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同志們

縣委、縣政府決定利用星期天召開鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治流動現(xiàn)場會，今天。這個會是前幾天計劃召開的由于各種原因推到今天。剛才，史縣長和周書記等幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家看了孫吉、廟上、猗氏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別發(fā)了言。史縣長和陳縣長也做了講話安排，對前一段我縣這項工作做了總結(jié)，對存在問題也指的很明確，特別是對今后怎么辦，講得非常具體，非常符合我縣的實際。希望大家會后向這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，以這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為榜樣，按照史縣長和陳縣長講的把我這項工作搞好。

一、要樹立長期的環(huán)境整治觀念

也是一個地方社會管理水平的標(biāo)志。一個地方，一是開展環(huán)境整治的重要意義。環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體現(xiàn)。一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會管理的水平，第一印象是環(huán)境。落后地區(qū)到先進(jìn)地區(qū)，第一印象就是感到環(huán)境美還是環(huán)境差，至于參觀學(xué)習(xí)，馬上并不知道GDP多少？產(chǎn)業(yè)有多少？第一印象是感到環(huán)境上的差異。環(huán)境上的差異就感覺到發(fā)展的快慢。

就是五句話：基礎(chǔ)好、行動早、機(jī)制健、整體變，二是縣近年來在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的情況?？傮w講。這是前面四句話，最后呢，效果一般。1基礎(chǔ)好。實事求是說，縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)是好的這是歷屆縣委、縣政府和歷屆鄉(xiāng)村基層干部給我打下的好基礎(chǔ)。農(nóng)村走一走，看一看，與周邊縣市特別是一些落后地方相比，農(nóng)村的整體規(guī)劃、整體建設(shè)、整體環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，基礎(chǔ)是非常好的2行動早。就是說我敢于支付，0506年一開始對農(nóng)村費用敢于支付，當(dāng)時我周邊縣市衛(wèi)生專項費用是走在前面的周邊一些縣市后期也是按照我這個做法來搞，特別是鹽湖區(qū)，這個方面拿更多的資金，資金的數(shù)額比我多，但我行動早。3機(jī)制健?，F(xiàn)在經(jīng)過這幾年的摸索，基層有各種各樣的做法，也有好多經(jīng)驗，也有好多成績，也建立了好多工作方法和機(jī)制。4整體變。就是說，這幾年我農(nóng)村的環(huán)境應(yīng)該較過去大有提高、大有好轉(zhuǎn)，這是三級干部所取得的成績。5最后一個，效果一般。主要體現(xiàn)在四個方面，就是時好時不好；檢查時好，不檢查就不好；過節(jié)時好，平時不好；有準(zhǔn)備就好，沒準(zhǔn)備就不好。簡單一句話，就是檢查型衛(wèi)生、應(yīng)付型衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)型衛(wèi)生?？墒呛椭苓吙h市相比，咱們最早提出通道法，就是說，通道給人一個印象，就是說一進(jìn)和其他縣市不一樣，道路好、村容整齊。但我提出的口號在這里沒有實現(xiàn)，卻在周邊縣市實現(xiàn)了現(xiàn)在從209國道走，看看萬榮縣，路過萬榮幾個村，不管村里面怎么樣，光是209國道給人一個非常整潔的概念和印象。再從永臨路上到永濟(jì)，再從運臨路到運城走，附近的幾個村也是非常整潔的這是首先提出的但周邊縣市反而搞得好，所以說效果一般。

差在哪里。想主要是以下三方面：1思想不重視。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治停留在檢查、停留在過節(jié)上，三是環(huán)境整治差距在哪里？問題出現(xiàn)。停留在某一項活動上。2機(jī)制不完善。過去我可以說在這些方面是手把手教鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除了周書記、王縣長、陳縣長之外，多次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會議上講，可以說是手把手教，但落實不了咱們經(jīng)濟(jì)比周邊縣市（鹽湖區(qū)）少，但比其他縣市多，覺得符合咱們實際，應(yīng)該不是因為經(jīng)濟(jì)實力弱完成不了覺得還是方法不對。每到一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，這么一個簡單的事落實不了一個村，大村多建幾個垃圾池，小村少建幾個垃圾池，咱們衛(wèi)生專項費用就供衛(wèi)生員把巷道的垃圾拉著倒到垃圾池，就這么一個事情，但是都辦不了咱們都是農(nóng)村長大的不是農(nóng)村長大的也是縣城長大的農(nóng)村的巷道三天五天不掃，再往后推，十天不掃，八天不掃能臟到哪？臟就臟到亂堆亂放垃圾堆。一個衛(wèi)生員一年兩三千塊錢，就拉走了把這巷道的主要垃圾拉到垃圾池就行了巷里就沒有垃圾堆放了群眾還不知道自己門前三天掃一次，五天掃一次，能臟到哪里？3不按要求落實。前一段時間，審計局審了孫吉、楚侯、廟上、七級四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村，從這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村可以看出存在這些問題，一是經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范；二是有擠占經(jīng)費的現(xiàn)象；三是效果意識比較差。還有其他差距，認(rèn)為這三個是主要差距。覺得咱們擠占經(jīng)費這個問題上夠嚴(yán)的曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上說過，誰要是把衛(wèi)生經(jīng)費挪用了縣委要抓幾個典型。史縣長當(dāng)時給我說，咱們這次衛(wèi)生檢查要采取措施，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次倒數(shù)第一，縣委處理你不應(yīng)該感到委屈。再是效果意識差，耐力不強(qiáng)，工作質(zhì)量意識不強(qiáng)，要么是從嚴(yán)，管得過死，經(jīng)費到不了位；要么是不負(fù)責(zé)任，工作沒有搞或搞的不好，錢就給了效果意識很差。

二、要研究問題。

解決新問題。一個地方工作，一是要研究新情況。要研究一個區(qū)域在一個時期、一個階段，甚至一項工作、一項活動都可能出現(xiàn)的新情況、新問題。廟上現(xiàn)場會上講過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，有些工作是不可比的不能爭名次，排先后。因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史、地理、文化的差異，再加上群眾生活習(xí)慣、生活觀念以及過去工作的基礎(chǔ)，所以說一般大型的現(xiàn)場會開的很少，也不主張開，開了沒有可比性，開了讓大家心不服，就沒必要開。但在商討開這個鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會時，同意開，為什么？不管你先進(jìn)也好，落后也好，說誰不愿意講衛(wèi)生？說這個衛(wèi)生工作能不可比？研究這些新情況、新問題，任何時期、任何階段，都有屬于這個時期、這個階段的問題，只有針對這些問題才能掌握動態(tài)，掌握動態(tài)才能夠創(chuàng)新工作，要有一種工作精神狀態(tài)。過去講，物要整潔，人要精神。環(huán)境不行，外地人回來了對咱啥印象。先不說國慶節(jié)全市開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，就是不整治，咱也應(yīng)該展現(xiàn)咱們?nèi)说娘L(fēng)貌、咱們?nèi)说墓ぷ骶駹顟B(tài)。所以在一個地方、一個單位工作，一定要研究這個地方、這個單位在一個時期上出現(xiàn)的新情況，及時解決一些新問題。這些在單位講，過去也講，要尋找部門政策法規(guī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接口，要找準(zhǔn)部門崗位與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的最大結(jié)合點。這里，要表揚兩名干部，一個是北景的馮淑芳，上一次工作調(diào)整的過程中，馮淑芳和其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要求回到縣上來，如果按回縣上來的條件，應(yīng)該是排在前面的不應(yīng)該是最后面，但沒讓她回來，把她調(diào)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，換了一個新環(huán)境，應(yīng)該說工作任務(wù)是非常重的但她勇于接受這個調(diào)整，而且工作精神狀態(tài)非常好。沒向我匯報，從社會各方面掌握得到信息，運城市人大代表、鹽湖公安局的人給我講，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作責(zé)任心可強(qiáng)了調(diào)走了還專門給他說，這條路進(jìn)展到現(xiàn)在這個程度，要向后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記遞交，一定要幫她把這條路修了聽了以后，當(dāng)時非常感動，也非常欣慰。說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記非常好。說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都是這樣。這位代表走后，想，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都能像馮淑芳這樣該有多好。北景鄉(xiāng)之后，縣四套班子一些副職從各個角度看到北景工作開展不錯，這是與北景整個黨政班子以及全體干部分不開的所以我覺得，馮淑芳作為黨委書記應(yīng)該受到表揚。另一個是審計局的阮建軍，阮建軍同志總是能夠研究一些問題，總能夠找出部門崗位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點、對接口。審計局過去的工作基礎(chǔ)是好的阮建軍到這以后，能夠研究新情況，解決新問題，提出新觀點。見審計局最近有個工作安排，根據(jù)縣上“定目標(biāo)、抓管理、促發(fā)展”這個號召，審計局內(nèi)部開展了抓創(chuàng)建、促轉(zhuǎn)變、做貢獻(xiàn)”活動，要求審計局的工作和審計局的干部具有一定的承擔(dān)精神和較好地實現(xiàn)縣委縣政府和上級工作意圖的能力，具有較強(qiáng)的服務(wù)意識，能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，具有明確的責(zé)任意識，真正起到經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、領(lǐng)導(dǎo)謀士、社會信士的作用。單憑審計，審計為什么服務(wù)？政法系統(tǒng)講過，政法工作為誰服務(wù)？就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為群眾服務(wù)，為政治服務(wù)。審計也同樣，就是為經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)，為群眾服務(wù)，為政治服務(wù)，正當(dāng)位置上與縣上保持一致。提出，審計局由監(jiān)督為重向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由合規(guī)、合法審計為主向合規(guī)、績效審計并重轉(zhuǎn)變。咱們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，違規(guī)與經(jīng)驗的結(jié)合點、與創(chuàng)新的鑒定點在哪里？就是成功。成功了就是創(chuàng)新，失敗了就是違規(guī)。

抓住重點。雖然，二是要研究情況。廟上會上講過，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，各區(qū)域之間要研究各區(qū)域之間的重點工作，要研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史、地理、文化的差距，由于群眾風(fēng)俗、生活觀念、工作基礎(chǔ)的差異，要研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作。但我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的主要負(fù)責(zé)人，作為縣職能部門的負(fù)責(zé)人，一定要頭腦清楚，要有敏銳性。一個地方，該抓什么，什么是重點，什么事情不能拖，什么事情需要你自己親自抓，需要骨干親自督辦，頭腦應(yīng)該清楚。

工作力度與工作質(zhì)量效果是成正比的所以我過去講，三是工作力度和質(zhì)量的問題。一般來講。一分耕耘一分收獲，工作付出有多大，收效應(yīng)該有多大。所以在這段時間內(nèi)，應(yīng)該對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治重視一點，這段應(yīng)該是這項工作任務(wù)較重的時期。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要把思路、方法理順，組織處理是次要的認(rèn)為縣里就真的想處理哪個干部呀，真的來講，叫誰當(dāng)書記縣長，也都不想處理哪個干部。真的處理哪個干部，得前思后想。縣里出現(xiàn)一些問題時，得處理一些干部，組織措施都是次要的應(yīng)該說工作的積極性、主動性，研究新情況，解決新問題。

三、要用政績樹立形象

包括我會議主席臺上在座的四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各級干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對上對下都有些形象問題。人人都想讓領(lǐng)導(dǎo)對你印象好點。這是人的心理，人人都想讓上級印象好點，都想給群眾留個好口碑，這是正常心理。如果你不是這種心理，那你就不配當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)個普通干部都不合格。但這種好印象，不是靠你自己說的也不是靠哪幾個人給你吹的社會對你這個人工作、言行綜合的評價，再用句老百姓的話講就是干的活大家都清楚，出發(fā)點是好是壞大家都明白。用農(nóng)民的話講，人和人差不了多少。所以說，這個問題上，講三層意思：一是干什么；二是如何干；三是看效果。

就是說我每一個人都要盡到和組織崗位相配的職責(zé)，一是干什么？干你應(yīng)該做的事。能盡到職責(zé)，這就是好干部，這就是應(yīng)該干的用通俗的話講，就是說，多干一些好事，少干一些壞事。過去提出政府工作五句話，要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者，公共利益的捍衛(wèi)者，公共服務(wù)的提供者，公共安全的守護(hù)者，公平公正的保障者。這個話講得大了一點，但你認(rèn)真分析，還有它一定的道理。如果都能用這五句話來約束我公職人員、公務(wù)人員的行為，就能盡到崗位的職責(zé)。

就是又好又快，二是如何干？用現(xiàn)在時髦的話來講。抓住重點，抓住難點，抓住那些群眾關(guān)注度高、社會關(guān)注強(qiáng)烈的熱點問題，扎實干，落到實處。

總有一個與效果的關(guān)系。每一項工作能收到效果不一定都能達(dá)到預(yù)想的效果。總想有一個好的效果，三是看效果。任何工作。但都不一定能達(dá)到這個預(yù)想的效果，這里面因素很多，感到有三個因素在里面，一是這個工作符合不符合實際。群眾都不想讓干這事，就要干這事，或者是馬上各種力量達(dá)不到就要干，就要費很大的投入，但收效很低；二是干部的作風(fēng)。本來是件好事，由于作風(fēng)問題導(dǎo)致社會各種閑言碎語。三是廉政建設(shè)問題。為什么往往這好事最后沒有好的效果呢？就是這些方面出現(xiàn)問題，就是工作是不是符合實際，作風(fēng)是不是扎扎實實，廉政建設(shè)是不是跟上了就是這些問題導(dǎo)致的覺得把干什么，如何干，效果作為堅持的標(biāo)準(zhǔn)，就能促進(jìn)我干部隊伍的形象。