導語：在衛(wèi)生改革與發(fā)展會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，是與人民群眾利益密切相關的重要工作。做好衛(wèi)生工作對于提高全市人民的健康水平和生活質量，維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會都具有十分重要的意義。剛才，祖蕓同志通報了去年全市衛(wèi)生工作情況；愛明同志結合我市實際，對做好今年全市衛(wèi)生改革與發(fā)展工作提出了具體要求，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

近年來，我市衛(wèi)生工作在各級黨委、政府的正確領導下，在全社會的大力支持和全體衛(wèi)生工作者的共同努力下，公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、城市衛(wèi)生三大體系建設取得了明顯成效，就醫(yī)條件、服務質量、應對公共突發(fā)衛(wèi)生事件能力等方面又有了新的進步。但也要清醒地看到，當前我市衛(wèi)生工作現狀與經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望還存在很大差距，公共衛(wèi)生體系還不健全，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生發(fā)展不協調，衛(wèi)生醫(yī)療資源分布不合理，農村衛(wèi)生落后面貌以及群眾“看病難、看病貴”等問題依舊突出，等等。為此，我們一定要增強緊迫感和責任感，從認真踐行“三個代表”重要思想、切實履行好政府社會管理和公共服務職能的高度，改革創(chuàng)新，強化服務，緊緊圍繞以下幾項重點工作，不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生工作新局面。

一、進一步完善公共衛(wèi)生體系和應急機制，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。公共衛(wèi)生關系著民眾的健康，是我市今后衛(wèi)生改革和發(fā)展的重點，必須予以高度重視。要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐，把衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設納入政府公共衛(wèi)生體系建設進行整體考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快完善市、縣衛(wèi)生監(jiān)督體制。要按國債項目建設要求，按照“強調功能、科學設計、適度超前、確保質量”的原則，加快疾病預防控制和醫(yī)療救治體系建設，全面完成市、縣兩級疾病預防控制機構、市緊急救援中心業(yè)務用房建設和設備裝備配置。要狠抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制建設，進一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急指揮機構和公共衛(wèi)生信息網絡體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

二、全面加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，逐步改善農村衛(wèi)生條件。農村是衛(wèi)生工作的重點，農民是需要特別關心和扶助的重點人群。由于多種原因，我市農村衛(wèi)生工作總體上還較薄弱，投入不足、人才缺乏、設備簡陋的情況比較普遍。因此，全市各級、各部門一定要高度關注農村衛(wèi)生和農民健康，從政策制定、工作部署和資源配置等方面，切實把衛(wèi)生工作重點放到農村。一是要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。逐步建立起以縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生站為網底的三級衛(wèi)生服務體系，提高預防、保健、基本醫(yī)療等服務的能力和水平，切實改善農民群眾就醫(yī)條件。二是要積極推進新型農村合作醫(yī)療試點工作。作為我市新型農村合作醫(yī)療試點的米易縣，要在廣泛宣傳、健全機構、完善制度、加強培訓、提高水平上下功夫，按照民辦公助的原則，逐步建立起由政府組織引導，農民自愿參與，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度，確保試點成功。三是要大力加強城市支援農村以及醫(yī)療救助工作。堅持開展好衛(wèi)生扶貧、對口支援、巡回醫(yī)療等活動，在技術、藥品、設備、人才培養(yǎng)、管理等方面加大對農村扶貧的力度。進一步完善農村醫(yī)療救助制度，從最困難、最急需的貧困農民中開始實施，對患大病的農村五保戶和貧困農民家庭實行醫(yī)療救助，切實解決因病致貧、因病返貧問題。四是要加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。大力實施農村衛(wèi)生人才全面培養(yǎng)計劃，強化鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員學歷教育，提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從業(yè)比例。五是要著力解決好農村飲水安全問題。由于水質差、水體污染、水源無保證等原因，造成農村腸道傳染病和寄生蟲病問題突出，解決農村飲用水安全問題刻不容緩。各級政府、政府各有關部門要密切配合，搞好規(guī)劃，努力做到科學找水，確保農村居民飲水安全。要加強生態(tài)環(huán)境保護、水源保護，加大環(huán)境污染治理力度，提高飲用水衛(wèi)生質量。公務員之家:

三、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，著力構筑新型城市衛(wèi)生服務體系。社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生服務體系的基礎。目前，我市以街道、社區(qū)為單位，基本建立了布局較為合理、覆蓋全市居民的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。但從整體上看，我市社區(qū)衛(wèi)生服務站的發(fā)展還很不平衡，相當數量社區(qū)衛(wèi)生服務站“六位一體”（預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育指導）功能尚未實現，離標準化社區(qū)衛(wèi)生服務還有很大差距。因此，必須進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務站基礎設施建設和內涵建設。改革社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制和管理體制，逐步實現投資多元化、醫(yī)療服務多樣化、提供預防保健和基本醫(yī)療等服務規(guī)范化目標。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務人員的業(yè)務技能培訓，提高醫(yī)務人員積極性；堅持以人為本，將服務重心向社區(qū)特困人群傾斜，主動為社區(qū)居民提供方便、快捷、質優(yōu)、價廉的衛(wèi)生服務。要不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務站與綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院之間的雙向轉診制度，做到既合理分工，又協調配合，真正實現居民“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”。

四、大力加強中醫(yī)藥工作，進一步完善中醫(yī)藥服務功能。中醫(yī)藥學是我們中華民族的文化瑰寶，博大精深、歷史悠久，它和西方醫(yī)學一起，構成了我國醫(yī)學的一體兩翼，在維護人民健康、提供醫(yī)療服務方面發(fā)揮了重要作用。要按照“中西醫(yī)并重”的方針，繼續(xù)加大對中醫(yī)藥的支持力度，加強?？平ㄔO和中醫(yī)醫(yī)療機構內涵建設，做大做強市中西醫(yī)結合醫(yī)院，規(guī)劃建設好米易縣精品中醫(yī)院。要切實加強農村中醫(yī)藥工作，完善縣、村、鄉(xiāng)中醫(yī)藥三級服務網絡，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農村新型合作醫(yī)療中的作用；要加大社區(qū)衛(wèi)生服務中醫(yī)藥的參與度，不斷提高中醫(yī)藥服務水平和實效。要抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，做好名中醫(yī)專家的學術繼承和帶徒授業(yè)工作，開展好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥學歷教育，努力培養(yǎng)造就一批名中醫(yī)、一批優(yōu)秀的學科帶頭人和一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥管理者。要加大中藥及中藥材為原料的相關產品開發(fā)力度，積極培育中藥材產業(yè)。

五、切實加強衛(wèi)生行業(yè)管理，減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔。當前，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“看病貴”、亂收費、濫檢查、醫(yī)療事故等問題，人民群眾反映強烈，意見很大。要從根本上解決這些問題，必須從改革體制、加強監(jiān)管等方面狠下功夫、取得突破。相關部門要認真研究醫(yī)療體制改革政策，努力探索多渠道、多形式的社會辦醫(yī)模式，積極鼓勵社會資金興辦民營醫(yī)院，推進醫(yī)療服務的多元化和多樣化，促進合理競爭，最終形成以公立醫(yī)療機構為主體、多種所有制并存、共同促進、共同發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務新格局。要從建立教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的長效機制入手，加強對醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)的監(jiān)管，繼續(xù)推行藥品集中招標采購工作，降低藥品價格；不斷完善醫(yī)療服務價格信息和費用清單等查詢服務制度，增強收費透明度；堅決查處藥品回扣、開單提成和索要、收受紅包等違規(guī)違紀行為，從源頭上遏制損害群眾利益的不正之風。

六、逐步加大衛(wèi)生投入，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，主要責任在政府。長期以來，衛(wèi)生投入不足是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵制約因素。新的形勢下，我們要按照建立服務型政府和構建公共財政體系的要求，逐步建立起穩(wěn)定增長的財政經費保障機制，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點加大對農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的投入力度。要創(chuàng)新投資機制，積極拓展資金來源，鼓勵、支持和引導社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)。要加強資金使用監(jiān)管，把有限的資金統(tǒng)籌好、分配好、落實好、管理好，對擠占、挪用或截留資金的單位、部門和個人，要依法嚴肅查處。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，執(zhí)政為民，以人為本，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面做出新的貢獻。