中醫(yī)院”并確定為全省“精品中醫(yī)院”建設單位，射洪中醫(yī)院已成為“全國示范中醫(yī)院”。我市的中醫(yī)藥產業(yè)初具規(guī)模。依托銀發(fā)、綠康藥業(yè)發(fā)展的白芷基地通過國家GAP驗收認證,連翹基地是全省規(guī)模最大的，并成功研發(fā)十多種新產品，提升了中藥材的附加值，完成的“川白芷規(guī)范化種植研究與開發(fā)”是我市建市以來獲得的兩項省科技進步一等獎中的一項。引進十多家中藥材生產加工企業(yè)在我市發(fā)展中藥材基地3萬余畝。中醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。目前，全市中藥企業(yè)共擁有總資產2.56億元，而且今年全市中藥企業(yè)的業(yè)績還在提升。

但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：一是中醫(yī)基礎設施落后，服務體系不健全；二是農村、社區(qū)衛(wèi)生設施薄弱；三是醫(yī)療保障覆蓋面低，離人民群眾的要求還很遠，群眾看病難、看不起病的矛盾仍然突出；四是中藥企業(yè)市場開發(fā)能力和管理水平低，新產品研發(fā)能力弱。面對這些情況，市委辦、市政府辦出臺了39號文件，我們一定要按照這個文件的要求抓好落實。

二、狠抓落實

（一）大力實施“利民工程”，健全和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系

要完善城市中醫(yī)藥服務體系建設。城市中醫(yī)藥服務體系以市中醫(yī)院為龍頭，結合“精品中醫(yī)院”建設項目的開展，把市中醫(yī)院建設成為我市乃至全省、全國聞名的高水平中醫(yī)院。各綜合性醫(yī)院必須設立中醫(yī)科、開設中醫(yī)病床。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在建設中必須將中醫(yī)藥服務能力納入規(guī)劃，配備中醫(yī)中醫(yī)藥人員、質優(yōu)價廉的中成藥和中藥飲片，為市民提供方便的、高水平的中醫(yī)服務。

同時要加快縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施建設。希望各縣（區(qū)）政府要把中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設納入農村衛(wèi)生服務體系規(guī)劃建設，加大對中醫(yī)院房屋改造和設備配置的投入。

還要加強農村三級中醫(yī)藥服務網絡建設。各區(qū)縣要以開展創(chuàng)建全國、全省“農村中醫(yī)工作先進縣”為重點，把縣（區(qū)）中醫(yī)院建設成為轄區(qū)內集科、教、研于一體的中醫(yī)藥服務中心。

（二）大力實施“名藥戰(zhàn)略”，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化產業(yè)開發(fā)進程

要繼續(xù)打造“中國白芷之鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮我市“川白芷”的品種、資源和品牌優(yōu)勢，搞好川白芷深加工及綜合開發(fā)，提高附加值，擴大市場占有率，把遂寧建成全國最大的“川白芷”中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地。

要抓好中藥材種植基地建設。中藥材發(fā)展企業(yè)要按照以龍頭企業(yè)為載體，基地協(xié)會帶種植大戶，依托科研單位搞開發(fā)的中藥材產業(yè)化運行新模式，搞好白芷、連翹、黃姜等主要品種的規(guī)范化種植基地建設，不斷提高中藥材種植的產量和質量。

要加強中藥新藥開發(fā)。各中藥材基地要依托中醫(yī)藥科研機構加大科研攻關力度，逐步建立起符合市場經濟規(guī)律、有持續(xù)創(chuàng)新能力的中藥研究開發(fā)體系，積極開發(fā)具有自主知識產權的新藥和新產品。

（三）大力實施“名企戰(zhàn)略”，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要積極培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場經濟的主體，也是推進中藥發(fā)展的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極培育以銀發(fā)、綠康、潤生、回春堂等企業(yè)為重點的中藥材種植及加工龍頭企業(yè)，培育以明星藥業(yè)、沱牌藥業(yè)、泰樂制藥等企業(yè)為重點的中藥制藥龍頭企業(yè)，培育以全泰堂、陳善堂、華通藥業(yè)等企業(yè)為重點的中藥流通龍頭企業(yè)。

要切實加強企業(yè)技術創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)藥，必須依靠科技創(chuàng)新來提高中藥企業(yè)核心競爭力。鼓勵中藥流通企業(yè)采用現(xiàn)代營銷理念，開展連鎖經營、電子商務、集中配送，根據城市商業(yè)網點建設規(guī)劃，建設金家溝中藥材和中藥物流配送中心，真正構建區(qū)域藥品集散中心和物流中心。

（四）大力實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，不斷提高中醫(yī)服務水平和質量

要建設一批知名醫(yī)院，要培育一批特色名?？疲瑫r要要造就一批知名中醫(yī)專家。建立激勵機制，篩選中青年中醫(yī)臨床骨干，采取結對、拜師方式傳承學術思想和臨床經驗。以優(yōu)勢重點學科為載體，有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進一批學術造詣深、同行公認的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合的學科帶頭人。整理、出版名老中醫(yī)學術思想和臨床診治經驗集，搶救民間中醫(yī)中藥名方和行之有效的診療技術方法。

從今年起，每5年開展一次“遂寧市十大名中醫(yī)”評選活動，在全市形成爭當名中醫(yī)、全社會尊重名中醫(yī)的良好氛圍。公務員之家:

（五）大力實施人才強醫(yī)工程，為中醫(yī)藥發(fā)展提供智力支撐

要加大繼續(xù)醫(yī)學教育。大力開展中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學教育，逐步建立中醫(yī)專業(yè)技術人員終身教育制度。要重視拔尖人才的培養(yǎng)，選拔政治業(yè)務素質好、中醫(yī)理論功底深的青年技術骨干到省內外著名的中醫(yī)醫(yī)療、科研機構進行重點培養(yǎng)，力爭在兩、三年內有一批學科帶頭人進入省級名醫(yī)行列。大力開展全科醫(yī)師中醫(yī)知識和技術培訓，鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，同時也要鼓勵中醫(yī)學習西醫(yī)。

要加大培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才力度。要加強與有關大專院校的聯(lián)系與合作，制訂人才培養(yǎng)計劃，加強對中藥高級技工、中藥材種植基層管理人員、中藥高級研究人員等人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進中醫(yī)藥專業(yè)技術、經營管理等各類創(chuàng)新人才，加快人才聚集，造就一批中醫(yī)藥優(yōu)勢學科拔尖人才。

要強化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。結合基層“天使計劃”的實施，選拔一批中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓項目，到2010年，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干300名、中醫(yī)中專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生500名。依托縣及縣以上中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進行中醫(yī)藥基礎理論、基本技能和適宜技術培訓，提高基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥服務能力。

三、責任到位

要強化政府職責。各區(qū)、縣政府和市級有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導，把剛才保華書記的講話要求落實到位，把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，高度重視，確保工作取得實效。

要健全發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥工作的投入機制。各區(qū)、縣政府和市級有關部門要認真貫徹中央和省各項衛(wèi)生投入政策，構建穩(wěn)定的財政投入機制。加大對衛(wèi)生事業(yè)投入，重點支持農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。

要明確部門職責，加強協(xié)調配合。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、健全衛(wèi)生體系，責任在政府，落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務上的組織、指導、監(jiān)督和管理。其他部門要切實履行職責，相互協(xié)調，相互配合，形成合力，共同促進衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥工作發(fā)展。

我市中醫(yī)藥發(fā)展及農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作任重道遠，各級各部門要銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快我市“十一五”中醫(yī)藥產業(yè)化進程和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻！