導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在科學(xué)規(guī)劃總結(jié)會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

把“惠民富民”擺上更加重要的位置、作為一切行動(dòng)的目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施民生工程，四是堅(jiān)持以人為本、惠民富民。大幅增加公共財(cái)政投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，讓改革發(fā)展的效果更多地惠及全體群眾。采取切實(shí)有效措施，積極解決群眾最關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保證、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

一、十一五”工作回顧

縣科學(xué)發(fā)展、加速崛起的五年，十一五”時(shí)期。創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放的五年，和諧發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的五年。五年來(lái)，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞“工業(yè)超千億，全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東向發(fā)展、科教興縣”四大戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全面超額完成了十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，五年來(lái)。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。十一五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值相繼跨越100億、200億元臺(tái)階，由63.3億元（不含龍崗開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）增長(zhǎng)到205億元，年的3.2倍，年均增長(zhǎng)26.5%現(xiàn)價(jià)）人均生產(chǎn)總值由5950元增長(zhǎng)到18700元，年的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.4%財(cái)政收入由3.74億元增長(zhǎng)到15億元，年的4倍，年均增長(zhǎng)32%社會(huì)消費(fèi)品零售總額由12.1億元增長(zhǎng)到34.8億元，年的2.9倍，年均增長(zhǎng)23.5%固定資產(chǎn)投資累計(jì)632億元，年均增長(zhǎng)52%繼續(xù)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”連續(xù)兩年被評(píng)為“全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力從年的全國(guó)第340位晉升到第160位，中部百?gòu)?qiáng)縣中位列第20位。

加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，五年來(lái)。三次產(chǎn)業(yè)比例趨于優(yōu)化。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.9∶41.5∶28.6調(diào)整到18∶57.6∶24.4一產(chǎn)邁上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。蔬菜瓜果種植面積達(dá)32.7萬(wàn)畝，被評(píng)為“全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程十強(qiáng)縣”全省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)80家，其中年銷售收入超億元企業(yè)24家，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)食品工業(yè)園被授予“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工守業(yè)基地”全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園”稱號(hào)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)達(dá)5000個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)75%被評(píng)為國(guó)家生豬調(diào)出大縣、全省漁業(yè)富民先進(jìn)縣、畜牧富民懲辦縣。二產(chǎn)比重超過(guò)“半壁江山”工業(yè)立縣”效果顯著。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由45.2億元增長(zhǎng)到296.1億元，年的6.5倍，年均增長(zhǎng)45%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由56家增加到295家。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元，建筑企業(yè)發(fā)展到118家，其中一級(jí)總承包企業(yè)6家。三產(chǎn)繁榮發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額由47.6億元增長(zhǎng)到141億元，年的3倍；各項(xiàng)貸款余額由26.1億元增長(zhǎng)到75.2億元，年的2.9倍?？h信用聯(lián)社改組為農(nóng)村合作銀行，湖州銀行在縣發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行，徽商銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，4家小額貸款公司通過(guò)審批。累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資97億元，銷售商品房350萬(wàn)平方米。旅游度假區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，渡江戰(zhàn)役總前委舊址紀(jì)念館列入首批國(guó)家國(guó)防教育示范基地，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)被評(píng)為全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

狠抓體制機(jī)制創(chuàng)新，五年來(lái)。改革開(kāi)放不時(shí)引向縱深。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。全縣108戶國(guó)有集體企業(yè)完成改制。集體林權(quán)制度、水管體制等農(nóng)村各項(xiàng)改革不時(shí)深化。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居區(qū)劃調(diào)整。改革目標(biāo)管理考核方法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類考核。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)被列入省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、部門(mén)預(yù)算、非稅收入征管等改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政保證能力大幅提升。招投標(biāo)市場(chǎng)管理體制改革和投融資管理體制改革不時(shí)深化。完成了工商系統(tǒng)辦管脫鉤改革。開(kāi)展了村級(jí)集體“三資”清理及“陽(yáng)光村務(wù)”工程，全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理。化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)4722萬(wàn)元，兌付村干部墊交農(nóng)業(yè)稅569萬(wàn)元。對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大。累計(jì)引進(jìn)縣外資金456億元，其中市外資金352億元，超億元項(xiàng)目78個(gè)。進(jìn)出口總額累計(jì)突破4億美元，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加到100家。被確定為全國(guó)外派勞務(wù)基地縣。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園納入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程。鎮(zhèn)省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)籌建，目前招商勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，已簽訂投資項(xiàng)目10個(gè)，總投資68億元。

強(qiáng)力推進(jìn)大建設(shè)，五年來(lái)。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異。新建和改造了路、、路等10條鄉(xiāng)村主干道和通濟(jì)橋等3座主干橋梁?；疖囌窘ǔ蓡⒂茫系曷芬黄?、合馬路一期、大道建成通車，出城交通環(huán)境明顯改善。加大舊城改造力度，累計(jì)撤除各類違法建設(shè)25萬(wàn)平方米，對(duì)沿河?xùn)|路北段等30萬(wàn)平方米的舊城進(jìn)行改造。實(shí)施了河綜合治理二期、老城區(qū)局部雨污管網(wǎng)改造等水環(huán)境治理工程?？h城污水處置廠投入運(yùn)營(yíng)，污水處置廠一期主體工程基本竣工。天然氣門(mén)站和主管網(wǎng)建成，3萬(wàn)戶居民用上天然氣。建成青少年、河三期、景民游園二期和新城。被評(píng)為全省園林縣城。開(kāi)通了至至公交車，取締了985輛非法營(yíng)運(yùn)正三輪車，277臺(tái)“縣內(nèi)客運(yùn)”小汽車勝利轉(zhuǎn)換為出租車。園區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，形成“五縱七橫”22公里道路網(wǎng)，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86家。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園高起點(diǎn)建設(shè)，10平方公里的起步區(qū)初具規(guī)模，已入駐項(xiàng)目32個(gè)，9家企業(yè)正式投產(chǎn)。東城新市鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)局良好，元疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)也有了新進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施了30個(gè)批次建設(shè)用地置換和“增減掛”項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)1.8萬(wàn)畝；38個(gè)新村建成，4549戶農(nóng)民喜遷新居；完成村莊土地復(fù)墾1萬(wàn)畝。被列為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建試點(diǎn)縣。除險(xiǎn)加固2座中型水庫(kù)和68座小型水庫(kù)，改造危橋107座，開(kāi)挖整修塘壩1324口，榮獲全省農(nóng)田水利建設(shè)“杯”銅杯獎(jiǎng)。新建改建農(nóng)村道路2182公里，完成路、路西段等6條道路改造工程，實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”目標(biāo)，村村通班車”率達(dá)98.5%生態(tài)家園富民工程啟動(dòng)實(shí)施。榮獲“國(guó)家首批綠色能源示范縣”稱號(hào)。分水嶺地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合治理開(kāi)發(fā)工作連續(xù)兩年被評(píng)為全省優(yōu)秀等次。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，五年來(lái)。人民生活得到明顯改善。自2007年起，連續(xù)四年排定民生工程項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金16億元，全縣百萬(wàn)人民受益。勝利躋身全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老平安試點(diǎn)縣，新農(nóng)保參保登記率全省第一，14.3萬(wàn)名60周歲以上的農(nóng)村居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼8.9億元。開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)”及以舊換新工作，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼4650萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入由3134元增長(zhǎng)到7000元，年均增長(zhǎng)17.4%城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資由14276元增長(zhǎng)到32386元，年均增長(zhǎng)17.8%社會(huì)保證體系日趨完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)平安等參保率逐年提高。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，困難群眾醫(yī)療救助能力不時(shí)提高，515敬老工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)敬老院被評(píng)為首批“全國(guó)模范敬老院”各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。再次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”全國(guó)科普示范縣”全省雙擁模范縣”稱號(hào)。補(bǔ)充中小學(xué)教師892名。新建了六中等4所學(xué)校，改造D級(jí)危房3.4萬(wàn)平方米。二中被評(píng)為省級(jí)示范高中，縣職教中心被評(píng)為省級(jí)中等示范職業(yè)中學(xué)。勝利實(shí)現(xiàn)由教育大縣向教育強(qiáng)縣的跨越。新建改建了縣婦幼保健院、中醫(yī)院、精神衛(wèi)生防治院等6個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完成了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、303個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室和15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。新建了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、167個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”榮獲“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣”全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”全國(guó)民族體育先進(jìn)集體”稱號(hào)。精神文明建設(shè)效果豐碩，涌現(xiàn)出譚海美、吳剛、姚延順等具有時(shí)代特色的道德模范和先進(jìn)人物，鎮(zhèn)再次被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。民主法治建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)，五五”普法工作順利通過(guò)省、市驗(yàn)收，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作機(jī)制逐步完善，平安生產(chǎn)、食品藥品、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)等公共平安工作力度加大，榮獲“全省綜治模范縣”全省平安縣”全省科技強(qiáng)警示范縣”稱號(hào)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成，第六次全國(guó)人口普查工作扎實(shí)開(kāi)展。

始終堅(jiān)持依法行政，五年來(lái)。政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，共料理人大代表議案6件、建議408件，政協(xié)委員提案578件，辦復(fù)率達(dá)100%實(shí)施了縣政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。出臺(tái)了縣人民政府行政行為規(guī)范》大力推進(jìn)行政審批制度改革，行政許可項(xiàng)目由280項(xiàng)精簡(jiǎn)到163項(xiàng)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作獲得省政府批準(zhǔn)。開(kāi)展了行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行試點(diǎn)，完成了行政職權(quán)目錄編制工作。審計(jì)“雙百”制度得到認(rèn)真落實(shí)。開(kāi)通了縣長(zhǎng)熱線電話和網(wǎng)民在線留言答復(fù)，政府信息公開(kāi)形成常態(tài)。以“合法、高效”為原則，出重拳、下猛藥整治機(jī)關(guān)作風(fēng)和推進(jìn)效能建設(shè)，相繼開(kāi)展了查擺找補(bǔ)創(chuàng)”作風(fēng)教育月”和“民主考評(píng)百名科長(zhǎng)”活動(dòng)。全面推行了首席代表制”和“審批專用章制”建立健全了縣鄉(xiāng)村三級(jí)為民服務(wù)全程網(wǎng)絡(luò)。連續(xù)兩屆榮膺“全省投資環(huán)境十佳縣”深入開(kāi)展了解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，增強(qiáng)了公務(wù)人員的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

縣民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、物價(jià)、檔案、地方志、人民武裝、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公路、供電、電信、郵政、鹽務(wù)、氣象、煙草、平安等單位都為我縣的十一五”發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。五年來(lái)。

對(duì)照規(guī)劃抓落實(shí)，年是十一五”發(fā)展的收官之年。一年來(lái)。對(duì)照許諾抓兌現(xiàn)，對(duì)照目標(biāo)抓調(diào)度，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)力克難，堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205億元，比上年增長(zhǎng)18%財(cái)政收入15億元，增長(zhǎng)41.5%其中地方財(cái)政收入10.8億元，增長(zhǎng)56.3%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資206.1億元，增長(zhǎng)30%社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.8億元，增長(zhǎng)21.2%農(nóng)民人均純收入7000元，增長(zhǎng)17.4%城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資32386元，增長(zhǎng)10%圓滿完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)。年，主要抓了以下工作：

精心為企業(yè)做好服務(wù)，一是主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值296.1億元，規(guī)上工業(yè)增加值85.8億元，增長(zhǎng)26%年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)71戶。完成工業(yè)投資106.6億元，增長(zhǎng)33%新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55戶，總數(shù)達(dá)295戶。新增私營(yíng)企業(yè)561戶，總數(shù)達(dá)2875戶，其中工業(yè)企業(yè)1123戶。被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.3億美元，增長(zhǎng)30.8%其中入口創(chuàng)匯1.1億美元，增長(zhǎng)40.2%

認(rèn)真貫徹落實(shí)皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，二是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建項(xiàng)目。以“銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)縣域突破”為主題。積極參與“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)會(huì)”徽商大會(huì)”等重大活動(dòng)，項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)的速度明顯加快。實(shí)行招商選資，建立招商項(xiàng)目預(yù)審制度，引進(jìn)縣外資金130.6億元，比上年增長(zhǎng)30%引進(jìn)項(xiàng)目49個(gè)，其中超億元項(xiàng)目19個(gè)。200個(gè)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資109億元，為年計(jì)劃的123%新開(kāi)工項(xiàng)目409個(gè)，其中超五千萬(wàn)元項(xiàng)目24個(gè)。中鹽紅四方化工基地首批5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，馬鋼（公司項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)，海合鋼管一期、東華建材水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加強(qiáng)與中海工程建設(shè)總局等央企合作，河港區(qū)及商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。25個(gè)項(xiàng)目納入中央新增投資計(jì)劃，爭(zhēng)取中央資金1.12億元。全縣項(xiàng)目貯藏庫(kù)總投資超2000億元。

被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。新增20家市級(jí)、3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，三是狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。糧食總產(chǎn)達(dá)69.5萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)80億元，和誠(chéng)、福涌泉等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投產(chǎn)。47家農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)為省、市示范社。規(guī)模流轉(zhuǎn)土地9.4萬(wàn)畝，發(fā)展訂單生產(chǎn)40萬(wàn)畝。新增設(shè)施栽培2000畝、露地蔬菜1.9萬(wàn)畝、水生蔬菜6000畝，種植紫云英1.1萬(wàn)畝，一村一品”特色示范村發(fā)展到47個(gè)。元疃豐寶生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等4個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新增各類養(yǎng)殖小區(qū)200個(gè)，安泰種豬場(chǎng)、現(xiàn)代牧業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)。推廣“田頭窖”堆腐還田7.4萬(wàn)畝，秸稈禁燒和綜合利用工作效果顯著。

、定光新農(nóng)村、城南新村等拆遷恢復(fù)樓建設(shè)加快?？h城新建停車場(chǎng)2處，四是完善基礎(chǔ)設(shè)施抓建設(shè)。編制完成了縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市政設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃、百村規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃。八斗路東段、沿河路中段、新街等城區(qū)道路升級(jí)改造工程順利完成。路開(kāi)工建設(shè)。合店路二期、合馬路二期、南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、高鐵南環(huán)線、京福高鐵段、皖港綜合碼頭等一批國(guó)家和省市重點(diǎn)工程快速推進(jìn)?？h老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、日供水10萬(wàn)噸自來(lái)水廠開(kāi)工建設(shè)。沿河?xùn)|路北段舊城改造拆遷恢復(fù)樓分房入住。劃定停車位3100個(gè)；新建和改建公廁12座，改造菜市場(chǎng)5個(gè)。

全年各級(jí)財(cái)政投入5.2億元。新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安統(tǒng)籌并軌，五是發(fā)展社會(huì)事業(yè)惠民生。實(shí)施了30項(xiàng)民生工程。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室的基本藥品實(shí)行零差率銷售。中小學(xué)校舍平安工程穩(wěn)步實(shí)施，加固、重建校舍31萬(wàn)平方米。確認(rèn)計(jì)生獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象1814人。培訓(xùn)新型農(nóng)民5860人、農(nóng)民工技能培訓(xùn)3945人。對(duì)8122名重度殘疾人實(shí)施了生活救助。解決了6.82萬(wàn)人的飲水平安問(wèn)題。興辦留守兒童活動(dòng)室6個(gè)、留守兒童之家90個(gè)，建成農(nóng)民健身活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)。向493戶鄉(xiāng)村低收入家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，廉租住房一期完成選房入住。文化廣電大廈封頂裝飾。整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視2.4萬(wàn)戶?？h城文明創(chuàng)建工作力度加大，市容環(huán)境全面整治，縣城面貌明顯改觀。

超額完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)和全社會(huì)電力消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，六是加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)優(yōu)環(huán)境。單位GDP能耗下降5%以上。開(kāi)展節(jié)能節(jié)電活動(dòng)，調(diào)控階段日均節(jié)約用電91萬(wàn)千瓦時(shí)。植樹(shù)造林清潔家園”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，成片造林1.1萬(wàn)畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造1萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成合寧高鐵綠色長(zhǎng)廊41公里，森林覆蓋率由年的15.2%提高到18%淘汰關(guān)閉18門(mén)（含）以下小輪窯25座，基本完成42家礦山石料企業(yè)依法淘汰工作，對(duì)合馬路和路沿線126家石料破碎企業(yè)整治關(guān)閉，對(duì)鎮(zhèn)10家非法制桶企業(yè)依法取締，對(duì)7家環(huán)保不達(dá)標(biāo)造紙企業(yè)掛牌督辦。三車”整治專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，源頭治超工作強(qiáng)力推進(jìn)。

五年的成果令人鼓舞，各位代表。五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。此，代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持政府工作的人大代表和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

也清醒地看到工作中還存在很多缺乏：從發(fā)展速度來(lái)看，充分肯定成果的同時(shí)。雖然縱向比擬我縣保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但橫向比較發(fā)展速度仍然愉快，經(jīng)濟(jì)總量仍然不大；從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯，龍頭型、支撐型大項(xiàng)目缺乏；從發(fā)展統(tǒng)籌來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)之間發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在一定差異；從構(gòu)建和諧來(lái)看，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保證等壓力較大，平安生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)繁重；從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，政府部門(mén)和工作人員的作風(fēng)建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。對(duì)此，將高度重視，認(rèn)真解決。

二、十二五”展望

縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，十二五”時(shí)期。奮力趕超的機(jī)遇期，工業(yè)化、鄉(xiāng)村化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”推進(jìn)的加速期。推進(jìn)跨越發(fā)展，既迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨著不容忽視的困難挑戰(zhàn)。機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。必需掌握發(fā)展大勢(shì)，理清發(fā)展思路，堅(jiān)定發(fā)展信心，明確發(fā)展目標(biāo)。

順應(yīng)全縣人民的新期待，以富民強(qiáng)縣為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主線，以“中部領(lǐng)先、全國(guó)百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo)，加快工業(yè)化、鄉(xiāng)村化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的幸福十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神。

綜合考慮未來(lái)發(fā)展前景，充分掌握縣情實(shí)際。今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是

力爭(zhēng)跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。十二五”末，綜合實(shí)力更為增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省市縣中位居前列。地區(qū)生產(chǎn)總值超680億元，財(cái)政收入60億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)2246億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額135億元。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8∶63∶29單位GDP能耗達(dá)到市控目標(biāo)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%鄉(xiāng)村污水處置率達(dá)到90%以上，森林覆蓋率提高到20%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)著力構(gòu)建。

規(guī)劃建設(shè)和管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌更快變化。老城區(qū)改造和政務(wù)新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率超過(guò)55%合部副中心展現(xiàn)新姿。小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件不時(shí)改善，涌現(xiàn)出一批園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，初步形成以東部組團(tuán)為中心、以臨湖沿山片區(qū)和分水嶺片區(qū)為兩翼的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展新格局。

覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步健全。國(guó)民平均受教育年限提高到12年，公共服務(wù)更臻完善。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)，群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求基本得到滿足。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老安全、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療平安基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成一批文化、體育場(chǎng)館和群眾體育健身場(chǎng)所。

農(nóng)民人均純收入達(dá)1.5萬(wàn)元，人民生活更加幸福。群眾收入大幅提升。年均增長(zhǎng)16%以上。群眾的住房、出行、電氣化等條件明顯改善，生活質(zhì)量和水平不時(shí)提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，市民文明素質(zhì)不時(shí)提升，治安狀況良好，社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定，人民群眾的幸福指數(shù)明顯提高。

應(yīng)掌握以下幾項(xiàng)原則：實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

縣面臨的最大壓力還是經(jīng)濟(jì)總量不大，一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期。最主要矛盾還是發(fā)展缺乏。唯有加速發(fā)展，才干提升綜合實(shí)力和對(duì)外形象，盡快縮小與先發(fā)地區(qū)的差異；唯有加速發(fā)展，才干有更多的財(cái)力提高公共服務(wù)水平，為人民群眾謀取更大的利益；唯有加速發(fā)展，才干解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。必需牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，激發(fā)方方面面的積極性和創(chuàng)造性，確保發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，能快則快、好中求快，力求速度爭(zhēng)先、總量進(jìn)位。

進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，二是堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、三化”聯(lián)動(dòng)。十二五”時(shí)期必需堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以工業(yè)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；抓住建設(shè)區(qū)域性特大鄉(xiāng)村的機(jī)遇，主動(dòng)融入省城，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城一體，吸引人口集聚，積極打造合部副中心，加快鄉(xiāng)村化進(jìn)程；堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化、集約化水平，加快由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

敢走新路，三是堅(jiān)持改革開(kāi)放、創(chuàng)新推動(dòng)。始終高舉解放思想大旗。敢破難題，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)行政審批、招投標(biāo)、投融資等各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位改革，進(jìn)一步消除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商”理念，順應(yīng)大規(guī)模、集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。高度重視科技進(jìn)步，加大智力、人才和技術(shù)引進(jìn)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。