區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議區(qū)長講話材料
時間:2022-12-29 09:48:00
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各位企業(yè)家代表、同志們:
歲末年初,工作繁忙之際,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,是繼今年月底全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會之后,召開的又一個重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議準(zhǔn)備了近半年時間,前期在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了規(guī)劃,梳理了政策,提出了建議??偟膩碚f,會議一是貫徹落實中央十七屆四中全會精神的一項行動。黨中央領(lǐng)導(dǎo)在布置明年工作時,都提到要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要內(nèi)容,也被國家領(lǐng)導(dǎo)所重視。李長春同志在許多場合多次提到發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在浙江的幾次調(diào)研中也指出,浙江有條件發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此,省委專門召開文化產(chǎn)業(yè)會議,研究浙江加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作;新華社、人民日報社等中央媒體正在積極探索的體制管理改革,一定程度上也推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是貫徹省委、市委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項行動。浙江改革開放三十年的先發(fā)優(yōu)勢已漸漸淡出,省委也在研究浙江經(jīng)濟發(fā)展下一步該如何走。最近,市委向省委常委會匯報工作時,省委對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中提出的“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略給予了充分肯定,尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,希望能夠率先帶頭,勇爭一流;也將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,并提出把打造成全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中心。昨天,王國平書記在貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神時,在布置明年工作中也用了較大篇幅闡述了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),發(fā)展勢頭之猛,既體現(xiàn)了獨特的資源優(yōu)勢,也反映了打造低碳城市的要求。三是貫徹區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。在區(qū)委十二屆八次全體(擴大)會議確定的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)中,我們也把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一項重要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,精心準(zhǔn)備,細致謀劃。
剛才,同志通過總結(jié)樹立信心,通過分析增強工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,通過明確任務(wù)推進“市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”這一目標(biāo)的實現(xiàn),講得很全面;人民書店、萬科南都、西溪濕地作了很好的典型發(fā)言,區(qū)政協(xié)課題組就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了很好的建議,給我們很多啟示。下面,我講三個方面的意見。
一、要充分認識發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦,借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織認為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項內(nèi)容,它具有高知識性、高附加值、強融合性等特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類有很多,國家將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為五大類,我們大體按照市八個門類的分類方法,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)工業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐級發(fā)展過程,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律,區(qū)要率先邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的后工業(yè)化時代,就必須加快實現(xiàn)“提升發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個“第三級跳”。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),為我區(qū)經(jīng)濟安裝一個強大的“驅(qū)動引擎”,時不我待,機不可失,我們必須進一步提高認識,增強緊迫感,搶抓機遇,奮發(fā)有為。
(一)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和趨勢的必然要求
在“全球化、新經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)”時代,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)發(fā)展巨大而深刻的變化,作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展,方興未艾。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全球GDP的比例已經(jīng)超過7%,每年以10%以上的速度快速發(fā)展;在發(fā)達國家,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例很高,美國、英國分別超過14%、12%。據(jù)國外媒體報道,美國交互式廣告局(IAB)近日的一項最新研究報告顯示,美國網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)業(yè)已為美國經(jīng)濟貢獻了3000億美元的產(chǎn)值,占美國GDP的2.1%,但這些網(wǎng)絡(luò)廣告企業(yè)的規(guī)模都很小,員工數(shù)量一般在10人以下;Facebook網(wǎng)站創(chuàng)立短短幾年,就為美國創(chuàng)造GDP十幾個億美元,派生出的產(chǎn)值至少有數(shù)百個億美元;迪斯尼更是創(chuàng)造了財富神話。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益,更已成為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一股重要力量,是知識經(jīng)濟時代下的發(fā)展潮流,勢不可擋。金融危機加速了我們對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認識,加強了我們對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度??倳浽诮诘闹醒虢?jīng)濟工作會議上講到,國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊表面上是經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。區(qū)在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,面臨著承接國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利用國際市場和資源的重大機遇。我們必須擺脫單純依靠資源和能源消耗、勞動力密集投入的粗放型發(fā)展模式,克服路徑依賴,另辟蹊徑,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
(二)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是我區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求
改革開放以來,經(jīng)濟得到飛速發(fā)展,但無須諱言,在這背后還必須要解決很多問題。我們不能夠只靠原始資源和廉價勞動力的簡單投入,也不能靠傳統(tǒng)工業(yè)和加工業(yè),讓國際金融資本賺取高額的附加值,我們一定要抓緊構(gòu)建核心競爭力,搶占產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這也是區(qū)委、區(qū)政府提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這項重大決策的初衷。有學(xué)者指出,當(dāng)下產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強主要有三種模式,第一種是資源控制型,顧名思義就是通過對重要資源進行控制來提高話語權(quán)并獲得收益,如石油、礦山、地產(chǎn)等行業(yè);第二種是技術(shù)領(lǐng)先型,如微軟(Microsoft)、谷歌(Google)、思科(Cisco)這樣的企業(yè);第三種是模式創(chuàng)新,本身不掌握重要資源和先進技術(shù),卻通過創(chuàng)意、整合進行模式創(chuàng)新,開發(fā)市場、占有市場,如Youtube,剛才講到的Facebook,還有國內(nèi)的分眾傳媒,還有我們身邊的淘寶網(wǎng)等,這些都是典型的文化創(chuàng)意企業(yè)??梢灶A(yù)見未來以商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)將會越來越多,而傳統(tǒng)的資源控制型所占比重會越來越小。
目前,區(qū)正處在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,結(jié)合以上三種模式,對應(yīng)地要做好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三篇文章。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“3+1”體系的重要組成部分,具有消耗低、污染少、附加值高、滲透性強等特點,是克服環(huán)境資源制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。其作用不僅僅是產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)模大小,更在于其與三次產(chǎn)業(yè)間的融合互動、對其他產(chǎn)業(yè)的直接服務(wù)作用;它處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端,本身就能帶來較高的直接經(jīng)濟利潤;它的核心環(huán)節(jié)是創(chuàng)新,能形成孵化作用,帶來品牌效應(yīng),提升區(qū)域核心競爭力;能夠“跨界”促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作,通過注入創(chuàng)意元素,能夠使許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品提升產(chǎn)業(yè)附加值,重新煥發(fā)生機。文化創(chuàng)意作為新興的生產(chǎn)要素,逐步成為經(jīng)濟價值創(chuàng)造的主體,成為提高三次產(chǎn)業(yè)附加值的重要因素。
(三)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是適應(yīng)未來消費需求轉(zhuǎn)變方向的必然要求
根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟理論,地區(qū)人均GDP達到3000美元以上,人民生活水平從溫飽走向小康后,社會對文化產(chǎn)品的需求就會凸顯,在去年年底我區(qū)戶籍人均GDP已接近9000美元。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),能夠滿足地區(qū)文化消費需求,促進衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)發(fā)展,提高人民生活水平和質(zhì)量。在未來,工業(yè)足夠發(fā)達的情況下,產(chǎn)品的差異化絕對不是質(zhì)量。而應(yīng)該是產(chǎn)品給消費者的心理感受,這些心理感受靠的是什么?一是產(chǎn)品的表面設(shè)計和一些創(chuàng)意元素的結(jié)合,二是產(chǎn)品的內(nèi)涵和它背后的故事。迪奧(Doir)、路易斯威登(LV)等歐美品牌,在很多顧客心中,他們的產(chǎn)品不只是一種產(chǎn)品,而是一種自身的價值彰顯,是一種心理的自我實現(xiàn)。未來消費品的設(shè)計、制造和銷售,需要進一步滿足高質(zhì)量、短時間、個性化、智能化等要求。良渚的開源藝術(shù)品公司,就是抓住生活水平提高后,人們對藝術(shù)的需求,他們就走高端路線,做傳統(tǒng)字畫、西洋油畫產(chǎn)品,廠房不大,人員不多,效益卻很好,年產(chǎn)值可望達到8000多萬元。我區(qū)一定要順勢而為,順應(yīng)消費轉(zhuǎn)變的大潮流、大方向,加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)生活消費時尚,前景廣闊,舞臺很大!
(四)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是搶抓國家、省、市加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機遇的必然要求
今年7月,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這是繼紡織、輕工等規(guī)劃等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,出臺的又一個重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。國家將重點推進影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè),將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位。10月中下旬,國務(wù)院常務(wù)會議要求抓緊研究提出促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省第十二次黨代會確立了走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”之路的核心戰(zhàn)略,提出要“構(gòu)建和諧文化,切實加快文化大省建設(shè)步伐”;省委又專門召開文化工作會議,提出要建立文化產(chǎn)業(yè)體系,推動文化大發(fā)展大繁榮。市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進入快車道,市委十屆二次全會提出打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”,市委十屆四次全會更進一步確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位,提出構(gòu)建“3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,其中“1”就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);出臺了一系列政策措施,加快重點文化創(chuàng)意項目和配套設(shè)施的建設(shè),形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策高地。國家、省、市加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),為提供了難得的歷史機遇,我們不能“單兵作戰(zhàn)”,要積極爭取資源,上下聯(lián)動,借梯登高。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次中央經(jīng)濟工作會議的精神,把握調(diào)控的節(jié)奏,爭取主動,善謀發(fā)展。
(五)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是發(fā)揮競爭優(yōu)勢的必然要求
有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境,地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型,富有建設(shè)田園城市的天然稟賦;有三面拱衛(wèi)主城區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢,隨著城際高鐵和地鐵的建設(shè),將進一步分享到長三角經(jīng)濟一體化和大都市經(jīng)濟圈建設(shè)的成果;有深厚的文化底蘊,良渚文化、運河文化、徑山禪茶文化源遠流長,還有滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn);有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),引進了阿里巴巴“淘寶城”等重大項目和華東勘測設(shè)計院等企業(yè),也有開源藝術(shù)品有限公司這樣市場潛力巨大的本地企業(yè)。但如何把現(xiàn)有競爭的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢,需要我們重新審視,深入思考,否則就會耽誤戰(zhàn)機,坐失機遇。
發(fā)展發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是我區(qū)六大戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點之一,是發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢的絕佳途徑:一是可以提升城市文化品位,使城市有了靈魂,為城市品牌打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ),營造宜居、宜游、宜業(yè)的氛圍;二是可以傳承、弘揚、發(fā)展傳統(tǒng)文化,通過文化與產(chǎn)業(yè)的互動,既為文化注入活力,豐富和滿足群眾的文化生活需求,也使文化成為經(jīng)濟發(fā)展的要素和動力,培育新的增長點;三是可以拓展吸收外部特別是主城區(qū)的資金、技術(shù)、人才資源的渠道和形式,形成更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平的提升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必將使這塊“風(fēng)水寶地”,長出更多“搖錢樹”,產(chǎn)生更大的“黃金效益”。
同時,我們也要清醒地正視我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、新型業(yè)態(tài)起步較緩、產(chǎn)業(yè)帶動示范作用不強等一些問題和不足。規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需完善,產(chǎn)業(yè)鏈中上下產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強,產(chǎn)業(yè)空間布局中集聚集群的特點不夠突出,人才集聚程度不高,服務(wù)品牌和配套設(shè)施缺乏等等。同時,還要深刻認識到我們面臨的挑戰(zhàn),一個就是區(qū)域競爭更趨激烈,遠的不說,幾個城區(qū)都在抓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),抓得比我們早,力度很大,效果也好,我們怎么樣才能在和這些高手比較時,更多地爭取外部資源為我所用;還有一個挑戰(zhàn),目前工業(yè)經(jīng)濟相對來說處于一個經(jīng)濟周期的低谷,我們要加快發(fā)展,必須找到新的增長極、新的驅(qū)動力。因此,從發(fā)展的現(xiàn)實要求看,我們必須要有緊迫感,加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
二、我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點
根據(jù)市委、市政府關(guān)于打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的總體目標(biāo),我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點是“鎖定一個目標(biāo),打造四大基地,發(fā)展六大行業(yè)”,力爭到2015年全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值150億元。
(一)要堅持打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的綜合示范區(qū)”這一目標(biāo)不動搖
人有了目標(biāo),才有主心骨。目標(biāo)導(dǎo)向,計劃管理,是很好的方法論。市在確立了打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心這個目標(biāo)之后,各項工作得到扎實有效推進,在缺地貌資源、缺港口資源、缺政策資源的情況下,的GDP增長速度大大超過了寧波等城市,這就是找準(zhǔn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個“殺手锏”,將高教資源優(yōu)勢、電子商務(wù)資源、文明文化優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致,今年上半年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量達到284.02億元,超過旅游業(yè)位居服務(wù)業(yè)八大類之首。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所取得的成績,得到了、李長春、尉健行等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定、高度評價。
的成功經(jīng)驗告訴我們,從發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的角度看,心的境界有多高,成就就會有多大,這是一片可以創(chuàng)制神話的領(lǐng)域。目標(biāo)就是面旗幟,目標(biāo)就是命令,一定要高標(biāo)準(zhǔn)樹立目標(biāo),這個目標(biāo)就是打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的綜合示范區(qū)”。不僅僅是要進入全市發(fā)展的第一梯隊,而且還要走在最前列。這個目標(biāo)是個系統(tǒng)工程,包含了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、制度改革等方方面面的要求。從具體目標(biāo)看,到2015年全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值150億元,年均增長22%;到2010年全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值要達到50億元以上。
(二)要加快構(gòu)建“4+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然有對應(yīng)的空間組織形式。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,企業(yè)不僅僅追求個體利益最大化,更重要的是在合作中追求整體利益最大化,然后從整體利益中分成,企業(yè)之間的合作也不斷加強,形成了聯(lián)系密切的產(chǎn)業(yè)集群,呈現(xiàn)很強的區(qū)域競爭力,如美國的硅谷地區(qū)、德國的南部地區(qū)等。優(yōu)化空間布局、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,是提升區(qū)域競爭力、推動經(jīng)濟增長的重要方式,是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一種重要實現(xiàn)方式。
在綜合考慮資源稟賦、城市格局、產(chǎn)業(yè)布局等因素,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)委、區(qū)政府在幾經(jīng)調(diào)研,充分論證,廣泛征求意見建議后,提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),要以“創(chuàng)意良渚”、“創(chuàng)意臨平”、“創(chuàng)意西溪”、“創(chuàng)意徑山”四大基地為核心,以若干個特色鮮明的功能區(qū)塊為配套,加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)格局。創(chuàng)意良渚基地。以良渚文化為依托,打造以良渚博物院為核心的美麗洲公園、良渚國家遺址公園、良渚玉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、玉鳥流蘇時尚創(chuàng)意街區(qū)等區(qū)塊,擦亮良渚“文明之光”金字招牌。做優(yōu)做強文化休閑旅游業(yè)和文化會展業(yè);重點發(fā)展藝術(shù)品業(yè);培育影視傳媒、藝術(shù)創(chuàng)意體驗等產(chǎn)業(yè)。吸引大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園進駐,打造新型運作模式的“國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”。創(chuàng)意西溪基地。重點打造信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地西溪()拓展區(qū)、西溪濕地國家公園西區(qū)、南湖新城等三大區(qū)塊,塑造西溪“智慧綠洲”品牌。發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)培訓(xùn)業(yè);發(fā)展以室內(nèi)外建筑設(shè)計和園藝設(shè)計等為重點的建筑設(shè)計業(yè)、以藝術(shù)創(chuàng)作與經(jīng)營為主的藝術(shù)品業(yè)、濕地生態(tài)特色的創(chuàng)意旅游業(yè)。創(chuàng)意臨平基地。發(fā)展以先進裝備制造設(shè)計、服裝設(shè)計、包裝設(shè)計等為重點的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè);以人民書店總部、中國出版集團公司南方基地為依托,發(fā)展以數(shù)字出版平臺研發(fā)為重點的文化傳媒業(yè);以臨平綢廠時尚創(chuàng)意園、天都城時尚創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心為依托,發(fā)展廣告與咨詢策劃、創(chuàng)意生活等產(chǎn)業(yè);以超山綜保、運河綜保等重點項目為依托,創(chuàng)新展現(xiàn)梅文化、金石文化、運河文化,發(fā)展藝術(shù)與休閑會展、文化休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意徑山基地。以禪茶文化為紐帶,以西部四鎮(zhèn)山地生態(tài)資源為載體,將“茶文化、竹文化、宗教文化、農(nóng)耕文化”有機融合,培育西部特有的大徑山“禪意山水”品牌。開發(fā)禪茶文化體驗,打造國際禪修文化交流中心;提升現(xiàn)有旅游項目,發(fā)展主題公園、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、度假療養(yǎng)等文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè),將基地建設(shè)為具有國際水準(zhǔn)的綜合性文化休閑勝地。
建設(shè)四大創(chuàng)意基地,配套發(fā)展若干個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),做好高端、高效、特色化、高輻射力的文章,打造“4+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,加快形成“群居價值鏈”,是統(tǒng)籌空間與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
(三)要形成優(yōu)勢行業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的范圍很廣,我們不能眉毛胡子一把抓,要抓住重點,形成突破,構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的優(yōu)勢行業(yè)。在市明確信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大重點行業(yè)的基礎(chǔ)上,我區(qū)要找準(zhǔn)能發(fā)揮地區(qū)特色、適應(yīng)未來趨勢的重點行業(yè),原則上與城區(qū)形成垂直分工,與其他副城形成水平分工。我們在《區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要》中進行了系統(tǒng)分析,統(tǒng)盤考慮,已經(jīng)梳理出了重點發(fā)展的行業(yè)。
結(jié)合我區(qū)實際,我們要集中力量、配置資源優(yōu)先發(fā)展的主要有信息服務(wù)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化傳媒業(yè)、創(chuàng)意生活業(yè)等六大行業(yè),配套發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以軟件、動漫、服務(wù)外包等為主要內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè),是我區(qū)著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一,我們已經(jīng)有了創(chuàng)新基地這樣的產(chǎn)業(yè)承接平臺,有阿里巴巴、恒生電子這樣的龍頭企業(yè),還有幾個國際知名的動漫企業(yè)正在和我們接洽,應(yīng)該說這一塊的潛力非常巨大。發(fā)展建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、廣告與咨詢策劃等設(shè)計服務(wù)業(yè),多家國內(nèi)知名的建筑和工程設(shè)計院即將入駐,設(shè)計服務(wù)業(yè)可能本身產(chǎn)值的體量不大,或是作為一個環(huán)節(jié)統(tǒng)計到制造業(yè)中,但是它具有倍增效應(yīng),大幅提升產(chǎn)品的附加值和競爭力。通過激活豐富的文化與生態(tài)資源,結(jié)合超山、運河、西溪等旅游綜合體中文化創(chuàng)意區(qū)塊的建設(shè),做優(yōu)做強文化休閑旅游業(yè),這是一直以來重視也做得比較好的,下一步還要圍繞建設(shè)“省級旅游強區(qū)”目標(biāo),挖掘亮點,促進文化創(chuàng)意與休閑旅游的融合互動發(fā)展。八大門類的發(fā)展要有選擇,按照規(guī)劃要求,抓住重點,促進優(yōu)質(zhì)資源集中。著力開發(fā)以玉文化產(chǎn)業(yè)為重點的藝術(shù)品業(yè),北京大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園就有意和我區(qū)進行合作,將南方基地落戶到良渚;利用城市時尚消費圈,發(fā)展以數(shù)字出版、影視傳媒、文化與休閑會展、教育培訓(xùn)等為主的文化傳媒業(yè)。培育發(fā)展以藝術(shù)創(chuàng)意與體驗、時尚消費為主的創(chuàng)意生活業(yè)。同時,我們也要積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)其他新興行業(yè)。
三、我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作要求
根據(jù)區(qū)委十二屆八次全會精神,我區(qū)今后一個時期服務(wù)業(yè)加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體戰(zhàn)略已經(jīng)很清晰,目標(biāo)已經(jīng)很明確;剛才旭微同志也已經(jīng)布置了明年的具體工作目標(biāo)任務(wù)。要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須抓好以下幾方面工作。
第一方面工作是要整合資源,進一步集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素
一是加快創(chuàng)意人才的引進和培育。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托的最根本的資源就是人才,必須集聚人才要素,夯實我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根基,很典型的一個說法,對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有時來一個人,就能帶來一個產(chǎn)業(yè)鏈。有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,但已面臨著主城區(qū)對人才“磁石效應(yīng)”影響,我們要轉(zhuǎn)變思路,不求所有,但求所用,堅持引進和培育并舉。要加強人才獎勵、促進科技成果轉(zhuǎn)化,通過個人所得稅優(yōu)惠、社會保險、公積金繳存等政策杠桿,大力引進懂運營、管理,能創(chuàng)意、創(chuàng)新的高端人才到我區(qū)工作,特別是要吸引一些有重大帶動示范作用的名人名家;強化與院校合作進行人才培養(yǎng),建立產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培訓(xùn)基地,擴大對外交流,鼓勵人才培養(yǎng)和進修。要提升對創(chuàng)意人才的吸引力,構(gòu)筑在市乃至浙江省范圍內(nèi)的人才高地。
二是拓展企業(yè)的投融資渠道。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正因為主要依靠創(chuàng)意等非物質(zhì)資源,企業(yè)往往都是中小型甚至是微型企業(yè),本身沒有太多的固定資產(chǎn),無法通過抵押等方式獲得貸款。因此,融資難是擺在文化創(chuàng)意企業(yè)面前的現(xiàn)實難題。我們要鼓勵銀行等金融機構(gòu)積極探索以無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款或以無形資產(chǎn)質(zhì)押為主的組合貸款業(yè)務(wù),為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù),這方面我們可以借鑒北京銀行“創(chuàng)意貸”產(chǎn)品。同時,要降低市場準(zhǔn)入,采取切實有效措施,創(chuàng)造有利條件,推動投資主體多元化,動員社會力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過培育戰(zhàn)略投資者,積極引進風(fēng)險投資,著力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旗艦,形成一批有生命力、有競爭力的文化市場主體;借鑒“寶石流霞”基金,探索設(shè)立我區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展信托債權(quán)基金;借創(chuàng)業(yè)板的東風(fēng),幫助有實力的文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資。
三是發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用。優(yōu)化財政資金使用投向,注重扶持效果,重點支持帶動作用強、經(jīng)濟效益好、貢獻大的企業(yè)和項目發(fā)展;緊緊抓住國家、省和市加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,加大上級資金和資金申報力度。
只有做到創(chuàng)意與資本的水乳交融、有機結(jié)合,才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力,這是我要講的第一項工作,解決的是發(fā)展要素的問題。
第二方面工作是要強化培育,進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
這方面工作主要解決的是發(fā)展手段的問題。我區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),還處于起步階段,要精心培育,悉心呵護,通過品牌、項目、基地建設(shè),通過提升招商引資質(zhì)量,來有效促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強。
一是注重培育優(yōu)勢品牌。品牌對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尤為重要,我舉個例子,好萊塢創(chuàng)造的產(chǎn)值,遠遠超過波音公司,品牌反映了虛擬經(jīng)濟價值與實體經(jīng)濟價值的比例,是“軟實力”的重要表現(xiàn)。我們已經(jīng)有了“良渚論壇”等活動品牌、中泰竹笛等產(chǎn)品品牌、超山梅花節(jié)等節(jié)慶品牌,下一步還要優(yōu)化資源配置,加大培育力度,打造一批既有社會效益又有經(jīng)濟效益的優(yōu)勢品牌,探索具有自我發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)化運作機制,努力拓展品牌的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延。
二是加快推進重大項目。項目是財富之基、增量之源、發(fā)展之本,我區(qū)通過實施“項目建設(shè)行動年”,有效地應(yīng)對去年以來的金融危機的嚴(yán)重影響。同樣,我區(qū)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上,也要實施大項目帶動戰(zhàn)略,實行立體化管理和服務(wù),強化系統(tǒng)化控制,推進高效化運作,從而增加該領(lǐng)域的有效投資。堅持把啟動民間投資放在重要位置,采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的模式,確保項目加快推進,夯實我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
三是提升招商引資水平。招商引資事關(guān)下一階段發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視,每年都召開全區(qū)性的招商工作大會。當(dāng)前資金、人才等要素流動性更強,但競爭也非常激烈,要將招商引資作為“第一項目”,在提高質(zhì)量上下功夫,著力引進優(yōu)勢企業(yè)和項目。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目存在特殊性,區(qū)別于傳統(tǒng)項目,它的形式可以很多樣,比如與西泠印社全面戰(zhàn)略合作;比如以總部經(jīng)濟的形式,人民書店總部就是一個典型,區(qū)里正在策劃依托南湖區(qū)塊和創(chuàng)新基地,筑巢引鳳,按照浙商回歸的思路,打造一個全新的“浙商總部經(jīng)濟園”。明年,要加大招商力度;近期,請抓緊落實幾個在談的合作項目。
第三方面工作是要加大力度,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
這方面工作主要解決的是硬環(huán)境和軟環(huán)境問題。硬環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房生活配套等;軟環(huán)境包括服務(wù)水平、行政效能、政策優(yōu)惠等??梢哉f,軟環(huán)境比硬環(huán)境顯得更加重要,大家也深有體會,應(yīng)該進一步優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
一是建立健全工作機制。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,明確工作機構(gòu),細化目標(biāo),落實任務(wù);完善協(xié)調(diào)機制,建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建暢通的部門、園區(qū)(基地)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū),行政一把手要親自抓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)、宣傳等各條戰(zhàn)線要密切配合、形成合力;也可以結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,分工合作,進行優(yōu)化配置。
二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要深刻領(lǐng)會貫徹國家、省、市、區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略,要從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的高度,充分認識發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的緊迫性,增強責(zé)任感,要解放思想,勇于實踐,容許失敗。
三是提高產(chǎn)業(yè)管理水平。以“三力提升”活動為契機,提高認識水平,提升業(yè)務(wù)能力,注重調(diào)查研究,克服本領(lǐng)恐慌,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,找到切實有效發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的方式和途徑,創(chuàng)造性地開展各項工作任務(wù)。
四是營造良好發(fā)展氛圍。加強產(chǎn)業(yè)政策的宣傳,定期開展培訓(xùn),加強與企業(yè)的溝通,切實解決企業(yè)面臨的困難和問題,努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,這方面區(qū)委宣傳部作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理部門很具優(yōu)勢。
五是完善產(chǎn)業(yè)政策體系。要在財稅、用地、人才、市場準(zhǔn)入、投融資等各方面構(gòu)建一個全方位、系統(tǒng)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。區(qū)里已經(jīng)在系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策,先做減法,再做加法,確保政策的實效性,更具針對性。這次,我們擬出臺四個政策,一是統(tǒng)籌扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實施意見,另外三個是配套政策,包括專項資金管理辦法、園區(qū)的認定和扶持,利用工業(yè)遺存發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具體政策,這就形成了統(tǒng)分結(jié)合、可擴展的政策體系,可以根據(jù)需要,增加和調(diào)整具體政策。我們還加大扶持力度,對特別重大項目的政策可以一事一議,量身訂做;對重點項目補助額度的上限從原來的30萬元提高到了200萬元。各位企業(yè)家代表可以關(guān)注一下,有關(guān)部門也要做好服務(wù)工作。
同志們,5000年前的良渚先民開創(chuàng)了最具文化創(chuàng)意的良渚文化,良渚玉大氣和諧的造型、精美絕倫的紋色雕刻,空前絕后,無語倫比。讓我們進一步開闊視野,提升理念,奮發(fā)進取,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全力打造“市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,在這片美麗的土地上,謀劃發(fā)展最富創(chuàng)意的壯麗事業(yè),為共建共享最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”作出新的更大貢獻!